关于对市政协八届四次会议262号提案的答复

尊敬的郭文忠委员：

您提出的《关于积极争取过境免签政策在我市落地，助力打造对外开放的先行城市的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

关于积极争取将我市纳入过境免签停留城市的建议，我局高度重视，第一时间与省公安厅出入境管理总队进行沟通。经过沟通了解，争取难度较大。

一是过境免签政策属中央事权，由中央统一制定实施。过境免签政策由国家移民管理局根据国家对外发展需要统一规划实施。2024年，国家移民管理局提议在山西省新增2个过境免签城市太原、大同，山西省公安厅代国家移民管理局进行调研考察后，由山西省政府报请国务院批准同意。在此过程中，省政府积极争取，希望除部分非开放区域外在全省范围内实施过境免签政策，国家移民管理局未予同意。

二是我市暂不具备实施过境免签政策的基础条件。国家移民管理局通过综合评估认为我省除太原市、大同市以外，其它地市暂不具备实施过境免签政策的条件：一是我省除太原、大同、运城外其余地市均没有国际航班及入境口岸，不便于过境旅客活动；二是来晋外国人总量较少，在全省开放免签政策效果有限；三是山西省各城市接待能力（包括交通、住宿、旅游等条件）、安全保障能力、城市基础设施建设不能满足相关要求。

待我市具备条件，我们将积极推行此项工作。