关于市政协八届四次会议第TA0299号 提案的答复

李政通委员：

您提出的《关于将文旅康养打造成战略性支柱产业和民生幸福产业的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，晋城市紧紧围绕建设知名文化旅游目的地和文旅康养样板城市的目标，大胆探索、勇于实践，深入实施了“基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质”四大行动，持续完善“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”相结合的产品供给体系，不断丰富优质产品供给，提升服务质量，净化市场环境，擦亮叫响“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌。  

一、加强顶层设计，优化文旅康养产业发展布局

为抢抓文旅康养产业发展机遇、把准文旅康养产业发展方向，立足产业发展原有基础，我市抢抓发展机遇，出台了一系列产业政策：《晋城市关于推进农林文旅康产业融合发展试点的实施意见》《晋城市人民政府关于推进健康晋城建设的实施意见》《晋城市全域旅游促进条例》等；编制《晋城市“十四五”文化旅游康养产业发展规划》，着力构建“一核、两环、两带、多片”的全域康养发展格局。

二、打造特色品牌，促进文旅康养深度融合发展

一是做强“太行康养”品牌。一方面依托“清凉太行”的独特禀赋，将森林资源、避暑资源转化为发展动能。凤城康养示范区建成龙马湖景区、植物园等自然景观，打造特色的木屋民宿、太空舱、房车营地等项目，实现避暑度假和森林康养的深度融合。王莽岭景区以“22℃清凉胜景”为卖点，配套推出星空露营、森林步道、山地运动等业态，形成“山上观光、山下康养”格局。另一方面依托丰富的中药材资源、自然的生态优势、深厚的中医药文化底蕴，推动形成“医养+文旅”融合发展格局。高平市初步形成了集中药材种植、精深加工、中成药制造为一体的现代中医药产业体系，同时，举办了中医药文化节，通过沉浸式体验、互动式交流、创新式展示，助推中医药产业高质量发展。陵川县全面建成百万亩连翘基地，打造了中药材产业发展的“陵川样板”，并举办第二届连翘产业大会，全方位展示中药材产业、特别是连翘产业高质量发展成就，进一步增强了“陵川连翘”的品牌效应。

二是做优“古堡文化”品牌。2024年，我市以《黑神话：悟空》现象级流量为契机，通过“数字赋能、场景重构、品牌裂变”三大核心策略，构建古建保护与文旅康养深度融合的创新生态。精准对接游戏 IP。精心策划“跟着悟空游晋城”系列活动，及时推出古建探秘、非遗体验、国宝寻访等10条精品线路，将玉皇庙、铁佛寺、西溪二仙庙等取景地资源串联，下发“通关文牒”。深度优化服务体验。在玉皇庙、铁佛寺等核心景区增设专业讲解服务，开发 AR 打卡、数字导览等科技体验项目，同步推出“二十四诸天”“二十八星宿”系列文创产品。加大力度宣传推广。联合抖音发起“跟着悟空游晋城”话题挑战赛，进一步宣传古堡文化品牌，晋城先后获评“全国十大热门旅游黑马目的地第六名”和“客流增幅前五的小众旅游目的地第一名”。

三是做精“乡村康养”品牌。一方面发展特色项目。“百村百院”工程打造康养民宿集群，浙水村页岩书屋、高老庄咖啡馆成为文旅新坐标，同时，围绕满足游客体验特色文化需求，因地制宜推出电音节、美食节、采摘节，在非遗文化基础好的村庄院落举办夜游活动，延长游客停留时间、提升游客入住率。另一方面推广特色农产品。坚持“一县一品”发展战略，将泽州义城红薯、高平黄梨、阳城小米、陵川连翘、沁水蜂蜜等特色农副产品纳入文旅宣传体系，同时，策划举办多场“文旅+农产”主题活动，如五一期间，在泽州高都古镇举办“一院十八坊直播宣传”活动，抖音达人线上直播古镇风貌，推广特色产业园，线下设置农家美食集市、网红小吃摊位，带动游客参与电商直播间售卖本地农产品，实现了生产、销售、旅游打卡一体化，推动了当地特色农产品的销售和文化的传播。

三、完善基础设施，促进文旅康养服务能力提升

一是完善交通设施。太行一号旅游公路作为我市重要的旅游交通基础设施，目前已全部建成通车，同步配套观景平台、智能交通系统等设施。同时，开通市区直达王莽岭、蟒河、珏山等核心康养景区的定制旅游专线，构建起“半小时康养交通圈”，为打造全国文旅康养示范区奠定坚实交通基础。今年，我市还出台了《晋城市高质量推进太行一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》，将有力推动我市太行一号旅游公路沿线的高质量发展，进一步促进交通与旅游的深度融合，提升旅游服务质量，激发消费活力，为全市文旅产业的高质量发展和乡村振兴注入强大动力。

二是完善配套设施。全市4A级以上景区实现无障碍通道全覆盖，重点景区为 65 岁以上老年人设置优先通道，并配备了无障碍接驳专线、轮椅等设备。如太行一号旅游公路沿线设置了适老化观景平台，文化驿站配备轮椅、应急药品；郭峪古城将明清古建改造为适老化民宿，房间配备紧急呼叫系统和智能照护设备，墙体加厚设计增强隔热效果，提升居住舒适度。

四、加强人才培养，夯实文旅康养产业发展基础

为集聚一批高层次人才，吸引更多青年才俊关注山西、了解山西、选择山西。2024年4月26日，“人到山西好风光”人才宣介上海专场活动走进复旦大学，我局对我市非遗传承、文旅资源、农特产品、文创产品等进行了特色推介。5月27日至31日，省文旅厅在我市陵川县成功举办全省文旅康养集聚区、示范区建设提升培训班，为我市文旅康养产业发展提供了强有力的人才支撑，对全市文旅康养产业更好实现高质量集群化、聚合式发展提供了高效助力。7月12日晚，我市与山西大学市校合作座谈会召开，市校双方围绕人才培养、科研成果转化、产业转型、文旅康养产业发展等方面合作进行座谈交流，山西大学表示，将充分发挥高校在“聚人才、传知识、提品味”等方面的优势，推动形成更多有用、实用、能落地的合作成果，为晋城高质量发展和全方位转型贡献人才力量。

五、加大宣传推广，扩大文旅康养品牌影响力

一是举办品牌活动。2025年我市“太行山上过大年”系列春节文化活动以“祈福、迎福、送福、纳福”为主题，匠心策划七大主题板块活动，涵盖非遗文化、民俗庙会、游园灯展和美食体验等67项内容，38项特色文化活动，发布了八大主题、十条精品旅游线路，推出了28个全免门票景区，丰富了“两节”期间群众文化生活，满足市民游客多样化需求。

二是加强媒体宣传。我市坚持内宣与外宣、线上与线下、传统媒体与新媒体、政府宣介与企业营销相结合，打造宣传矩阵。如：通过抖音发起“康养晋城”“太行山上过大年”等话题挑战，吸引众多用户分享旅游体验与见闻。邀请知名旅游博主、网红等来晋城体验游玩，并通过社交媒体账号分享晋城文旅亮点，借助其庞大的粉丝群体与影响力，带动更多人关注晋城文旅。

三是拓展客源市场。组织重点景区奔赴济南、南京、西安、北京等地，通过星推官推介、播放宣传片、特色文化互动体验等形式，全方位展示晋城优秀的历史底蕴、独特的自然风光和多样的旅游体验。还通过“线上+线下”共同发力，持续营造浓厚宣传氛围，线上借助公众号、抖音等媒体平台等渠道，进行精准的活动预热、网络直播和线路营销，吸引潜在游客关注；线下与旅行社合作推出特色旅游线路，进一步推动了晋城与客源地文旅市场的资源共享、市场共拓 。

下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想、真抓实干，充分发挥资源优势与平台优势，力争将文旅康养打造成战略性支柱产业和民生幸福产业，为全方位推进文旅康养产业高质量发展、加快建设共同富裕新晋城做出新的更大贡献。

感谢您对晋城市文旅康养产业的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。