关于市八届人大六次会议第410号建议的答复

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关于市八届人大六次会议第410号建议的答复

尊敬的孙军权代表：

您提出的《关于健全防控体系 严厉遏制农作物偷盗行为 保障农民合法权益的建议》收悉。经研究，现答复如下：

首先，衷心感谢您长期以来高度关注“三农”工作、心系农民群众切身利益。您的建议精准指出了当前农村农作物防盗治理中的薄弱环节，贴合基层实际、契合群众期盼，具有极强的针对性、指导性和可操作性，为我们完善涉农治安防控体系、筑牢农业生产安全屏障提供了重要参考。

农作物是农民群众的核心生产成果，是保障农业稳产增收、乡村和谐稳定的基础。近年来，我市受农村种植区域分散、田间防控薄弱、部分群众法治意识淡薄、涉农案件取证难处置轻等因素影响，农作物偷盗等侵权行为偶有发生，不仅直接损害农户经济利益，挫伤农民种植积极性，更破坏农村公序良俗，影响乡村治理成效。收到您的建议后，我局高度重视，结合全市农村治安治理实际，细化完善防控、打击、宣传、保障全链条工作举措，全力遏制农作物偷盗乱象，切实守护农民群众“丰收成果”。现将有关落实情况回复如下：

一、健全立体化防控体系，织密农村安防防护网

聚焦农作物种植、管护、收获全周期风险隐患，整合各方力量、统筹人防物防技防，构建“全域覆盖、精准管控、常态长效”的涉农治安防控体系，从源头压降偷盗案件发生率。

（一）强化网格化人防管控。依托全市农村网格化治理体系，细化涉农治安防控网格，将所有农田地块、种植园区、涉农道路全部纳入网格管控范围，重点针对粮食成熟、果蔬采收、农机作业等关键时段，加大田间地头、偏远地块、城乡结合部等重点区域巡逻频次，常态化开展巡查值守，及时发现、劝阻、制止各类偷盗农作物苗头性行为，全方位挤压涉农违法犯罪空间。同时，依托村级治保会队伍，精准摸排辖区可疑人员、外来流动人员及异常动向，构建快速上报、即时处置的线索报送机制，实现隐患早发现、风险早化解。

（二）推进标准化物防建设。针对农村田间防控设施薄弱、防护空白较多的问题，因地制宜推进农田物防提质升级。在田间主干道、出入口、重点地块设置警示标识，明确农作物受法律保护、偷盗农作物属于违法行为，强化警示震慑效果。同时，常态化开展农田周边杂物、闲置构筑物清理整治，消除不法分子藏匿、作案的隐蔽空间，全面提升田间物理防护能力。

（三）升级智能化技防赋能。加快农村智慧安防建设，推动技防设备向田间地头延伸覆盖。统筹推进农村视频监控、智能摄像头、高清探头等安防设备提质扩容，优先在农作物主产区、重点种植片区、田间要道、偏远农田等关键点位布设监控设备，实现重点区域视频全覆盖、无死角。整合公安天网、乡村雪亮工程、农户自建监控资源，建立涉农治安视频联动调度机制，实现监控画面实时查看、异常情况智能预警、涉案轨迹可溯可查，有效解决农村偏远地块巡查不到位、偷盗行为取证难等痛点问题。同时，依托大数据分析，常态化研判涉农警情规律，精准锁定案件高发区域、高发时段，为精准防控、精准打击提供数据支撑。

二、强化精准化打击整治，从严震慑涉农违法行为

坚持“露头就打、从严查处、绝不姑息”原则，聚焦农作物偷盗突出问题，开展专项整治行动，健全快速处置机制，严厉打击各类涉农侵财违法犯罪，坚决守护农民合法权益。

（一）开展专项集中整治。结合春耕、夏收、秋收等农业关键时节，常态化组织开展“护农保收”专项整治行动，牵头统筹，农业农村、乡镇（街道）联动配合，靶向整治偷盗粮食、果蔬、农机农资等违法行为。重点排查整治跨区域流窜偷盗、团伙哄抢、夜间偷盗、反复作案等突出问题，对排查发现的线索台账化管理、销号式处置，集中力量攻坚整治涉农治安乱象，切实净化农村治安环境。

（二）健全快速处置机制。优化涉农警情接处警流程，建立农作物偷盗案件“优先接警、优先出警、优先处置、快速办结”工作机制，缩短出警处置时限，提升现场查获、固定证据、快速处置效率。针对农作物偷盗案件涉案金额小、取证零散、易被忽视的特点，规范案件处置标准，对单次、小额偷盗行为依法予以治安处罚，对多次偷盗、团伙作案、哄抢农作物、盗窃规模化种植作物等情节严重的行为，坚决依法从严从重打击，涉嫌刑事犯罪的一律立案侦查、严厉追责，彻底杜绝“小偷小摸不算违法”“法不责众”的侥幸空间。同时，建立涉农案件复盘研判制度，定期分析案件发案特点、整治薄弱环节，动态调整防控打击策略。

（三）严打包庇纵容行为。坚持以案溯源、从严治理，在打击偷盗行为的同时，重点排查整治收购、倒卖被盗农作物的违法链条，严厉打击私下收购、窝藏、转移被盗农作物等关联违法行为，彻底斩断“偷盗—倒卖—获利”黑色产业链。

三、常态化普法教育引导，筑牢乡村法治思想防线

坚持打击整治与教育引导并重，全方位、多层次开展涉农法治宣传，破除群众错误认知，培育遵法守法、爱农护农的良好乡风，从思想根源杜绝农作物偷盗行为。

（一）精准开展法治宣讲。依托“百万警进千万家”“乡村法治大讲堂”“普法入户”等活动，深入田间地头、村庄院落，聚焦《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，针对性讲解偷盗农作物、破坏农业设施的违法后果、处罚标准及维权途径。重点面向农村老年人、流动人口、闲散人员等重点群体开展精准普法，纠正“顺手牵羊不算偷”“邻里采摘无所谓”等错误观念，让法治理念深入人心。

（二）强化典型案例警示。选取全市及周边地区农作物偷盗、收购赃物等典型案例，通过村级广播、抖音、微信群推送、宣传栏张贴、现场宣讲等多种形式常态化曝光，用身边事教育身边人，直观展示违法成本、法律代价，发挥“查处一案、警示一片、教育一方”的震慑效果，引导广大群众自觉抵制涉农违法行为。

（三）培育文明乡风民风。将爱护农作物、杜绝偷盗侵占、守护农业成果等内容纳入村规民约、村民自治章程，依托新时代文明实践站，常态化开展文明乡风、诚信守法宣传教育，倡导尊重劳动、珍惜成果、邻里和睦的良好风尚。同时，健全村民监督、邻里互助机制，引导群众主动参与护农防盗工作，形成“人人抵制偷盗、人人守护丰收、人人维护权益”的良好社会氛围。

下一步，我们将以您的宝贵建议为契机，持续聚焦农民群众急难愁盼问题，不断优化防控体系、强化执法震慑、深化法治宣传、完善长效机制，持续加大农作物偷盗行为整治力度，全方位筑牢农业生产安全屏障，切实保障农民合法权益，助力乡村全面振兴、社会和谐稳定。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对农业生产发展的工作关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

负责人:李 俊

承办人:吴扬帆

联系电话：3010215

晋城市公安局

                            2026年6月16日