关于市八届人大四次会议第98号建议的答复
王帅尧代表：
您提出的《关于优化黄梨种植产业的建议》收悉，经研究，现答复如下：
我市黄梨主要以高平大黄梨、玉露香、酥梨等品种为主，其中高平大黄梨是我市特有的地方梨品种，也是我市的地理标志保护产品，有1500多年的栽培历史，是农民增收致富的重要农业产业。黄梨产业是我市的“6+3”特优产业之一，目前，全市黄梨面积为4.5万亩，其中高平大黄梨2.98万亩，玉露香梨1.2万亩，酥梨0.24万亩。而高平作为我市的果业大市，现有梨树面积3.8万亩，其中高平大黄梨共有2.8万亩，总产量2.0万吨。主要分布在高平陈区、寺庄、神农等乡镇。
近年来，黄梨产业形成了“两线、五区、六园”的空间布局，黄梨产业取得了较大的成绩，但是我市黄梨种植散户多为老年人，接受新事物新理念能力不强，难以胜任当前现代农业产业园数字化、科学化管理。目前主要存在以下几个问题：一是从事黄梨产业人员老龄化严重，更新观念差，难以胜任现代农业产业园的种植管理；二是缺乏科学精细化管理，品种老化，影响了果品品质和产量；三是黄梨果肉发生褐变，品质下降，影响后期销售；四是缺乏政策扶持和人才激励机制引进，发展后劲不足。鉴于以上情况，我们确实应该加大黄梨产业与科研院校合作，出台优惠政策和人才引进机制，推进黄梨品种更新、果品提质增效、产业发展振兴、农民增收致富。因此，我们今后要做以下几方面工作：
一、开展校企合作科技攻关，推进黄梨品质提升和产业发展。我们要积极建立与山西农大科研院长期稳定合作机制，围绕品种选优、品质提升、产品研发和老旧果园改造遇到的难题，展开科技攻关，制定出黄梨产业标准化科学管理的种植技术。我们要以学习运用“千万工程”经验为引领，有序推进黄梨产业稳步发展，按照“稳面积、调结构、优品种、强效益”的思路，立足实际，因地制宜，适度规模，支持和帮助基础好、有积极性的乡镇率先发展，尤其以建设黄梨产业千亩产业带和专业村为抓手，努力推动黄梨产业的发展。
二、积极组建黄梨产业管理团队，提升专技队伍管理水平。
目前，我市黄梨产业正在逐步规模化发展和高质量转型升级，但管理技术人才严重缺乏，劳动力老龄化日趋严重，难以胜任现代化、数字化智慧果园管理。为了改变这一现状，我们积极从市、县、乡（镇）精选出一批专业技术人才，组成黄梨产业管理团队，并与科研院校建立长期稳定的校企科技合作关系，每年邀请省、市果树专家教授，聚焦黄梨生产育苗、规划种植、肥水管理、病虫害防治、整形修剪、采收销售等各生产环节进行全程培训，整体提高专技队伍管理水平。同时要不定期组织黄梨重点基地乡镇、合作社和大户外出参观学习，开拓视野，通过理论与实践相结合，不断提高梨农的素质和新技术应用能力。
三、加大品牌宣传力度，提高黄梨知名度。没有品牌就没有市场。因此我们要以市场需求为导向，加大品牌营销方式，营造“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。首先，充分发挥梨花节、农博会、农展会在品牌营销推介、产销对接方面的作用，讲好黄梨品牌故事，加强品牌市场营销；其次，我们可以结合太行一号风景线旅游、炎帝故里和美丽乡村进行宣传；最后我们要充分利用电视广告、网络电信、微信等新媒体的宣传力量扩大对外知名度，如高平大黄梨、韩梨玉露香、铁炉贡梨、南岭酥梨等。在品牌打造上一定要体现以下几个层面：一是提高果农的组织化程度，建立生产营销专业合作社组织，保证水果生产经营有序开展，避免恶性竞争。二是规范市场经营行为，引导经销商诚信经营，建立信誉。三是塑造黄梨产品形象，在加工、包装上体现地方特色和文化内涵。
四、健全市场经营监管体系，保障农产品质量安全。为了切实保障农产品质量安全有效供给，我们必须结合“放心农资”下乡进村活动，不定期加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，重点严查假劣肥料、农药和种子的经营门店，打击坑农害农行为，进一步规范农资市场秩序，提升农资产品质量水平，强化农资经营主体备案和经营台账管理，建立健全市特色农产品质量安全监管、监测和追溯体系。
五、充分发挥政策引领，推进黄梨产业高质量发展。
黄梨产业的高质量发展，是高平市破解现代农业发展瓶颈、实施农业“特”“优”战略的生动注脚。高平市坚持“特”“优”战略，以质取胜，财政每年拿出6000万元奖补资金，按照全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路，精心打造黄梨产业助推乡村振兴。
今后，希望政府为了能够积极引进人才，招贤纳士，推进黄梨产业高质量发展，研究制定我市黄梨产业的补贴政策。鼓励引导创建黄梨产业联盟，推进智慧农业建设；加强与农科院所对接联系，推动人才引进和技术创新，打造立体生态循环农业，带动农民增收致富，使之成为带动我市经济发展的新亮点和助推乡村振兴的有力产业支撑！
感谢您对黄梨产业发展方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负责人：
承办人：
联系电话：
晋城市农业农村局（盖章）
2024年6月11日
