晋城市公安局 2024年法治政府建设年度报告

2024年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市法治政府建设的工作部署，紧紧围绕中心、服务大局、锐意进取、扎实工作，坚决履行公安主责主业，深入开展各类治安打击整治专项行动，全力推动法治公安建设再上新台阶，坚决确保全市社会大局持续稳定，为全方位推动晋城高质量发展提供良好的社会环境。  

一、坚持高站位系统谋划，确保法治建设一体推进。一是强化组织领导。将法治公安建设工作纳入年度党委重要议事日程，建立例会督办制度，推动法治建设工作领导小组实体化运行，常态化调度全市公安机关法治建设工作情况，定期研究解决问题，部署推进工作。二是深化顶层设计。结合公安工作实际，研究制定了《晋城市公安局2024年法治建设工作要点》和《晋城市公安局2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，对法治公安建设各项任务进行细化分工，明确责任单位和责任人，确保各项工作任务落实落地。三是筑牢民警法治理念。将习近平法治思想、“三个规定”、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单纳入全警培训必修内容，深入开展政治轮训、读书班、法治讲堂、专题培训等活动。全年组织党委理论学习中心组法律法规学习共30余次，结合实务汇编典型案例10期，线上线下开展专题学法480课时，参训人员达两千余人次。同时鼓励民警通过法律职业资格考试和高级执法资格考试，对于通过的民警落实奖励措施，提高全警自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

二、坚持高质效打防管控，确保社会大局持续稳定。一是全力整治突出违法犯罪。紧紧围绕影响人民群众安全感和经济社会发展的突出违法问题，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“昆仑2024”、“清风2024”、夏季治安打击整治、冬季行动等系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。二是全力加强公共安全治理。扎实推进社会治安防控体系建设，强化枪爆等危险物品安全监管，深入开展道路交通安全隐患排查整治和网络安全执法检查，加强社会面巡逻防控，常态化开展警保联勤巡逻，扎实推进市区一体化联勤巡防，全方位提升社会治安整体防控能力。三是全力夯实基层基础建设。以创建“枫桥式公安派出所”为引领，持续推行“警网融合”，实现“一村（格）一警”全覆盖，通过组织社会力量，强化部门协作，充实一线执法力量，构建群防群治风险隐患联动防范机制，实现警民联防。同时充分发扬晋城本土特色经验，持续开展“树理调解”，健全群防群治信息化建设，畅通“三长+N”网上联动渠道，利用信息化、智能化手段，全力推动矛盾纠纷源头预警和多元化解。四是全力开展普法宣传。结合公安业务工作及社会治安形势特点，通过入户宣传、现场讲解、向群众报告、法治课堂、现场直播、召开新闻发布会、开学第一课等多种形式，主动走进群众，深入宣传普及刑事治安法律法规以及禁毒、防诈骗、反恐怖、交通安全等生活常识，有效提高群众法律知识，积极营造浓厚的宣传氛围，展示全市公安民警为民务实的良好形象。

三、坚持高标准便民利企，确保营商环境不断优化。一是推进公安行政审批服务改革。制定印发《深化公安政务服务改革推动“高效办成一件事”实施方案》，推行线下办事“一窗通办”和线上办事“一网通办”，推动各类政务服务事项和应用通过线上平台“应接尽接”“应上尽上”，积极构建“网办为主、自助为辅、窗口兜底”政务服务新模式，让更多高频事项实现网上办、掌上办、一次办，推动政务服务向“好办”“易办”转变。二是常态化开展联企服务活动。目前，79名市县两级公安机关领导班子成员共包联企业270家，让公安机关常态化深入一线、深入企业、深入群众开展服务走访，精准对接企业需求，帮助指导企业单位做好违法犯罪预防、内部安全保卫、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，为企业提供精细化、人性化服务。三是创优法治化营商环境。制定《晋城市公安机关构建亲清统一新型政商关系创优法治化营商环境工作方案》，规范政商交往行为，促进警企良性互动，持续开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治行动，严厉打击强揽工程、欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等各类干扰工程项目顺利实施、企业正常生产经营的违法犯罪活动，全面营造风清气正的政治生态和公平公正的法治环境。

四、坚持高强度执法改革，确保执法质量稳步提升。一是深化法制员队伍建设。根据执法实际，统筹考虑派出所案件数量、治安形势和警力配备，建立法制员职责清单，大力推广派驻和专兼职法制员，以事前盯源头、事中盯环节、事后盯整改的方式，利用“智慧法制”执法监督平台，加强对执法全要素风险管控，及时向办案民警预警信息，防范化解执法风险隐患。二是全面推行执法办案积分制。科学设置执法积分考核标准，将全市执法办案民警纳入考核范围，依托“智慧法制”平台执法办案积分系统，智能化统计执法积分，定期开展全市积分排名，强化结果运用。执法积分制运行以来，全市案件质量持续提升，执法巡查中发现的执法问题数和执法瑕疵数均大幅下降。三是深入推进接报案与立案工作。制定印发《关于加强接报案工作的指导意见》，建立“市局平台+县局中心+所站”的建设模式，将上门报案、自接警情、110接处警警情等全量警情纳入监管范围，建立接报案专职管理队伍，通过定期培训、每周通报、每月考核，确保专职管理队伍履职尽责，进一步压实受立案主体责任，提升接报案监督管理质效。

虽然我局取得了一些成绩，但距离党和人民对公安工作的新要求、新期待还有一定的差距，例如：部分民警执法办案风险意识、服务意识、群众意识有待加强，综合执法能力有待提升，打击治理新型违法犯罪能力水平有待提高；公安机关便民利企措施有待优化。

下一步，全市公安机关将认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的一系列批示指示精神，紧紧围绕市委全面依法治市委员会确定的各项工作任务，大力推进新时代法治公安建设，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。一是要持续筑牢全警法治理念。利用专题培训、法治讲堂、政治轮训等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想，同时围绕执法热点、难点问题，持续开展实战化、案例式培训，提高全警法治思维和执法能力。二是要持续护航高质量发展。强化公安机关防范打击职能，对各类突出违法犯罪重拳出击，坚持以打开路、以打促防、以打促治，竭力追赃完损，确保我市社会治安秩序大局稳定。要不断深化政务服务改革，常态化开展联企服务，助力企业安全、快速发展。三是要持续深化基层治理。大力推进全市治安防控体系建设，加强社会面巡逻防控，强化单位内部安全保卫建设，严密防范各类风险隐患，切实增强社会治安掌控力。要紧盯社会矛盾排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥具有本土特色的调处方法，完善新形势下群防群治机制，把基层基础工作做精做实，提升人民群众的活动获得感、幸福感、安全感和满意度。