晋城市能源局2023年工作总结

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦建设能源革命领跑城市的战略目标，认真践行“六化工作法”，加快建设新型能源体系，推动能源产业高质量发展。

一、坚持把政治工作放在首位，突出思想政治“引领力”

（一）深化政治机关建设。强化政治忠诚教育，严格落实《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，严格执行“第一议题”制度，采取中心组领学（16次）、周一例学（45次）、支部研学等方式，教育引导党员干部坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第一时间组织学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对山西工作的重要指示精神，精心制定《关于深入学习贯彻党的二十大精神实施方案》，明确4方面18个具体任务，班子成员坚持学在先、走在前，开展调查研究、讲专题党课，形成了上下联动抓学习的良好局面。坚决扛牢能源安全政治责任，电煤保供履约率95%，外送江苏市场电量166.82亿度，为保障国家能源安全做出重要贡献。

（二）深入开展主题教育。先后制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、专题调查研究、典型案例剖析、理论学习等多个专项实施方案，召开工作安排专题会，周密部署主题教育工作。局领导班子成员如期完成3期为时8天的理论读书班、5次的集中研讨交流、7个能源领域高质量发展调研课题，各1次党课；33次深入企业开展调研，发现26类问题，提出30余个方面的措施建议，认真检视自查6条问题并完成整改。直属4个支部均制定了学习计划，开展了集中学习，组织了学习讨论。

（三）强化意识形态管理。将意识形态工作纳入2023年度党建和党风廉政建设工作要点，做到与党建工作同安排同部署。印发《网络意识形态工作责任清单》《网络意识形态工作责任制实施细则》，进一步细化四大责任，强化对网络意识形态工作的领导。制定《意识形态工作分析研判例会制度》，每季度召开一次意识形态分析研判会议，坚决守住意识形态安全底线。

（四）抓好反馈问题整改。把做好巡察、审计整改工作作为一项重要政治任务来抓，着力解决突出问题，强化问题整改落实和成果应用。对照市委第六巡察组反馈的9类问题，先后召开整改专题会议8次，建立健全制度7项，全部整改完毕。对照市审计局反馈的2022年度预算执行和其他财政收支7方面问题，已全部责任到人实施整改。

二、坚持落实主体责任，突出组织领导“向心力”

（一）强化组织领导。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化机关党建“三级三岗”责任清单落实，把全面从严治党要求落实到各方面各环节。认真贯彻落实民主集中制，严格执行《中国共产党党组工作条例》、新修订后的党组会议制度等。印发《2023年党建和党风廉政建设工作要点》，定期召开党组会议，研究全面从严治党工作、机关党建工作，解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

（二）强化“一岗双责”。局领导班子成员带头，主动承接工作任务、认领落实责任，从无条件接受任务、高标准完成工作中，强化履行全面从严治党政治责任的思想自觉、行动自觉。严格按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管科室（单位）全面从严治党工作，从严教育管理监督分管科室和单位党员干部，每月至少开展一次提醒谈话。

（三）强化干部建设。按照市直工委“党员进党校培训”计划，组织全局26名党员参加集中教育培训，组织开展3期党支部书记及党务工作人员专职培训，保持党员干部队伍的生机与活力。按计划完成了2名预备党员转正、1名发展对象入党工作。加强党费收缴，开展春节、“七一”困难党员慰问。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔2名科级干部，晋升3人职级，平调5人职务。强化素质提升，持续开展传统文化每周一讲，举办了厦门大学综合能力素质提升培训、数字化转型专题培训、组织管理专题培训、红色基地党性培训等活动。

（四）强化群团建设。坚持党建带群建，整合资源、形成合力，提振精气神、勇担新使命。加强机关工会建设，开展职工体检、全民健身、爱心助困、机关团建等活动。持续推进青年读书会、青年能源产业学习研究、青年志愿服务等活动，建设青年发展型机关。深入开展“花香能源 巾帼建功”主题花艺培训活动，服务妇女发展。

三、坚持高质量转型发展，突出工作落实“执行力”

（一）筑牢“压舱石”，在增产保供和经济增长上担当作为。煤炭新增生产产能690万吨，先进产能占比提升至90.95%，超出省定目标2.25个百分点，生产原煤1.47亿吨，同比增长6%，增幅排名全省第三。煤层气新增钻井468口，新增产能5.4亿方，全口径产量74.1亿方，同比增长4%，继续保持产量和增量全省双第一。新能源装机并网容量新增35万千瓦，新能源和清洁能源装机占比提升至46%，发电245亿度，同比增长2%。统筹推进127个能源项目建设，全年累计完成投资110亿元，占全市固定资产投资的15.3%；完成能源工业产值约1900亿元，拉动规上工业增加值增长约4个百分点，贡献税收260亿元，占全市的73%，带动就业15万人，占全市就业总人数的12.5%，有力支撑了全市经济社会高质量发展。

（二）争当“排头兵”，在能源革命和产业转型上率先作为。

1.煤炭转型深入推进。按照“全面铺开、分类实施、分段建设、预留空间”原则，180万吨/年及以上生产煤矿智能化建设全部开工，累计建成智能矿山13座、智能化采掘工作面251处。生产矿井中，80%实现“一网融合”，40%建成安全管控平台，20%实现绿色开采，煤炭转型走在全省前列。成功举办全省煤矿智能化建设现场交流会，获得省、市参会单位好评。首届无烟煤产业大会暨无烟煤产需衔接会召开，永久会址落户晋城，擦亮晋城无烟煤品牌。王坡煤矿建成国家智能化示范矿山及洗煤厂，入选国家及山西省煤矿智能化建设典型案例汇编（2023年）；玉溪煤矿“5G+智能矿山”项目，入选工信部《2023年5G工厂名录》。

2.煤层气全产业链加快拓展。上游实现关键技术突破，潘庄区块建成全国首个薄煤层气规模化开发项目，单井日产量平均达2600方；町店区块创新斜穿采空区下组煤L型水平井钻井技术，实现采空区资源高效开发；大宁煤矿低浓度瓦斯高效利用、长平煤矿无机柔性封孔高浓度瓦斯高效抽采2个示范项目列入国家首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目。中游启动基础设施“整联废建”工程，摸底形成全市煤层气集气管网、支线管网、终端利用管网现状图；聚力民生储气调峰项目完成投资16亿元，2024年投产后全市储气调峰能力将提升至2.5亿方；下游煤层气就地利用8.7亿方，瓦斯利用12.2亿方，城镇居民气化覆盖率达到95%以上。《晋城市加速推进煤层气全产业链发展积极构建现代化产业体系》获省委内刊《山西信息》刊载。成立全国首个地市级煤层气标准化技术委员会，与国家市场监管总局、中国计量大学合作完善煤层气标准化体系，编制《晋城市煤层气产业标准化体系指导手册》，完成3项地方标准立项及修订工作，煤层气产业迈向规范化发展新阶段。

3.新型电力系统加速构建。一体化推进“源网荷储”升级改造。央地联动谋划阳城电厂“风光火热储”一体化电力外送基地项目，相关经验做法作为“五个一体化”典型案例获金湘军省长批示“形成机制，推广落实”。分批分类实施煤电机组“三改联动”，100%完成供热改造，完成节能改造27万千瓦，灵活性改造300万千瓦（超省定目标200万千瓦）。电网变电容量和线路长度较“十三五”末分别增长41%、27%，全省首个光储一体公用型微电网建成投运，电网承载能力和综合装备水平达到全省领先水平。高质量编制《晋城市电动汽车充电基础设施空间布局专项规划》，新建公共充电桩1700个，超民生实事目标500个，桩车比达1：8，乡镇实现全覆盖。华能沁水抽水蓄能项目完成前期手续和全部预可研钻探作业，具备开工建设条件。主动参与全国电力现货交易规则制定和区域电力市场建设，全年累计市场化电量179.65亿千瓦时，占总电量的86.1%。

4.节能工作扎实开展。紧盯“能耗强度和用能结构”，持续提升节能降耗水平。能耗强度，前三季度下降2.2%，预计全年下降3.5%，超额完成省定目标；2021-2023年累计下降14.3%，完成“十四五”目标的92%，排名全省第一。用能结构，2021-2023年累计减少煤炭消费314万吨，提前完成“十四五”目标。为41个新上项目出具能耗双控意见，保障用能需求16万吨标煤。编制全市26家重点耗能企业综合能效核定报告，夯实节能技改和用能权交易基础。“一企一策”探索低碳发展路径，能耗双控向碳排放双控转变走在全省前列。

（三）当好“稳定器”，在营商环境和惠及民生上奉献作为。把优化营商环境作为“一把手工程”，从“政策落实、办电效率、供电质量、信息公开及客户感知、改革宣传成效”五方面提升“获得电力”服务质量，排名全省第一方阵。建立清洁取暖电子台账，筹集275万元省级资金支持阳城县开展清洁取暖运行数字化管理省级试点。为7000万平方米集中供热用户提供热源，为13万户供应优质型煤1.21亿块，确保百姓温暖过冬。开展乡村振兴帮扶，班子成员每月到监测户入户走访，全局全年累计实现消费帮扶资金42000余元。梳理推广“煤矿智能开采煤岩识别关键技术与装备、控压抽采瓦斯综合治理”等先进技术装备30余项，科技创新赋能产业发展。制定《关于加强能源行业数字化智能化人才培养推进煤炭领域“千百计划”的实施方案》，开展“两中心一队伍”培训500余人，为能源发展提供人才支撑。

四、坚持净化政治生态环境，突出党风廉政建设“震慑力”

（一）持续加强纪律教育。深入落实《晋城市常态化开展不想腐思想教育若干举措》，把纪律教育融入日常管理监督。梳理形成《2019年以来诫勉谈话、违纪情况汇编》，组织全局干部职工阅看、全体党员学习。以“以案示警、以案明纪”专题警示教育为主题，通过深入学习中央八项规定精神、赴廉政教育基地参观学习，开展批评和自我批评等形式，组织主题党日活动，引导党员干部深刻汲取教训，筑牢廉洁自律思想防线。紧跟中纪委监委、省纪委监委、市纪委监委通报的各类典型案例，抓住春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节日，及时传达学习，常态化开展警示教育，切实使全局党员干部在思想上绷紧“纪律弦”、行动上不触“高压线”。深入开展“1+3”廉政警示教育月活动，先后组织观看《警钟》《叩问》《瞒报》《失真》等警示教育片，开展廉政谈话100余人次、学习研讨7场次、纪法专题教育活动5场次，纪法知识小课堂43篇，年轻干部廉政座谈会1场次。

（二）全力推进清廉机关创建。将局领导班子成员、直属单位班子成员、科长列入重点岗位人员，建立廉洁风险台账，实行岗位分级管理。在不能腐上深化拓展，充分发挥政策法规科的经济内控监督作用，完善《权责清单台账》，进一步规范权力运行流程。动态更新40名党员干部廉政档案，及时掌握干部廉洁从政情况，持续压实全面从严治党主体责任，推动清廉机关建设。

（三）扎实推进依法行政。认真组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》和法治建设“一规划两纲要”等重要内容，全面深入贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，不断提高法治思维。制定《公平竞争内部审查制度》《公平竞争审查定期评估制度》《晋城市能源行业信用分级分类监管制度》《2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》，完善法治制度建设。开展民法典宣传月、“安全生产月”、节能宣传周、“12.4”宪法宣传日等普法宣传活动。严格落实安全生产“三管三必须”要求，制定《2023年度行政检查计划》，牵头组织开展了油气长输管道保护专项检查、安全生产“百日攻坚”冬季行动等行政执法检查，累计检查264次，发现问题隐患760条并督促企业整改落实。在省人大常委会对我市宣传贯彻落实《山西省煤炭清理高效利用促进条例》专题调研中获得充分好评。牵头办理人大代表建议30件、政协委员提案11件，办结率、满意率均为100%。全年未发生行政诉讼、行政复议案件、干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

（四）切实改进工作作风。全面落实中央八项规定精神、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、省委省政府《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，市委市政府《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，持续深化纠治“四风”，以强烈的宗旨意识服务群众、服务企业、服务基层，抓好反馈问题整改工作。

新的一年，市能源局将持续践行以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，持续深化能源革命，着力构建新型能源体系。积极回应民生关切，用心用情解决好群众重点关注的清洁取暖、充电桩建设等民生实事，努力让能源工作更有力度、更有精度、更有温度，为全方位推进高质量发展建设共同富裕新晋城贡献更大力量！