山西省能源局2024年度优化营商环境典型案例——推行能源消费总量“弹性控制行动”

推行能源消费总量“弹性控制行动”

2021年以来，国家对“十四五”能耗双控政策调整的幅度大、频次高，省能源局密切关注国家政策调整情况，及时调整完善我省能耗双控制度，确保国家政策调整在我省有效落实。

2021年9月，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号），明确继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标。2021年12月，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号），要求完善能源消费总量指标确定方式，国家不再下达能源消费总量指标，各省（自治区、直辖市）根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量目标，经济增速超过预期目标的地区可相应调整能源消费总量目标。

省能源局紧跟国家政策调整，先后起草印发了《完善能源消费强度和总量管理工作方案》《山西省“十四五”节能减排实施方案》等政策文件，在向各市下达“十四五”节能目标任务时，不再下达能耗总量控制目标，各市可结合GDP增速预期目标，自主确定年度能耗总量目标；GDP实际增速超过预期目标时，可相应调整能耗总量目标。在对各市人民政府开展“十四五”节能目标责任评价时，不再将能耗总量作为考核指标。对全省能耗双控政策的调整，有效破解了能耗总量刚性约束，增加了能耗总量控制弹性，实现了能源消费和经济增速相匹配，为各市经济高质量发展赢得了能耗空间。

来源：山西省能源局微信公众号