晋城市科学技术局2018年工作总结和2019年工作计划

晋城市科学技术局2018年工作总结和2019年工作计划

    一、2018年科技工作完成情况

    2018年度，市科技局围绕市委市政府中心工作和目标任务，大力实施创新驱动战略，服务全市高质量转型发展，在科技成果转化、创新平台建设、自主创新能力提升方面取得了新的突破。上年度全市研究与试验发展（R&D）经费投入达到12.1亿元，占GDP的比重达到1.05%，排名全省第三位；沁水县、城区进入全省县域前十位。全市高新技术企业营业收入超过200亿元，净利润达到22亿元，实现了跨越式增长。

    （一）推进完成区域经济转型升级考核指标

    1、高新技术企业达到49家。

    2、先进装备任务引进80台(套)，投资额10242万元。

    3、技术合同交易额任务(省内+吸纳省外)完成13.82亿元。

    4、省级以上重点实验室和工程技术中心5个。

    5、省级及以上科技企业孵化器2个，新增在孵企业增长比例36%。

    6、省级及以上众创空间10家，新增入驻企业/创业团队增长比例318%。。

    （二）大力实施创新驱动战略，促进高质量转型发展。出台了《晋城市支持科技创新的若干政策》。涵盖8个方面21条科技创新激励政策，条条“真金白银”，是我市建市以来力度最大的一项科技创新激励政策。仅市本级2018年就支持科技创新奖励资金1581万元，有效推动了全市科技创新和高质量发展。积极培育创新型企业。全市国家级高新技术企业达到49家，涵盖了新能源、新材料、生物医药等新兴产业8大领域；新增省级科技型中小企业35家，民营科技企业25家，70家企业进入市级高新技术企业培育库。推进创新型城市创建工作。成立了市科技局国家级创新型城市创建工作领导小组，草拟了启动方案和资料清单。努力营造科技创新氛围。新认定省级科普基地8家，总量达到11家。组织8家企业参加了第七届中国创新创业大赛，1个项目获得山西赛区决赛二等奖，1个项目项目获得优秀奖。

    （三）引导企业开展创新活动，支持企业研发机构建设。强化政策激励。对城区、沁水县、泽州县和晋城市金菲机电有限公司等十家企业进行了资金奖励300万元，进一步加强了对企业研发创新的支持。支持企业建设省级重点实验室和工程技术中心。目前，全市拥有省级以上重点实验室和工程技术中心5个，其中国家级重点实验室1个。组织实施省级重点科技项目。山西长征动力“纯电动车用高能量电芯及电池系统研发”和晋城煤业集团“煤层气低产井增产技术研发”等重点研发项目入选山西省科技重大专项。组织开展科技创新券工作。出台了《晋城市科技创新券实施细则（试行）》，7家中小企业共兑现创新券30万元。

    （四）加强“双创平台”建设，构建多层次创新创业平台。加快市级科技研发基地建设。2018年度，我局高度重视市科技研发基地（科技企业孵化器）项目建设，积极向市政府汇报工程进展和需要解决的问题，多次组织召开工程推进协调会议，加快推进工程建设进度，完成了设计概算调整批复，总投资调增到3.56亿元。目前，孵化器大楼、中试车间、专家公寓、员工宿舍主体已完工，园区配套工程正在稳步推进当中，预计今年将投入使用。支持社会资金建设众创空间和科技孵化器。2018年，支持社会资本建成国家级“星创天地”1个，省级科技企业孵化器和众创空间3个。全市省级以上“科技孵化器”、“众创空间”和“星创天地”总数达15家，其中国家级“众创空间”1家，“星创天地”3家，各类科技孵化场地面积超过6.8万平方米，入驻企业和创业团队达到超过650个，同比增长30%以上。

    （五）推动技术合同交易，促进科技创新成果转化。积极鼓励企业开展技术合同交易。全年累计完成技术合同交易登记265项，交易额达到13.82亿元，超额30%完成年度目标任务。加强科技成果转化平台建设。组织10家企业申报山西省科技成果转化示范企业和示范基地。开通了山西省科技成果转化和知识产权交易服务平台晋城子平台。促进专利成果形成。有效发明专利拥有量达到451件，每万人发明专利拥有量达到1.93件。鼓励企业引进先进装备。全市企业引进先进装备80台（套），投资额达到1.02亿元。

    （六）推进科技扶贫工作，助力乡村振兴。实施农村科技计划。组织实施省级农村技术承包计划6项；选派省市县37名科技人员，在陵川县、沁水县实施“三区”人才计划项目6项。推进光伏补贴工作。修订出台了《晋城市人民政府办公厅关于农村地区分布式光伏发电项目财政补贴的实施意见》。根据市政府安排对2017年第二批补贴项目进行了核查，下达补贴资金4000万元，助力2000多户贫困户脱贫摘帽。深化驻村帮扶。协助阳城县龙泉村建立了养蜂基地，邀请市人民医院专家开展了免费健康讲座和义诊活动。开展农村实用技术培训。邀请专家和科技特派员在阳城县和陵川县开展了中药材种植、果蔬栽培技术等培训，实地解决农民群众生产中的技术难题。

    二、2019年工作计划

    2019年，全市科技创新工作的总体思路建议是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央及省委省政府重大决策部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步加强党对科技工作的领导，坚持稳中求进总基调、坚持新发展理念，坚持供改和综改相结合，大力实施创新驱动发展，以全面提升创新能力为主线，狠抓科技改革任务和科技政策落实，着力提高成果转化能力，不断扩大开放创新，努力营造优良创新环境，为加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果提供科技支撑。

    （一）深化创新驱动发展战略，大力营造创新氛围。制定《晋城市支持科技创新的若干政策实施细则》，完善科技成果转化政策，推动《晋城市支持科技创新的若干政策》全面落实。对研究与试验发展经费投入强度全市排名前十位的企业，承担国家级、省级科技重大专项和重点研发计划等项目符合创新条件的企业进行支持，在全市形成激发创造力和注重激励性的科技创新体制机制。由于R&D经费统计数据到8月份后才能最终确定，为充分发挥财政资金使用效率，经与财政部门协商，研发投入奖励资金隔年进行支持。也就是说，2018年的项目到2020年进行支持。

    （二）强化企业创新能力提升，支持“五大产业”创新发展。引导鼓励企业开展创新研发活动，促进企业提高技术创新能力，新培育一批高新技术企业、科技型中小企业、民营科技型企业。围绕煤层气、冶铸、装备制造、现代服务业和全域旅游等五大产业，着力实施一批重点科技创新项目，支持企业开展关键技术研发及集成应用、转化重大科技成果。继续支持企业和高校、科研院所联合共建重点实验室和工程技术研究中心。鼓励和引导社会资金建设“科技孵化器”、“众创空间”、“星创天地”等创新创业平台。

    （三）积极开展产学研合作，促进科技成果转移转化。深入推进校地科技合作，晋城市委市政府将光机电产业发展做为全市重点发展的新兴产业，2019年将重点推进山西大学、富士康科技集团在我市合作建设纳米光机电研发中心和光机电研究生培训基地，我局将按照市委市政府安排部署积极推进有关工作。促进科技成果转移转化，推动技术交易额稳步增长，做好“山西省综合科技文献共享服务平台”和“山西省科技成果转化和知识产权交易服务平台”的宣传推广工作。强化招才引智，落实有关人才政策，积极引进和培育高层次科技创新人才。

    （四）开展科技扶贫行动，强化社会领域创新。组织开展“科技下基层”扶贫行动、“三区”人才计划项目，支持农村新产业发展。加强科普教育基地建设，组织开展“科技活动周”活动，继续推进公共科技资源向社会开放共享，组织开展了“科技入企”、“科技下基层”、科技“三下乡”和科普宣传活动。

    （五）加快市科技研发基地项目建设。预算资金4500万元，完成科技孵化器大厦、中试车间二次装修和室外景观绿化、铺装等项目，力争今年投入使用。做好运营管理筹备工作，开展研究机构、孵化企业的引进入驻前期工作，努力把市科技研发基地打造成全省设施最全、功能最齐、标准最高、规模最大的科技企业孵化器，为培育孵化科技型企业和企业家，推动光机电研发中心建设和产业发展提供强有力的科技支撑。

    （六）妥善处理农村地区光伏补贴项目资金补贴问题。2019年市财政光伏项目补贴资金预算1.7亿元。其中未脱贫建档立卡贫困户项目4000万，2017年1-8月光伏补贴项目剩余补贴资金1.3亿元。今年一是要督促各县（市、区）做好已列预算资金的下拨工作；二是要完成2017年8月之后光伏补贴项目的申报工作，力争在明后两年分批解决。