2023年度全市农业综合行政执法数据统计分析报告

2023 年度，晋城市市县两级农业综合行政执法部门紧紧围绕粮食生产安全、农产品质量安全和农机生产安全核心目标，结合农业生产季节性特点，分时段、分领域开展农资打假、农产品质量安全监管、动物卫生监督等专项执法行动，在春耕备耕、秋冬种等关键时期强化执法检查，在 “两节”“国庆中秋” 等重要节点聚焦重点主体排查，持续提升依法治农、依法护农、依法兴农水平，为全市农业农村经济稳定发展筑牢法治屏障。

一、案件总体办理情况

2023年1至12月底，全市共办理农业综合行政执法案件 92件，案件覆盖种子、农药、兽药、农机、动物卫生监督等多个执法领域。

各地案件办理数量

从区域分布来看，各地办理案件数量由高到低依次为：泽州县28件、高平市15件、市辖区14件、陵川县13件、沁水县12件、阳城县10件。

各类案件办理数量

从案件类别来看，各类案件办理数量如下：种子25起、农产品质量安全12起（其中移送公安1起）、动物卫生监督 17 起、农药11起、农机8起、饲料6起、兽药7起、肥料2起、渔政2起、畜禽屠宰1起、其他案件1起。

二、案件查办主要特点

（一）区域分布差异明显

泽州县以28件案件成为全市办理案件数量最多的地区，远超其他县（市、区）。阳城县办理案件10件，为全市最少，各地区案件数量差异与当地农业产业结构、生产活动强度及执法资源配置密切相关。

（二）重点领域案件集中

种子案件以25起成为年度办理数量最多的案件类别，占总案件数的27.2%，凸显种子质量安全在农业生产中的重要地位及市场监管的必要性。动物卫生监督案件17起、农产品质量安全案件12起，两类案件合计占总案件数的31.5%，体现了畜禽养殖、屠宰、产品流通等环节的监管重点。

（三）契合农业生产季节性规律

案件分布与农业生产周期高度相关，春耕备耕、秋冬种等农资使用高峰期，种子、农药等领域案件集中爆发；农机案件 8起多发生在农事作业繁忙时段，符合农业违法行为季节性发生的特征。

三、案件成因分析

种子领域案件高发，与农资市场流通环节复杂、部分经营者违法逐利、农户识假辨假能力不足有关，也反映出种子作为农业生产基础资料的重要性。

动物卫生监督和农产品质量安全案件数量较多，源于畜禽养殖、屠宰、加工等环节链条长，部分从业者法律意识淡薄，违规操作行为时有发生，且监管覆盖难度较大。

地区间案件数量差异，主要受农业产业规模、执法力量配置、监管巡查频次等因素影响，部分地区因产业布局分散、执法覆盖面不足，案件发现和办理效率有待提升。

四、下一步工作建议

（一）强化区域精准监管

针对泽州县等案件高发地区，持续巩固监管成效，总结推广成熟执法经验；对阳城县、沁水县等案件数量较少的地区，加大执法资源倾斜，提升案件发现和查办能力，缩小地区监管差距。

（二）聚焦重点领域整治

以种子、动物卫生监督、农产品质量安全等高发领域为核心，加大执法检查频次，严厉打击违法违规行为。结合春耕、秋收等关键节点，开展农资打假专项行动，严查假冒伪劣农资流入市场。

（三）深化普法宣传教育

围绕种子、农药等重点领域，编制通俗易懂的普法宣传资料，向农资经营者和农民群众普及法律法规及识假辨假知识。加强对从业者的法律培训，提升其主体责任意识和规范经营水平，从源头减少违法违规行为。

（四）完善协同监管机制

建立健全市县两级执法联动机制，加强地区间执法协作与经验交流，促进执法资源共享。强化与日常监管部门的协作配合，健全案件移送、信息互通机制，提升执法监管合力，筑牢农业生产安全防线。

全市农业综合行政执法部门将以2023年案件办理情况为基础，全面总结经验不足，精准靶向施策，持续提升执法办案质效，切实维护农民群众合法权益，为全市农业农村经济高质量发展注入坚实法治动力。