关于市政协八届三次会议第TA0418号 提案的答复

民革晋城市委会：

首先感谢您对我市文旅康养产业的关注和支持，您提出的关于《关于促进我市旅游新业态的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我市围绕加快建设文旅康养样板城市的目标定位，立足自身发展实际，充分发挥区位、生态、气候、文化、旅游等多方面比较优势，用好“六化工作方法”,大胆探索、勇于实践，积极探索康养产业发展新路径、新业态、新模式，坚持把全市域作为功能完整的文旅康养目的地来规划、建设、管理，坚持政府做生态、景区做平台、市场做业态，引导全社会参与共建共享，放大比较优势，助推全市经济社会高质量转型发展。按照“全龄康养”的理念，通过加快构建“一核、两环、两带、多片”的空间布局，深入实施“基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质”四大行动，推动全市文旅康养产业高质量发展进入快车道，不断完善“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”的康养产品供给体系，正在走出一条文旅康养高质量发展的晋城路径。某种程度而言，我市许多先行先试的经验和成果正在引领着全省文旅康养的发展。

一、拉长产业链条，完善旅游业态结构层次

一是我们着力构建“一核、两环、两带、多片”的空间布局，谋划实施了一批文旅康养产业重大项目，持续完善“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”的产品供给体系。打造了“省级旅游度假区”“省级文旅康养示范区”凤城康养示范区，成为晋城市对外交流的重要窗口和城市名片、大健康产业发展标杆。全市A级景区提前实现了景区倍增的目标，数量由“十四五”初期的27个增至52个。“百村百院”建成68个康养特色村、50处康养院落，深受市场认可，成为产业新热点。太行一号“三线路网”贯通，变旅游公路为“公路旅游”。二是按照“全龄康养”理念，聚焦满足不同人群多层次、多样化消费需求，借鉴全国康养产业发展先进经验，初步探索了8种康养模式。即：以瑜园康养中心为代表的医疗康复模式；以玉苑康养社区为代表的社区颐养模式；以皇城相府、湘峪古堡为代表的文化润养模式；以王莽岭、釜山、大阳古镇为代表的旅居度假模式；以蟒河、太行洪谷为代表的森林康养模式；以横河、丈河为代表的运动康养模式；以下沃泉、南阳为代表的研学康养模式；以杏则、松庙、浙水为代表的乡村田园模式。

    二、加大支持力度，提升新业态生命力

今年1月，省财政厅制定印发《旅游发展专项资金管理办法》，为规范和加强旅游发展，用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，促进旅游业提质增效高质量发展，提供了政策依据。明确了专项资金年度预算根据省、市旅游业发展的重大决策部署和年度工作任务及市级财力核定，用于旅游资源宣传推介、旅游公共服务设施提升、景区创建奖励、重大文旅活动、康养产业发展、精品民宿打造、引流增效、旅游行业管理及能力提升等项目。专项资金的管理与使用遵循“市级引导、突出重点、统筹兼顾、注重绩效”原则，实行“大专项+任务清单”管理模式，坚持效率优先，兼顾公平，将绩效目标做为财政专项资金分配和项目遴选的重要标准，要注重对在建项目、建成项目的奖补及专项资金的分配，确保专项资金真正落实到优势、优质的项目上。2023年，我市成功创建了2家省级文旅康养集聚区、2家省级文旅康养示范区，共获得省级奖补资金1亿元，用于集聚区、示范区深化建设。

三、加大宣传营销，打造文旅消费新热点

    近年来，我市积极开展文旅宣传推介活动，不断加大宣传营销力度，为打造文旅消费新热点作出了积极贡献。一是充分发挥太行一号旅游公路IP吸引力，推出的多条国、省精品线路，获得市场认可。我市“春日高平”乡村赏花之旅和晋城白马寺山多彩花海赏花之旅2条旅游线路入选文化和旅游部推出“乡村四时好风光——春生夏长 万物并秀”全国乡村旅游精品线路。3条线路入选全省发布29条暑期乡村休闲旅游精品线路。二是组织全市重点景区和重点文化旅游企业赴北京参加2024北京国际旅游博览会，加强我市与国内文化和旅游企业的沟通与合作，有效拓展我市客源市场，提升旅游品牌的知名度、美誉度。三是在京津冀地区、长三角地区等开展晋城文旅推介会活动，展示晋城文化历史、独特旅游资源和精品旅游线路，提升我市知名度和美誉度。四是我局正在对全市文旅康养产业发展现状进行梳理汇总，依托我市得天独厚的资源禀赋，将我市发展文旅康养产业具备的比较优势、采取的重大措施、推进的重点工程及康养产品等以图文并茂的形式汇编成《康养晋城》宣传图册，并积极对外宣传推广。

    最后，再此感谢贵委对我市文旅康养产业的关注和支持，在市委市政府的坚强领导下，我们将继续推动康养产业高质量发展，希望您一如既往支持我市文旅康养产业发展。