关于市八届人大五次会议第192号建议的答复

乔琳代表：

您提出的《关于提高农民种粮积极性的建议》收悉，经研究，现答复如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，但受种植成本上升、农产品价格不稳定等多种因素影响，农民种粮积极性出现下降趋势。为保障农民收益、稳定粮食生产，我局积极行动，采取一系列有效措施，全力调动农民种粮积极性，力求实现“农民增收、国家增粮”的目标。

一、完善价格机制。

根据《国家发展改革委等部门关于公布2025—2026年小麦最低收购价格的通知》，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，明确将小麦最低收购价定为1.19元/斤，同比提高0.01元/斤，但是我省处于粮食产销平衡区，因此我市不在国家小麦最低收购价政策范围之内。

小麦收购价格受市场供求关系影响，市发展和改革委员会定期在官网公布月度小麦收购价格（5月份，小麦平均收购价格为1.20元/斤，月环比基本持平，同比下降了11.76%），并做好小麦收购期间的价格监测工作，发挥价格监测预警作用，确保新小麦收购期间价格平稳运行。

二、强化补贴政策。

持续加大对种粮农民的补贴力度，全面落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等，并逐步简化补贴发放流程，推广“一卡通”平台，确保资金及时足额到户。截至目前，我市累计发放补贴资金1.8亿元，惠及农户39万户。

三、加强农资市场监管。

结合春耕备耕、“三夏”生产等重点农时，联合市公安局、市市场监管局开展农资产品的监督抽查工作，严厉打击假冒伪劣农资产品，切实维护农资市场秩序。截至目前，已立案61起，结案46起，涉案货值15.82万元，罚款15.75万元，进一步规范了市场行为，保障了农民利益。

四、优化农业科技服务。

联合市科学技术局，选派农业科技特派员，深入基层一线，实地调研乡镇农业科技需求，深度挖掘制约乡镇农业发展的关键科技问题和实际生产难题，提出针对性的解决措施，积极为乡镇农业发展提供科技支撑。截至目前，我局共选派24名农业科技特派员，实现六县（市、区）全覆盖，其中城区3名，泽州5名，高平5名，阳城5名，沁水3名，陵川3名。

五、鼓励规模化经营。

我市积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展，从而降低生产成本、提高经济效益，让农民看到种庄稼的良好前景。3月17日，我局印发《晋城市2025年粮食单产提升项目实施指导意见》（晋市农发〔2025〕8号），围绕玉米、小麦、大豆等主要粮食作物，抓住规模主体这一关键，优先支持泽州、高平、阳城开展单产提升示范区建设，重点支持在单产提升示范区内建设1个覆盖农资供应、农机服务、产后初加工等环节的综合农事服务中心，每个农事服务中心补助50万元。截至目前，泽州、高平、阳城已明确3个万亩单产示范区主要范围和农事服务中心主体，吸引约30个规模种植主体参与，主要种植玉米、大豆等作物，规模化经营成效初显。

六、提升农村金融服务。

近年来，人民银行晋城市分行深入贯彻落实市委市政府有关决策部署，加强与相关部门的协调配合，通过用好配套融资机制、降低融资成本、创新信贷产品、深化农村信用体系建设等一系列措施，持续提升金融服务适配性，更好满足涉农领域资金需求、大力支持“三农”领域发展。

我局始终站在保障国家粮食安全的战略高度，持续关注农民实际需求和农业发展变化，不断调整和完善相关政策与措施，为农业农村高质量发展注入强大动力。

感谢您对提高农民种粮积极性方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

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