关于市政协八届四次会议第82号提案的答复

王少锞委员：

您提出的《关于加强我市设施农业技能人才扶持力度的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，农业农村部门将人才队伍建设摆在突出位置，深入贯彻落实相关政策，积极创新举措，不断加大设施农业和设施技能人才的扶持力度，为农业农村现代化发展提供坚实的人才支撑。

一、加大设施农业技能人才培养力度

1.扎实开展高素质农民培育。紧密围绕全面支撑粮食、重要农产品稳定安全供给和我市“6+3”特优产业全链条，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，深入实施农村创新创业者、高素质女农民、新型农业经营主体及服务主体带头人、乡村治理及农村社会事业发展带头人、种养加能手技能提升五大培训行动，扎实开展高素质农民培育工作。采用“课堂教学+现场实训+线上学习”相结合的培训模式，不断提高培训的针对性和实效性。通过系统培训与实践锻炼，农民综合素质与专业能力持续提升。2024年培育高素质农民3772人，2025年计划新培育2000余人。

2.切实抓好院校合作。依托省厅乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，组织各县（市、区）遴选推荐新型经营主体负责人，对口组织相关参训人员在中国农业大学、西北农林科技大学、山西农业大学参加农产品加工仓储电商班、畜牧产业班、休闲农业班等乡村产业振兴带头人“头雁”培训。近年来累计参加乡村产业振兴带头人培育“头雁”138人。2025年将按照省厅统一部署安排继续抓好乡村产业振兴带头人“头雁”培育工作。

3.加强人才培育政策资金保障。2025年印发的《关于加快设施蔬菜高质量发展的实施方案（2025-2027年）》中明确要求加强技术服务保障，措施包括联合中国农业大学、山西农业大学等科研单位，开发适用于我市蔬菜生产的设施大棚；聘请设施蔬菜种植经验丰富的技术人员，加强技术培训，提高种植水平等。此外省厅每年都有提升农民素质专项培训补助资金；各级财政就业资金、职业技能提升专账资金也可用于防止返贫监测对象、农村转移就业劳动者等六类人员参加技能培训以及各地按规定开展的项目制、订单式培训；科技特派员专项经费也可用于各行业部门科技特派员。今年市级财政预算安排1000万元用于支持设施蔬菜建设、科技特派员专项经费用于农业科技特派员92万元；省级农民素质提升专项资金每年约有300万元左右分配到我市，全市就业资金、职业技能专账资金每年用于技能培训方面约300万元，以有力举措保障设施农业技能人才的继续教育和职业培训，提升现有从业人员的专业水平。

4.优化培训方式内容。邀请市场营销专家进行营销策划指导，帮助学员制定有效地营销策略。高素质农民培训及基层农技人员培训采用课堂与实训相结合的方式，开辟空中课堂，用好中国农村远程教育网、“云上智农”手机APP等学习平台，构建更为便捷高效的网络学习阵地，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才支撑。

二、加强农业技能人才向基层倾斜力度

1.持续做好基层农技推广人员培训。按年度对全市基层农技人员，分省级骨干班、市级重点班、县级普通班开展连续5天以上的脱产业务培训。经市县严格遴选推荐农技推广骨干参加省级骨干班培训，参加异地研学；市级组建重点班，遴选基层农技人员开展异地实训；县级组建普通班，对本县培训任务中未参加省市培训的农技员开展知识更新培训且乡镇农技专岗人员比例不得低于培训任务的30%。近年来，累计培训基层农技推广人员679人。2025年计划培训基层农技推广人员310人。

2.深入实施农技员特聘计划。重点围绕主粮生产、油料扩种、畜禽养殖、动物防疫等重点，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中招募特聘农技员，实现双向选择对口专业培养。及时出台《基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，组织各项目县通过县级政府网站发布招募特聘农技人员公告，经筛选后进行公示，确定招募特聘农技人员。2024年招募特聘农技员46名。

3.做好公费农科生定向培养。按照农科生教育实施办法要求，与市委编办、各县（市、区）农业农村局等部门积极对接沟通，开展公费农科生定向培养工作。2024年，确定3名公费农科生（农学、动物科学、农业机械化及自动化专业各1名），已按期顺利入学。2025年将根据乡镇公费农科生需求情况，做好乡镇公费农科生培养工作。

三、营造重视农业技能人才发展的社会氛围

1.积极推进农村创业创新工作。组织我市农业企业参加第八届“三晋新农人”创业创新竞赛活动，凯永“核心种业”项目获初创组优秀奖，山西圣康“领头蜂”项目获成长组优秀奖；组织企业参加第八届“农行杯”山西省农村创业竞赛活动大赛，连翘全产业链发展项目获农产品加工赛道二等奖、智能化鸡场农村创业项目获综合赛道优秀奖。申报推荐山西龙谷仓粮油科技股份有限公司等六家企业负责人获山西省农村创业创新优秀带头人荣誉称号。

2.加强农业农村人才典型宣传。在晋城农事公众号开设“我们村的新能人”专栏，对获得山西省农村电商创业优秀带头人的典型案例进行宣传，通过宣传他们利用农村电商做强做大农业企业和为农村发展带来的积极变化，带动广大农业农村人才聚力农业农村产业发展，为全面推进乡村振兴发挥更大的积极作用。

感谢您对农业技能人才发展方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

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