晋城市科学技术局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年以来，市科技局全面落实省委、市委决策部署要求，聚力培育高水平创新主体、打造高能级科创平台、布局谋划科技重大项目、加速科技成果转化、优化创新生态，推动科技创新与产业创新深度融合，为谱写中国式现代化晋城篇章注入强劲动力。

一、2025年度工作总结

（一）强化财政资金投入，引导和带动全社会加大科技投入

全市研究与试验发展（R&D）研发经费投入由30.5亿元增至33.9亿元，R&D经费投入强度由1.29%提升至1.41%，连续两年排全省第2，获得省科技研发投入奖补资金1200万元。

（二）锚定省定高质量发展绩效考核指标，做好技术合同登记工作，加速科技成果转移转化

“技术合同成交额与地区生产总值之比（%）”为2025年省考市指标，目标值为0.11%。市科技局持续加大技术合同登记力度，深入企业指导协助登记，确保应登尽登，实现从“单纯认定”到“增值服务”的转变。全市累计完成登记（输出）技术合同162项，合同成交金额4.66亿元，同比增长71%，总量排全省第四，预计技术合同成交额与地区生产总值之比可达0.19%。162项输出技术合同涉及电子信息、先进制造、新能源与高效节能等技术领域，与我市“1+5”现代产业体系高度契合，科技创新支撑产业发展的作用显著。

（三）强化创新主体培育，推动高新技术企业“量质双升”

滚动实施倍增计划，全市高新技术企业数量由“十三五”末的80家，增长到去年底的211家，连续5年平均增速保持全省第1。今年以来，市科技局深化“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”梯次培育，一企一策、精准服务，常态化指导帮助企业申报高新技术企业。自4月初启动2025年度高新技术企业申报工作，经前期摸排、持续发掘、主动服务和重点培育，先后分四批共组织推荐99家企业申报,其中85家通过省里专家评审报国家抽查、公示和备案，预计将超额完成省科技厅下达的69家的目标任务。同时，扎实开展科技型中小企业评价入库，持续打造高新技术企业后备梯队，本年度国家科技型中小企业信息库我市新增入库企业52家。

（四）积极争取科技项目立项实施，以科技创新引领产业创新

持续加大向上争取科技项目力度，深入研究上级政策导向和资金投向，主动对接和征集企业技术需求，从全市重点企业培育库、各类科创平台中广泛收集企业研发情况，建立完善科技项目储备库。结合我市产业创新发展实际，筛选推荐一批优质项目，强化与省科技厅沟通对接的频率和强度，争取国家和省级资金支持。2025年，1项列入国家重大专项；3项列入省重大专项（揭榜挂帅），获得省级财政科研资金支持1980万元；4项列入山西省科技金融专项，获得省级科研资金支持33万元；2项列入省级科普专项，获得省级科研资金支持50万元；1项列入科技战略研究专项，获得省级科研资金支持3万元。市级重点研发计划项目共立项64项，下达资金457万元。

（五）加快打造高能级科创平台，不断提高创新策源能力

1.持续深化“晋创谷·晋城”建设。目前，谷内累计入驻初创企业及团队82家，发明专利授权12件，技术合同成交总额2077万元，企业营业收入9.98亿元，入驻中介机构26家。

2.推动各类创新平台提质增量。充分激发区域科技创新资源禀赋和科技创新潜能，围绕全市优势领域谋划建设一批科技创新平台，推动创新平台数量增长、质量提升、结构优化。今年以来，新认定省中试基地1家、省众创空间4家、省科普基地2家、市技术创新中心7家、市级新型研发机构4家。宫颈疾病研究山西省重点实验室即将获批建设。截至目前，全市已建成各类科创平台80家。

（六）持续优化创新生态，激发创新创造活力

一是扎实推动科技创新惠企政策落地见效。认真落实高新技术企业优惠政策，支持企业开展科技创新。全市211家高新技术企业共计享受相关税收优惠3.43亿元，其中：高新技术企业所得税减免1.56亿元，研发费用级计扣除优惠1.38亿元，先进制造业企业增值税加计抵减4892.60万元。认真落实《晋城市支持科技创新若干政策》和《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》，对138个项目下达奖励资金1539万元。二是积极开展科技创新券兑付工作。山西矿安工贸股份有限公司、山西丹照菌业有限公司等5家企业通过省科技厅兑现审核，共需兑现创新券资金46.65万元，由省、市按1:1分担。通过创新券资金引导，有效降低企业创新成本，激发市场主体创新活力，促进产学研深度融合。三是举办以“矢志创新发展 建设科技强国”为主题的科技活动周系列活动，营造学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围，激发全社会创新创造活力。积极组织企业参加第十四届中国创新创业大赛（山西赛区）比赛，中科创源（山西）智能科技有限公司、山西蓝焰煤层气工程研究有限责任公司分别以“微型神经处理器（TinyNPU）”“大数据平台煤储层模拟技术应用”获得一等奖，山西智绘沧穹科技有限公司、山西丰鸿实业有限公司分别以“智能电力巡检机器人”“多场景交互智能家居系统”获得二等奖。

（七）推进农业科技特派员工作，全面助力乡村振兴

重新修订了《晋城市农业科技特派员工作方案》。积极开展本年度市农业科技特派员选派工作，全年共选派43名（城区3名，泽州、高平、阳城各10名，沁水、陵川各5名），下达专项资金86万元。实现农业科技特派员6个县（市、区）全覆盖。

（八）做好科技服务业营收增效工作

通过抓日常调度、抓入企服务、抓政策落地、抓科研攻关和抓挖潜增效，推动科技服务业营收稳步增长。2025年全年（1—11月），全市科技服务业营收119197.8万元，同比增长12.7%，预计排名全省第四。

二、存在问题和不足

一是部分县区高新技术企业培育后继乏力。受经济体量和产业结构等因素影响，部分县区高新技术企业培育潜力已接近极限值，源头储备不足，出现后继乏力现象。

二是创新要素支撑不足。科技金融、人才引育、技术转化等关键环节存在堵点，尚未形成“政府—市场—社会”多元协同的支持体系，科技成果转化“最后一公里”问题仍较突出。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”开局之年，市科技局将紧紧围绕省委、市委全会工作部署，以推动科技创新与产业创新深度融合为目标，抓好“厅市共建”工作主线，统筹推进“主体培育、平台提质、技术攻关、人才引育、成果转化和政策落地”六大工程，加快构建支撑有力的科技创新体系，为全市“十五五”良好开局和经济社会高质量发展提供科技支撑。

坚持“厅市共建”主线：

依照“省市联动、优势互补、资源共享、协同创新”的原则，立足省科技厅创新资源优势与晋城市的资源禀赋、产业特色，围绕晋城市区域创新发展、产业创新突破、企业科研攻关、科技成果转化等需求，聚焦煤炭与煤层气、光机电与装备制造、数字经济与人工智能等产业领域，在打造科技创新和产业创新深度融合发展创新高地、实施重大科研攻关、构建创新平台、培育创新联合体等方面开展深度合作。

统筹推进“六大工程”：

一是实施“主体培育”工程，构筑创新型企业“集聚地”。持续完善科技企业梯队培育机制，不断壮大创新主力军。坚持“储备一批、培育一批、辅导一批、推荐一批”，力争2026年全市高新技术企业在数量和质量上均取得新突破。

二是实施“平台提质”工程，提升科技创新“强能级”。用好产业链、专业镇、开发区“三大抓手”，支持企业联合高校院所高标准建设一批科技创新平台，协同构建以煤与煤层气共采全国重点实验室为引领，以省级创新平台为支撑，以市级创新平台为基础的错位发展的创新平台集群。

三是实施“技术攻关”工程，打造产业赋能“助推器”。支持企业与高校院所、科研机构等建立相互支撑的“产学研”协同创新共同体，共同承担科技攻关、成果转化项目。围绕煤层气、光机电、装备制造等产业领域，聚焦全市产业发展的重大技术需求和共性问题进行科研攻关。

四是实施“人才引育”工程，构筑人才集聚“新高地”。组织开展科技创新领域人才项目评审工作，在全市遴选科技创新英才10名、科技创新俊才5名，并分别给予人才奖励金和项目（课题）支持经费，为全市科技创新发展提供坚实人才支撑。

五是实施“成果转化”工程，提高战略性新兴产业“竞争力”。常态化、高频次开展科技成果对接活动，打造全新创新成果资源与金融机构交流对接平台，打通科技成果转化的“最后一公里”。紧盯省定高质量发展绩效考核指标，加强技术合同挖掘工作。

六是实施“政策落地”工程，营造高水平创新“软环境”。高标准做好“十五五”科技创新发展规划编制工作，主动对接研究省级科技规划思路和重点任务，积极融入省科技厅“1+N+11”科技规划体系，争取我市更多工作进入省规划盘子。积极推动新修订的科技创新奖补政策落实落地，全面优化创新“软环境”。