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  关于印发《晋城市财政局税源调查工作管理考核办法》的通知
发布时间:2008-10-23
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各县(市、区)财政局,相关企业:
    为了更好地开展企业税源调查工作,提高税收调查工作质量,了解掌握企业税收负担情况,推进企业税源调查工作走向制度化、规范化,根据财政部、省财政厅有关规定,我局制定了《晋城市财政局税源调查工作管理考核办法》。现印发给你们,请严格遵照执行。 


    附件:晋城市财政局税源调查工作管理考核办法 


                                                二00八年五月十二日

附件: 

                    晋城市财政局税源调查工作管理考核办法 

    企业税源调查工作,是了解企业税收负担状况,为财政部门研究财税改革方案、制定财税政策、加强税政分析的一项重要工作。企业税收调查工作采取属地调查的原则。为了规范企业税源调查工作,保证调查样本的代表性,调查数据的真实性,提高调查工作的绩效性,特制定本办法。 
    一、管理考核的范围 
    (一)企业税源调查的布置工作; 
    (二)企业税源调查户数确定、样本抽取工作; 
    (三)企业税源调查方式、方法; 
    (四)企业上报会计信息质量的真实、完整性和有效性; 
    (五)企业税源调查资料的审核工作; 
    (六)企业税源调查总结工作; 
    (七)企业税源调查资料分析运用工作; 
    (八)企业对税源调查方案、指标和税收政策建议等。 
    二、管理考核的要求和项目 
    总体要求:领导重视、安排具体、人员稳定、资料完整、数据真实、报送及时、总结认真、建议明确。
具体考核项目及要求: 
    (一) 调查工作的组织与协调: 
    1、 领导重视、相关部门配合协调; 
    2、 调查布置和检查工作安排具体; 
    3、 及时反馈本地区调查工作的进度和存在的问题; 
    4、 按时报送调查数据及相关材料等。 
    (二) 调查样本的确定 
    1、 要根据本地区行业分部情况,确定合理的比例和户数,确保能代表本地区的实际情况; 
    2、 满足调查方案规定的其他相关要求; 
    3、 对抽样方案的建议具体等。 
    (三) 调查指标的填报 
    1、 调查指标填要真实、准确; 
    2、 指标填报单位要正确; 
    3、 满足表内、表间指标勾稽关系; 
    4、 对调查指标和相关建议权具体等。 
    (四) 调查工作总结 
    总结报告要具体、翔实。报告应全面反应本地区调查工作的户数分配、样本确定方案等组织开展工作情况,要反应企业税收调查个体、总体情况和税负水平,要及时反应存在问题,提出相关建议。 
    (五) 调查资料分析应用 
    应运用调查资料提出总体或专题分析报告,客观地分析现行税制中存在的问题,并提出政策改革和调整的建议。分析报告应有观点、有新意,有一定的深度,与科学发展观要求相适应。 
    三、管理考核计分标准 
    (一)数据安全情况(5分) 
    上报数据盘存在病毒,扣5分,情况严重扣10分。 
    (二)最低有效样本户数的完成情况(8分) 
    1、未完成规定有效户数:按规定有效户数计,未完成的户数占规定有效户数的比例,每1%扣0.5分;如果未完成的户数超过有效户数的10%,取消受表彰资格。 
    2、超额完成 规定有效户数:按规定有效户数计,超额完成的户数占规定有效户数的比例,每10%加0.5分。最高加分不超过2分。 
    (三)样本调查覆盖面的情况(12分) 
    县(市、区)级调查覆盖面不达要求的,扣掉全部分值。 
    (四)满足样本企业确定原则情况(15分) 
    满足确定样本企业的原则,按满足要求比例打分。 
    (五)指标填报和数据文档建立情况(30分) 
    指标数据填报不真实客观(异常),不规范,按上报户数计,出错户数占上报户数的比例,每1%扣减0.5分。 
    (六) 数据文件资料报送情况(20分) 
    1、 按规定时间统一报送数据、文件(3分),迟报 一天扣0.2分,直到本项目分值扣完为止。 
    2、 应上报的数据、文件资料如下: 
    (1) 数据库软盘(2分,按要求报送时间报送); 
    (2) 调查工作总结(6分,按要求报送时间报送); 
    (3) 调查报告具体事项说明(1分,按要求报送时间报送); 
    (4) 县(市、区)调查样本分配指标及样本户数分配表(1分,按要求报送时间报送); 
    (5) 对企业税收税负调查方案、指标修订建议说明(1分,按要求报送时间报送); 
    (6) 企业税收税税负调查资料分析报告(6分,根据质量高低酌情计分,按要求报送时间报送); 
    (七) 领导重视和组织实施情况(10分) 
    1、 保障有力(5分) 
    单位领导重视,亲自过问参与,能够协调和争取有关单位的支持和配合,为调查工作提供组织保障(2分);调查经费及时到位,为调查工作提供经费保障(1分);有专门的业务骨干从事税收税负情况调查工作,为调查工作提供人员保障(2分)。 
    2、 组织得当(5分) 
    根据市财政局的调查方案,结合本县(区、市)的实际情况制定切实可靠的调查方案(2分);完善工作机制,调查工作制度化、规范化(2分),及时反馈本地区调查工作开展情况、工作进度和存在的问题(1分)。 
    四、考核评比的组织实施 
    市财政局法制税政科负责税源调查的管理考核工作。根据上述管理考核办法,对各县(市、区)和相关企业该项工作的落实进行综合评价;并按得分的高低排序,评选出先进单位若干名,予以通报表彰。对各县(市、区)的考核结果同时作为系统年度目标责任制相关内容的考核,对企业的考核与企业信息质量检查、企业诚信体系建设相结合。 
    五、本办法从发文之日起实施

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