晋城市交通运输局 关于印发《晋城市农村公路建设存在问题 整改方案》的通知

晋市交字〔2022〕157号

晋城市交通运输局

关于印发《晋城市农村公路建设存在问题

整改方案》的通知

各县（市、区）交通运输局、市局相关科室：

现将《晋城市农村公路建设存在问题整改方案》印发给你们，请认真落实整改。

                            晋城市交通运输局

                     2022年8月12日

晋城市农村公路建设存在问题整改方案

    根据《晋城市农村公路建设存在问题专项约谈督办清单》，现就做好整改落实工作制定方案如下：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决把省厅反馈问题整改落实作为一项重要任务，认真贯彻《晋城市农村公路建设存在问题专项约谈督办清单》要求，提高政治站位，树立问题导向，坚持从严务实，注重标本兼治，突出举一反三，抓实抓细整改落实工作。

    二、成立领导组

    为确保整改工作取得实效，市交通运输局决定领导组：

组  长：张海芳（市交通运输避党组书记、局长）

副组长：王晋霞（市交通运输局三级调研员）

时菊利（市交通运输局三级调研员）

    成  员：公路科、规划科、市交通建设中心负责人及各县（市、区）交通局局长

    领导组办公室设在公路科。

    三、整改内容及措施

（一）2021年度“四好农村路”部分计划内未完成情况。2021年共安排79个项目新改建151公里、危桥改造13座，计划投资3.89亿元。截至2021年12月31日，完成77个项目142公里、危桥改造13座，完成投资3.89亿元，其中，完成竣（交）工7个项目，为计划的9%。计划内泽州县2个项目9公里未完成。

整改措施：加快工程建设进度，精心组织，制定目标，及时办理竣交工验收。

责任领导：王晋霞

责任单位：市交通运输局公路科、泽州县交通运输局

责 任 人：张丹、泽州县交通局局长

整改时限：2022年10月31日前全部完成2021年未完成的建设任务，并办理竣（交）工验收报告，具备资金清算条件。

（二）“十三五”期“四好农村路”竣工验收及竣工财务决算滞后。“十三五”期，“四好农村路”报交通运输部备案项目共计1657个，截至2022年7月底，有1036个项目未完成竣工验收，为总数的63%；有1017个项目未完成竣工财务决算，为总数的61%。

整改措施：约谈各县（市、区）分管副县长，督促各县（市、区）交通运输局按期完成竣工验收财务决算。

责任领导：王晋霞

责任单位：市交通运输局公路科、各县（市、区）交通运输局。

责 任 人：张丹、各县（市、区）交通运输局局长

整改时限：2022年8月31日前全部完成

“十三五”期竣工验收及竣工财务决算情况表

    （三）2021年农村公路灾毁重建进展情况。灾毁重建项目共858个，投资17.04亿元。项目前期工作已完成，开工792个，完成653个，为总数的76%；已完成投资7.61亿元，为总数的45%。

整改措施：加快工程建设进度，精心组织，制定目标，确保如期完成建设任务。

责任领导：王晋霞

责任单位：市交通建设中心、 各县（市、区）县交通运输局

责 任 人：王勇、 各县（市、区）县交通运输局局长

整改时限：2022年10月31日前完成

    （四）旅游公路项目设计前期工作进展慢。2022年共需咨询审查5个项目72公里。截至7月20日，1个项目4公里未完成项目设计，其中：沁水县1个项目4公里。

整改措施：督促建设单位尽快完成初步设计上报省厅咨询

责任领导：王晋霞

责任单位：市交通运输局公路科、 沁水县交通运输局

责任人：张丹、沁水县交通运输局局长

整改时限：2022年8月10日前全部完成上报

    （五）旅游公路债券资金未做到专款专用。2018年-2021年省代市县发行旅游公路一般债券资金共计22.15亿元，实际用于旅游公路建设19.91亿元，有2.24亿元未用于旅游公路建设（阳城县9406万元、高平市3840万元、泽州县7227万元、陵川县2850万元）。

整改措施：及时向党委、政府主要负责人汇报，积极与财政部门协调，确保如期整改完成。

责任领导：时菊利

责任单位：市交通运输局规划科

责 任 人：原叶琴

整改时限：2022年12月31日前补回挪用的债券资金。

    （六）2022年“四好农村路”和三个一号旅游公路建设进展慢。2022年建设任务：“四好农村路”新改建406公里，计划投资8.46亿元；旅游公路100公里，计划投资4.75亿元。截至6月底，“四好农村路”完成70公里，完成投资3.73亿元，分别为年度计划的17%和44%。旅游公路建成33

公里，完成投资2.25亿元，分别为年度计划的33%和47%,

其中，高平市尚未开工建设。

整改措施：加快工程建设进度，精心组织，倒班工期，制定目标，抢抓施工有效期。

责任领导：王晋霞

责任单位：市交通运输局公路科、各县（市、区）交通运输局

责 任 人：张丹、各县（市、区）交通运输局局长

整改时限：未开工的县7月底前开工建设；加快建设进度，2022年12月25日前完成年度目标任务。

（七）2023年建设目标任务上报规模不足。2023年农村公路“十四五”规划项目库年度规划建设目标任务是新改建里程486公里、投资14.66亿元，截至7月20日上报2023年建设目标任务是新改建里程244公里，投资8.26亿元，分别为规划年度建设目标任务新改建里程、投资的50%、56%，其中，三个一号旅游公路为规划年度建设目标任务新改建里程、投资的50%、81%（按建设进度提速后计），一般农村公路为规划年度建设目标任务新改建里程、投资的50%、45%；交通运输部核定的未硬化路的较大人口规模自然村6个、未通三级及以上公路的乡镇2个、存量四类、五类危桥8个的建设项目未列入2023年建设计划。整改要求：7月27日前，报送2023年建设目标任务不少于本年度规划项目库建设目标任务，原则上交通运输部核定的未硬化路的较大人口规模自然村、未通三级及以上公路的乡镇、存量四类、五类危桥改造建设任务须全部报送。

整改措施：细化各县（市、区）2023年农村公路“十四五”规划项目库项目，组织各县（市、区）交通运输局全力以赴做好汇报工作。

责任领导：时菊利

责任单位：市交通运输局规划科、各县（市、区）交通运输局

责任人：原叶琴 、各县（市、区）交通运输局局长

整改时限：7月29日前，报送2023年建设目标任务不少于本年度规划项目库建设目标任务，原则上交通运输部核定的未硬化路的较大人口规模自然村、未通三级及以上公路的乡镇、存量四类、五类危桥改造建设任务须全部报送。

（八）督导检查存在问题。督导发现陵川县云谷图至东毕段公路工程排水设施不完善，土路肩受到不同程度的冲毁，养护不到位。

整改措施：督促陵川县交通运输局尽快完成路肩及排水设施。

责任领导：王晋霞

责任单位：市交通运输局公路科、陵川县交通运输局

责 任 人：张丹、陵川县交通运输局局长

整改时限：8月15日前完成。

    四、工作要求

    （一）明确职责，落实责任。提高政治站位，切实把抓好农村公路建设存在问题整改作为一项严肃的政治任务，全力以赴抓好整改落实，压实各级责任，细化各方任务。要求各县（市、区）交通运输局对照问题清单，制定整改方案，明确时间表、路线图、责任人，加快推进前期工作，加强安全质量管理，加快推进建设进度，每月3日前向市局报送整改情况，确保高质量按期完成各项工作任务。

    （二）健全制度，强化督查。针对整改工作中出现的问题，及时研究部署，完善各项规章制度，确保从根本上解决问题。坚持自查自纠、举一反三，坚持整改问题与发现问题相结合。