关于市政协八届四次会议第52号提案的答复
原粉娥委员：
您提出的《关于创新培育新农人 推进乡村全面振兴的建议》收悉，经研究，现答复如下：
近年来，市农业农村局坚持把农业农村人才队伍建设摆在突出位置，深入贯彻落实相关政策，积极创新举措，持续加强各类人才培养，为农业农村现代化发展提供坚实的人才支撑。
一、扎实开展高素质农民培育。紧密围绕全面支撑粮食、重要农产品稳定安全供给和我市“6+3”特优产业全链条，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，深入实施农村创新创业者、高素质女农民、新型农业经营主体及服务主体带头人、乡村治理及农村社会事业发展带头人、种养加能手技能提升五大培训行动，扎实开展高素质农民培育工作。采用“课堂教学+现场实训+线上学习”相结合的培训模式，不断提高培训的针对性和实效性。通过系统培训与实践锻炼，农民综合素质与专业能力持续提升。2024年培育高素质农民3772人，2025年计划新培育 2000余人。
二、抓好乡村产业振兴带头人“头雁”培育。依托省厅乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，组织各县（市、区）遴选推荐新型经营主体负责人，对口组织相关参训人员在中国农业大学、西北农林科技大学、山西农业大学参加农产品加工仓储电商班、畜牧产业班、休闲农业班等乡村产业振兴带头人“头雁”培训。近年来累计参加乡村产业振兴带头人培育“头雁”138人。2025年将按照省厅统一部署安排继续抓好乡村产业振兴带头人“头雁”培育工作。
三、深入实施农技员特聘计划。重点围绕主粮生产、油料扩种、畜禽养殖、动物防疫等重点，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中招募特聘农技员，实现双向选择对口专业培养。及时出台《基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，组织各项目县通过县级政府网站发布招募特聘农技人员公告，经筛选后进行公示，确定招募特聘农技人员。2024年招募特聘农技员46名。
四、做好公费农科生定向培养。按照农科生教育实施办法要求，与市委编办、各县（市、区）农业农村局等部门积极对接沟通，开展公费农科生定向培养工作。2024年，确定3名公费农科生（农学、动物科学、农业机械化及自动化专业各1名），已按期顺利入学。2025年将根据乡镇公费农科生需求情况，做好乡镇公费农科生培养工作。
五、扎实开展乡村工匠培育认定。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，持续推进乡村工匠工作，着力挖掘、培养传统工艺和乡村手工从业者，带动乡村特色产业发展，促进农民创业就业。同时借助网络、广播等媒体宣传乡村工匠，营造支持乡村工匠培育的良好氛围。2024年，认定县级乡村工匠204名，市级乡村工匠100名，推荐省级乡村工匠名师75名。
六、加强农业龙头企业家队伍建设。近年来，为了推动农业产业化龙头企业进一步做大做强，市财政每年对市级农业龙头企业进行贷款贴息，2021-2024共发放贷款贴息资金2584万元，扶持260次企业项目贷款，进一步吸引撬动了更多银行信贷和社会资本投入农业企业和农村建设。同时举办专门针对市级农业产业化龙头企业负责人的培训活动，紧扣龙头企业负责人需求，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程，聘请山西农大、浙江大学、复旦大学、上海交大等高校的专业教授和农业精深加工、农业投资及融资担保等机构负责人亲身授课，并精选上海、浙江等地大型农业精深加工企业、文旅项目等进行沉浸式教学。目前我市有国家级农业产业化龙头企业4家，省级农业产业化龙头企业49家，市级农业产业化龙头企业163家。
七、积极推进农村创业创新工作。组织我市农业企业参加第八届“三晋新农人”创业创新竞赛活动，凯永“核心种业”项目获初创组优秀奖，山西圣康“领头蜂”项目获成长组优秀奖；组织企业参加第八届“农行杯”山西省农村创业竞赛活动大赛，连翘全产业链发展项目获农产品加工赛道二等奖、智能化鸡场农村创业项目获综合赛道优秀奖。申报推荐山西龙谷仓粮油科技股份有限公司等六家企业负责人获山西省农村创业创新优秀带头人荣誉称号。
八、开展农技人员进村入户服务。2023以来，市级牵头组建技术专队，每年采取“层层包联、村村覆盖”方式，组织农技人员开展进村入户服务。同时围绕年度重点项目，从方案制定、技术指导、验收评价等方面提供技术支撑。凡是中国农技推广平台的农技人员均参与到进村入户技术服务。我市农技进村入户服务团被省农业农村厅推荐为全国“2024年文化科技卫生‘三下乡’活动优秀团队”。2025年将持续组织14支专业团队赴乡村开展进村入户技术服务。
九、抓实农业科技特派员选派服务工作。配合市科技局出台《晋城市农业科技特派员工作方案》，以“一县一团”方式，向高平市、陵川县、沁水县选派共25名科技特派员（其中市级专家16人）开展技术服务。组织召开晋城市农业科技特派员工作推进会暨“联企惠农”科技创新交流会，推进我市“6+3”特色产业链与创新链有效衔接。
十、加强农业农村人才典型宣传。在晋城农事公众号开设“我们村的新能人”专栏，对获得山西省农村电商创业优秀带头人的典型案例进行宣传，通过宣传他们利用农村电商做强做大农业企业和为农村发展带来的积极变化，带动广大农业农村人才聚力农业农村产业发展，为全面推进乡村振兴发挥更大的积极作用。
感谢您对乡村振兴方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
晋城市农业农村局
2025年5月28日
