晋城市文化和旅游局
关于对市政协八届二次会议第TA00367号 建议的答复
栗军利委员：
首先感谢您对我市民宿产业和乡村振兴工作的关注和支持，您提出的关于《关于做强民宿产业助推乡村振兴的建议》已收悉。经研究，现答复如下：
近年来，为深入贯彻落实健康中国战略和省委、省政府关于康养产业发展的总体部署，我市立足自身实际，充分发挥区位、生态、气候、文化、旅游等多方面优势，大胆探索、勇于实践，将加快建设“文旅康养的样板城市”确定为“十四五”时期全市转型发展“六大战略定位”之一，在形成以全市文旅品牌为龙头、区域文旅品牌为支撑，多层次、全产业的一体化文旅品牌体系上持续发力，不断叫响擦亮“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌，努力把生态优势、文化优势、资源优势进一步转化为产业优势、发展优势。
一、建设“百村百院”，大力发展民宿产业
为大幅改善我市文旅康养产业接待条件，提升产业发展环境，我市在全省率先提出并启动实施康养产业基础设施补短板“百村百院”工程，引领带动全市文旅康养产业实现战略突破。“百村百院”工程以打造富民工程为目标，主动融入乡村振兴战略，市委市政府特别强调要科学妥善处理与村集体、村级经济合作组织、群众的利益关系，确保股权结构清晰，在建设机制上，更加注重保障农民利益，农民合作社能够建设的工程，优先村集体施工，优先农民参与，使农民变股东，提升农民的参与感与获得感，让农民在参与康养产业发展、共享康养产业成果中受益。如，陵川县的丈河村，充分发挥自然风光秀美、人文景观厚重优势，以打造“宜居、宜业、宜旅、宜宿”山村为目标，以农林文旅康产业融合发展试点建设为抓手，从人居环境整治入手，建立了“垃圾不落地”长效机制，实行了雨污分离和污水处理，使农村污染源得到了有效控制，生活垃圾得到了综合利用；实施了古村落保护、河道景观、地标性风雨廊桥、村集体集中供热等民心工程，农村的人居环境达到了极大改善。现有民宿接待18家，特色产品销售点8家，农业观光、体验、采摘园1处，日接待能力达1300余人，丈河村的人居和旅游康养环境得到了大大提升，整个片区社会和谐、群众生活安定有序。
二、完善保障机制，优化民宿发展环境
立足晋城，面向全国，制定了《太行人家康养村落建设服务与管理》地方标准，搭建“百村百院”统一运营管理平台，牵头发布《中国民宿发展报告》《中国城市康养产业发展评价报告》，“百村百院”工程在基础设施建设上，注重与乡村振兴战略相结合。康养特色村多数分布于太行一号国家风景道，借助太行一号国家风景道的建成开通，康养特色村的交通条件大幅提高。
三、集中环境整治，有效提升人居环境整体水平
各村在建设过程中注重与环境整治相结合，普遍做到了管线入地，推进了“厕所革命”，通过传统村落集中连片保护利用示范打造，基础公共服务设施提档升级，大力实施农村生活污水治理行动，推进农村生活垃圾资源化、减量化处理，改善了农村人居环境，传统村落人居环境整体水平有效提升。生活设施基本实现便利化、现代化，活化利用中又进一步丰富了文化、民宿、生态、休闲、康养等新型业态，提升旅游价值，提高农产品的知名度和附加值，带动了当地农民增收，当地居民获得感、幸福感、满意度显著提高。
虽然在工作中我们取得了一定得成绩，但是也存在着一些不足。在今后的工作中，我们将在市委市政府的坚强领导下，坚持“康养+”发展战略，解放思想、真抓实干，加快推动发展乡村民宿产业，扎实推进我市乡村振兴工作，为全方位推进高质量发展、加快建设共同富裕新晋城做出新的更大贡献。
最后，再次感谢您对文旅康养事业的支持与参与，希望您今后一如既往关心支持文旅工作，共同推进我市文旅康养产业高质量发展。
