晋城市农业农村局
关于市八届人大三次会议第285号建议的答复
李安代表：
您提出的《关于土地土肥水定级检测及长期数据化验监测的建议》收悉，经研究，现答复如下：
建议1．组织相关部门成立专门负责小组，对长期使用及正在使用的土地进行定期土壤肥力检测，对土壤有机质含量及氮、磷、钾含量做到心中有数，对肥力不足或较弱土壤及时进行科学化土壤改良。
近年来，为掌握我市耕地质量情况，我市连年进行取土化验，对耕地进行肥力监测，掌握我市土壤中有机质、有效磷、速效钾、缓效钾、酸碱度等重要土壤指标，为我市农业生产和耕地质量保护中提供了基础支撑作用，为制定相关施肥建议、履行耕地质量管理职责、开展耕地质量建设提供了科学依据。
一、积极开展耕地质量监测工作
（一）耕地质量长期定位监测点网络建设更为完善。国家级耕地质量长期定位监测2个，分布在高平市、阳城县2个县（市、区）；省级耕地质量长期定位监测点140个，分布在泽州县、高平市、阳城县、沁水县4个县（市、区）；平均每 2.1 万亩耕地（以三调面积为准）设置１个长期定位监测点。
（二）耕地质量长期定位监测点代表性更为合理。主要土类包含褐土、潮土、红黏土、粗骨土4类；主要地貌类型涉及山地、盆地、丘陵、平原4类；种植制度，一年一熟占比40％、两年三熟占比38.57％、一年两熟占比21.43％；土地利用方式，旱地占比95％、水田占比0％、水浇地占比5％；主要作物为玉米、小麦、大豆、谷子、薯类。
（三）耕地质量长期定位监测点覆盖面更为广泛。我市耕地质量长期定位监测点中，131个点位分布在永久基本农田保护区，覆盖率92.25％；55个点位分布在高标准农田区，覆盖率38.73％；93个点位分布在粮食生产功能区，覆盖率65.49％；60个点位分布在地理标志农产品区，覆盖率42.25％。
此外，我市现有县域耕地质量监测点303个。通过耕地质量监测数据，我市积极推广精准施肥、增施有机肥、秸秆还田以及推广应用新型肥料与农业技术，全市耕地质量整体持稳，部分区域得到提升。
二、大力推进耕地质量保护与化肥减量增效工作
2016年，我市大力推进测土配方施肥技术，投资120万元，在泽州县、高平市建设测土配方施肥社会化服务体系，培育测土配方科学施肥社会化服务企业，利用测土配方施肥技术，采购配方肥供农民使用。
2017年起，我市连年开展耕地保护与质量提升项目，大力推进化肥测土配方施肥技术，并于2018年、2020年、2021年争取高平市、陵川县、泽州县为国家级减肥增效示范县。2022年，泽州县、高平市申请为肥料新产品新技术新机具（“三新技术”）示范县。2022年全年测土配方施肥技术推广面积推广测土配方施肥268万亩次，全市通过施肥意见上墙、印刷技术指导手册、技术培训、现场观摩等宣传测土配方施肥技术，测土配方覆盖率达90％以上，化肥利用率达到41％。
三、今后工作打算
在今后工作中，我市将继续开展耕地质量监测工作，积极推进化肥减量化行动，并依托第三次全国土壤普查，全面查明查清我市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真正准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，形成全市耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保粮食安全奠定坚实基础。
建议2：对长期使用及正在使用土地的附近水源进行定期污染物监测，对不符合国家食品安全要求的土地严格要求，加强监督，并及时进行投入物整改。
晋城市生态环境局组织制定了《2023年晋城市生态环境监测方案》，方案中就我市农村“千吨万人”饮用水水源地水质、农村环境质量、农村黑臭水体、农村生活污水处理设施出水水质，乡镇集中式饮用水水源地水质制定了具体的监测点位和监测方案，现就我局正在按照监测方案有序开展监测工作。“千吨万人”饮用水水源地点位共27个，其中，泽州县11个，高平市2个，阳城县10个，陵川县4个。监测项目包括地表水饮用水水源地、地下水饮用水水源地等。
农村环境质量监测点位共6个，其中，城区1个，泽州县1个，高平市1个，阳城县1个，陵川县1个，沁水县1个。监测项目包括环境空气质量、地表水水质、土壤环境质量等。
农村黑臭水体水质监测点位共50个，其中，城区15个，泽州县9个，高平市14个，阳城县4个，陵川县1个，沁水县7个。监测项目包括透明度、溶解氧、氨氮。
农村生活污水处理设施出水水质监测点位共138个，其中，城区14个，泽州县22个，高平市28个，阳城县24个，陵川县23个，沁水县27个。共监测项目包括化学需氧量和氨氮。
乡镇集中式饮用水水源地水质监测点位共73个，其中，城区2个，泽州县19个，高平市13个，阳城县21个，陵川县2个，沁水县16个。监测项目包括地表水饮用水水源地、地下水饮用水水源地等。
感谢您对土地土肥水方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负责人：（由单位主要负责人签字）
承办人：
联系电话：
晋城市农业农村局
2023年7月20日
