关于市八届人大三次会议第156号建议的答复
张建军代表：
您提出的《推动数字乡村建设 赋能乡村振兴》收悉，经研究，现答复如下：
一、关于建议一“数字乡村纳入统一规划。”
按照中共晋城市委网信办关于印发《晋城市数字乡村发展统筹协调机制》的通知（晋市网委办字〔2023〕3号）要求，为进一步加强全市数字乡村发展的顶层设计、中共协调、整体推进和督促落实，更好地发挥信息化在乡村振兴中的驱动引领作用，建立晋城市数字乡村发展统筹协调机制，由统筹晋城市委网信办统一领导，各成员单位按照职责分工共同推进。
二、关于建议二“建设大数据平台。”
1．信息化平台建设情况。在农业平台建设方面，建设完成了晋城市畜牧兽医大数据平台、晋城市“智慧农机”信息平台、晋城市农村产权交易系统、晋城市农村集体三资管理监控网络系统，于2022年，依托新型智慧城市建设一期工程，建设了晋城市农业大数据平台，围绕“农业、农村、农民”建设了农业驾驶舱一张图，初步开发了数字底座用于数据注入和一体化整合，开发了农业数据的趋势分析、预警体系，目前5个系统平台在城市云平台部署并稳定运行。
2．便民服务情况。目前“晋来办”智能便民服务平台整合了政务服务、公共服务、便民服务、信息资讯等各类资源，汇聚了31个部门 387项服务，包括166 项办事服务、221项查询服务，为群众在政务办事、交通出行、医疗健康、文化教育等方面提供全方位服务。在延伸基层医疗服务应用方面，智慧医疗舒心就医平台、区域影像共享平台、医疗保障便民服务平台三个平台的32项服务均在晋来办APP、微信小程序、支付宝小程序三端上线，群众可享受在线预约挂号，查看检验报告、影像报告，查询医保目录、定点药店、个人医保等服务。
三、关于建议三“大力推广智慧农业发展。”
近年来，我市高度重视智慧农业发展，强化统筹组织和政策支持，加快推进农业农村生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化，推动信息技术与农业农村融合发展，取得明显成效。
智慧农田建设：近年来，我市在高标准农田建设中，大力发展智慧农业，利用大数据、物联网、远程监控、红外感知等现代技术，将高标准农田建设与推进农业适度规模经营、病虫害防控相结合，提升数字化和智能化水平，打造智慧农业示范区，2021年在高平、2022年在泽州、陵川三县（市）建设了3个高标准农田智慧农业示范项目，总面积3800亩。配备智能农情监测系统，可实时监测农田光照、降雨、风速等气象要素和土壤水分含量，精准分析墒情、雨情、虫情，为科学灌溉、病虫害防治、农药残留、土壤退化等提供数据和技术支撑。
发展智慧种植业：在全市六个县（市、区）均布点了土壤墒情监测站、气象信息监测站点、农作物病虫监测设备。土壤墒情监测站可自动采集0－20cm、20－40cm土壤墒情数据，全市已建设25个，其中，泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县各5个，主要安装在一些重要农产品生产基地。气象信息监测站点可自动采集气象要素信息和土壤墒情信息，全市已建设11个，其中，城区1个，泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县各2个。农作物病虫监测设备主要应用于病虫监测预警，全市在用设备约100台（套）左右。
建设无人农场：2022年，我市在高平市晨耕农机专业合作社建成全省首个智慧无人农场。首期建设规模200亩，引进了智能无人拖拉机和无人联合收割机，在田间部署了虫情监测仪、墒情监测仪、小型气象站和高清视频监控终端，实现墒情、虫情、苗情和局地气象信息的在线化、数据化，并搭建了远程可视化管控系统和管理平台，达到农作物的精准化管理、生产过程的智能化决策和无人化作业。
发展智慧畜牧业：为提升全市畜牧兽医系统行业管理和服务水平，加快畜牧业数据共享、资源共享，建设了畜牧兽医大数据平台，构建“一场（企）一码、一畜（禽）一标”的动态数据库，实现畜牧生产、流通、屠宰各环节信息的互联互通。
生猪产业上，引入种猪繁育、环境控制、智能饲喂、生物安全、粪污处理、生产管理数据化等智能设备，在约20家养猪企业实现不同程度应用。特别是高平凯永养殖有限公司，大力推进科技创新，在核心育种、饲料加工、生猪养殖、屠宰销售、科学管理等方面推行信息化建设与应用。利用大数据育种技术和分子标记辅助育种技术以及基因组选育技术进行遗传评估，培育高端优质的大白、长白、杜洛克种猪和晋汾白种猪；采用信息化的设计与管理模式，实现饲料加工生产线全过程自动化；与中国联合网络通信有限公司晋城分公司签订5G＋智慧养殖战略合作协议，合作打造5G示范智慧生猪养殖基地，实现数据可查、过程可视、疫病可控，并通过市场大数据挖掘与分析，对生产和交易提供数据依据；2022年年底，5G大数据中心——生猪养殖实时数据监测中心投入使用，有效解决养殖生产环节数据采集难的痛点。
养蜂产业上，2021年12月全省首个数字化智能蜂场在沁水县龙港镇柿元村“蜜蜂小镇”试点通过验收，引进智能化蜂箱，实现了蜂群信息采集、远程监控等功能，标志着我市传统蜂产业向数字化、生态化迈出了第一步。目前全市共建成数字化智能蜂场8个。
推进病虫害预报数字化：在全市推广应用智能化农作物病虫监测设备，目前全市在用设备约100台（套），其中普通测报灯（人工现场调查）80台，4G虫情拍照测报灯9台，远程性诱监测设备10台，远程物联网系统1套。智能监测设备的应用大大减小了基层植保工作人员的工作强度，同时提高了病虫监测的准确率。
推进农产品质量安全智慧监管。创新完善农产品质量安全制度体系，统筹推进食用农产品承诺达标合格证制度与追溯管理衔接融合，大力推广“合格证＋追溯”管理模式。2022年实现承诺达标合格证制度试行范围内主体全覆盖，生产主体主动达标、监管部门督导达标。推动所有农产品生产主体逐步纳入国家追溯平台，建立完善全市农产品生产主体名录，目前已完成注册备案企业1189家。印发《晋城市农业农村局关于进一步全面落实农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定等工作挂钩要求的通知》，严格落实追溯“四挂钩”制度，将农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会“挂钩”，未进行注册的一票否决。
逐步完善“智慧农机”信息系统。“智慧农机”信息平台功能日益完善，软硬件配合日益成熟，已在我市“城市云平台”部署建设完成，拥有数据决策、实时地理监控、机械作业查询、机械作业审核、作业调度指挥、行业大数据、全市动态数据、应急管理视频8大系统，实现了全市农机行业数据信息的互联互通、权限管理、资源共享。在全市六县（市、区）为大中型拖拉机和联合收割机安装终端3300多台，基本实现了大中型农机智能终端全覆盖；机具识别模块近6000套，涵盖耕整地、播种、植保、收获、青储等作业机具。
四、关于建议四“基层医疗服务应用。”
加快“互联网＋医疗健康”向基层延伸应用步伐。为提升基层群众诊疗服务满意度，近年来，我市积极运用互联网和大数据技术，推动全市3家互联网医院上线开展诊疗服务，19家二级以上医院利用网站开展线上咨询，同时完善“健康山西”小程序在线就诊挂号服务，开通“健康晋城”官微的线上健康咨询、核酸检测结果查询等互联网服务平台，实现了全天候、全时段、全地域的在线辅助诊疗服务。另外，晋城市基层医疗机构信息系统通过验收并投入试运行，基层群众诊疗数据可以实时汇入山西省全民健康大数据平台，为全民健康监测、转诊服务提供了便利条件。
感谢您对数字乡村建设工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
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晋城市农业农村局
2023年7月21日
