晋城市人民政府

行 政 复 议 决 定 书

申请人：王某

被申请人：晋城市公安局城区分局

法定代表人：赵耀华 职务：局长

第三人：闫某

申请人对被申请人作出的晋城公行罚决字〔2023〕001392号《行政处罚决定书》不服，于2023年12月26日向本机关申请行政复议。本机关依法受理后，向被申请人送达行政复议申请书副本及行政复议答复通知书，被申请人在法定期限内向本机关提交了书面答复及作出具体行政行为的证据。经书面审理，本案现已审结。

申请人称：1、申请人对此次行政拘留人数、天数、罚款有异议，申请重新进行行政处罚。因此次打人事件为两人(闫某及其丈夫潘某)打一人致申请人轻微伤，已属于结伙殴打他人。按《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：结伙殴打、伤害他人的，应处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下处罚。

2、申请人对行政处罚决定书中“查明情况”描述有异议，要求重新调查事实，据实描述。在报案当晚，办案民警常思远在进入事发现场时，在毫无证据、仅靠自己主观臆断的情况下，猜测是由申请人先拉扯打人者女儿头发引起此次事件，且将该条猜测作为事实证据写入行政处罚决定书；派出所对两次口供中申请人提到的两人打人、被抢走耳钉的事件均未在行政处罚决定书中写出查明情况，而且多次警告申请人民事诉讼仅能起诉闫某，不能起诉两人围殴她的事情，不然拿不到医药费赔偿；在报案后派出所未及时录口供，在得到被害者再三催促才于案发两日后录取口供；且后期办案过程中，申请人多次询问调查进度、要求查看视频证据等，都被搪塞过去，没有得到正面回复，有消极办案的嫌疑。

被申请人称： 一、案件情况

2023年5月16日20时许，申请人酒后在晋城市城区南大街X号的院子内大声辱骂喊叫，邻居闫某的女儿潘某1在院内二楼站着，认为申请人在辱骂自己，遂下楼与申请人发生争执并朝申请人泼水，后申请人便拖拽潘某1的头发，闫某看见后便下楼与申请人发生拉扯、撕拽、抓挠，致申请人耳部、手部、肩部等多处受伤。

经晋城市城区公安司法鉴定中心鉴定申请人头部、右眼、右耳、右肩部和左手等处损伤均为轻微伤。被申请人在受案调查后，依法对闫某作出行政拘留十日，并处罚款二百元处罚。

二、本案认定事实清楚，定性准确。

被申请人东街派出所接警后，立即出警，因现场双方各执一词，民警将双方带回派出所进一步调查，在派出所内申请人处于醉酒状态，言语不清，不配合民警调查，且称自己有伤要去医院检查，民警告知其先到医院检查身体，检查完身体后到所配合调查处理。2023年5月17日，申请人到所，办案民警依法对其询问核实案件情况，核实案情后依法受案调查。受案后办案民警依法向证人张某、李某调查取证，证人李某1及其妻子多方工作仍不愿配合公安机关书面作证。经向闫某、王某、张某、潘某、潘某1、李某等人调查核实，结合其他证据，被申请人依法认定闫某涉嫌殴打他人，并对其作出行政处罚，现有证据无法证实潘某参与殴打申请人及申请人耳钉被抢的事实。

三、本案程序合法，适用法律正确，处罚适当。

被申请人在办理申请人被殴打一案中，严格按照公安行政执法的程序规定，先后遵照受案、传唤、调查、询问、鉴定、处罚告知、作出处罚决定、送达当事人的法定程序进行办案，依法保障了当事人的合法权益。

综上，申请人被殴打一案中，被申请人认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，处罚适当，请晋城市人民政府驳回申请人的行政复议申请。

第三人未提交书面答辩意见。

经审理查明：2023年5月16日20时许，申请人酒后在晋城市城区南大街X号院内大声辱骂，邻居闫某的女儿潘某1认为申请人在辱骂自己，与申请人发生争执并朝申请人泼水，后闫某与申请人发生拉扯、撕拽、抓挠，致申请人多处轻微伤。

申请人于2023年5月17日到东街派出所报案；被申请人于5月18日受案后进行了调查询问等工作；2023年6月15日，呈请延长办案期限报告书，案件办理期限延长三十日。2023年5月20日，办案民警呈请伤情鉴定；2023年10月16日至12月15日被申请人委托晋城市城区公安司法鉴定中心对王某进行两次伤情鉴定，鉴定结论为轻微伤；12月22日对闫某进行了行政处罚告知并制作送达行政处罚决定书。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，闫某与申请人冲突过程中，致申请人轻微伤，闫某的行为属于殴打他人，被申请人作出的行政处罚符合法律规定。

综上，被申请人作出的晋城公行罚决字〔2023〕001392号《行政处罚决定书》事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法，应予维持。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本复议机关作出如下决定：

对被申请人作出的晋城公行罚决字〔2023〕001392号《行政处罚决定书》予以维持。

如对本复议决定不服，申请人可在收到复议决定书后十五日内向阳城县人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年二月二十一日