关于市政协八届四次会议第TA0138号 提案的答复

时青松委员：

您提出的《关于做大做强文旅康养产业 为高质量发展注入新动能的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，晋城市聚焦建设全国“文旅康养样板城市”和“知名文化旅游目的地”，全市域布局，构建了“一核、两环、两带、多片”的空间布局；全链条推动，形成了“示范区+大景区+百村百院+精品线路”的产品供给体系；全要素保障，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”；全龄化康养，探索完善文化润养、旅居度假、森林康养等8种模式；全方位宣传，“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”的名片越擦越亮。

一、充分借助康养大会，树立康养城市品牌

作为全国性康养大会的永久会址，我市连续成功举办五届中国·山西（晋城）康养产业发展大会，并以此为平台，推动我市的城市康养品牌形象越擦越亮。

一是扩大了晋城的知名度、美誉度、辨识度和影响力。自2020年举办大会以来，民革中央和省委、省政府主要领导连续出席大会，极大提升了大会的权威性、影响力。我市荣获联合国老龄所授予的“世界康养示范城市”称号，上榜“中国康养产业可持续发展能力20强市”，“北有秦皇岛、南有攀枝花、中部有晋城”的康养格局正在形成。

二是搭建了全国重要的康养产业交流互动平台。五年来，吸引超2000家企业到晋城开展交流合作，涉及药食同源产品开发、旅游资源开发、康养小镇建设、医疗健康护理等方面，夯实了康养产业发展基础。

二、打造多种特色品牌，推动多元业态创新

我市利用得天独厚的自然资源，充分挖掘自身文化底蕴，找准城市文化定位，打造了一批特色品牌，推动了多元业态创新发展。

做强“太行康养”品牌。一方面依托“清凉太行”的独特禀赋，将森林资源、避暑资源转化为发展动能。凤城康养示范区建成龙马湖景区、植物园等自然景观，王莽岭景区配套推出星空露营、森林步道、山地运动等业态，实现避暑度假和森林康养的深度融合。另一方面，依托丰富的中药材资源、自然的生态优势、深厚的中医药文化底蕴，通过挖掘历代名医典故、活化古法养生技艺、建设道地药材种植基地、打造中医药主题康养小镇等举措，实现康养产业的规模化、产业化发展。

做优“古堡文化”品牌。以《黑神话：悟空》现象级流量为契机，构建古建保护与文旅康养深度融合的创新生态，精心策划“跟着悟空游晋城”系列活动，及时推出古建探秘、非遗体验、国宝寻访等10条精品线路，并在玉皇庙、铁佛寺等核心景区增设专业讲解服务，开发 AR 打卡、数字导览等科技体验项目，同步推出“二十四诸天”“二十八星宿”系列文创产品，深度优化服务体验，实现了从文化资源到文旅产业的高效转化。

注重发展冰雪经济。我市主动适应冬季旅游市场需求，建成七彩太行、白马寺、卧龙湾等滑雪场，不断创新旅游产品，丰富多元业态，加速发展冰雪经济。高平市举办第三届新春炎帝灯会开启，围绕“滑雪+看灯”主题，打造遇见雪人军团、雪地迷宫等打卡点，推出多种游乐项目，全要素满足游客要求；陵川县举办山西省首届冰雪嘉年华，引入奥地利冰雪文化，推介燃雪运动游、嬉雪欢乐游、踏雪自驾游、民俗风情游、寻踪古建游、太行山水游六大精品旅游线路，推出精品民宿、陵川菜系、奥地利展销店，面向游客投放了涵盖住宿、餐饮、零售、滑雪等券种的500万元冬季旅游消费券，进一步刺激了旅游消费。

三、完善基础配套服务，服务文旅康养产业发展

太行一号旅游公路作为我市重要的旅游交通基础设施，目前已全部建成通车，同步配套观景平台、智能交通系统等设施。同时，开通市区直达王莽岭、蟒河、珏山等核心康养景区的定制旅游专线，构建起“半小时康养交通圈”，为打造全国文旅康养示范区奠定坚实交通基础。今年，我市还出台了《晋城市高质量推进太行一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》，明确了2025-2027年将逐步实现路网完善、配套齐全，服务优质、智慧便捷，监管协同、路产融合的目标。

下一步，我市将根据《方案》细化的7类16项具体任务，在完善公路路网方面，将重点对城区、泽州县境内34公里与国省干线共线利用路段，实施提质改造；将排查重点路段安全隐患，完善安防设施，提高旅游公路安全出行水平；将开展多元化养护工作，全面实施“路长制”，有序推进“一路一档”信息化试点工作。在完善配套设施方面，因地制宜布设慢行道、驿站、营地、观景台、停车场、旅游厕所等服务设施；以交通枢纽为核心载体，推动高速公路服务区、服务驿站等枢纽空间与文化深度融合；深度挖掘我市康养特色、太行风光、红色遗址、美食、文物等元素，开发精品旅游线路。通过这些举措，将有力推动我市太行一号旅游公路沿线的高质量发展，进一步促进交通与旅游的深度融合，提升旅游服务质量，激发消费活力，为全市文旅产业的高质量发展和乡村振兴注入强大动力。

四、加强人才引进培养，夯实文旅康养产业发展基础

为集聚一批高层次人才，吸引更多青年才俊关注山西、了解山西、选择山西。2024年4月26日，“人到山西好风光”人才宣介上海专场活动走进复旦大学，我局对我市非遗传承、文旅资源、农特产品、文创产品等进行了特色推介。5月27日至31日，省文旅厅在我市陵川县成功举办全省文旅康养集聚区、示范区建设提升培训班，为我市文旅康养产业发展提供了强有力的人才支撑，对全市文旅康养产业更好实现高质量集群化、聚合式发展提供了高效助力。7月12日晚，我市与山西大学市校合作座谈会召开，市校双方围绕人才培养、科研成果转化、产业转型、文旅康养产业发展等方面合作进行座谈交流，山西大学表示，将充分发挥高校在“聚人才、传知识、提品味”等方面的优势，推动形成更多有用、实用、能落地的合作成果，为晋城高质量发展和全方位转型贡献人才力量。

下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想、真抓实干，充分发挥资源优势与平台优势，着力推动文旅康养产业加快发展，为全方位推进高质量发展、加快建设共同富裕新晋城做出新的更大贡献。

感谢您对晋城市文旅康养产业的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。