关于市八届人大六次会议第021号 建议的答复

贾自豪代表：

您提出的《关于推动晋城市文旅康养深度融合发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

 我市坚持把文旅康养产业作为战略性支柱产业和民生幸福产业，锚定文旅康养样板城市目标，大胆探索、积极实践，深入实施了“基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质”四大行动，持续完善“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”相结合的产品供给体系，全市文旅康养产业发展取得质的突破。

一、强化顶层设计，构建融合发展新格局

完善规划政策体系。为抢抓文旅康养产业发展机遇、把准文旅康养产业发展方向，立足产业发展原有基础，我市抢抓发展机遇，出台了一系列产业政策：《晋城市关于推进农林文旅康产业融合发展试点的实施意见》《晋城市全域旅游促进条例》《晋城市“中医药+康养”产业高质量发展实施方案（2026—2028 年）》。目前，正在加快《“十五五”文旅康养专项规划》《晋城文旅高质量发展三年行动计划》编制，明确文旅发展的时间表、路线图。

优化全域空间布局。我市坚持全域布局，以“系统思维”推动文旅康养深度融合。在规划设计上，持续优化“一核、两环、两带、多片”的文旅康养空间布局，以中心城区为战略支点，依托环城生态圈、太行一号康养环，加快建设沁河、丹河文旅康养示范带，因地制宜发展多个文旅康养融合发展片区；在产业协同上，政府做“生态”、景区做“平台”、市场做“业态”，形成了“示范区＋大景区＋百村百院＋旅游路网”的深度融合产品体系。

二、深化业态创新，打造融合产品新供给

做强康养特色业态。深化拓展“6种文旅模式”和“8种康养模式”，打造多元康养业态，构建全域全季全龄文旅康养格局。创新打造松庙睡眠小镇、杏则徒步小镇、横河骑行小镇等，配套推出星空露营、森林步道、山地运动等业态；开发“森林+养生”“温泉+康复”“药膳+调理”等融合产品，推动旅游景区（点）向康养度假区转型；创新打造非遗百工坊，集参观、研学、体验、产品销售和文创开发于一体，实现非遗文化从“静态展示”到“动态体验”的转变。

培育新兴融合业态。大力发展旅游演艺、演唱会经济、智慧旅游等新业态新模式。司徒小镇非遗技艺打铁花植入沉浸式演艺，打造大型山水实景剧《千年铁魂》，推动文化和品牌输出，《千年铁魂》先后落地湖南宁乡、江苏宜兴；成功举办“摇滚编年史超级演唱会”，吸引国内外乐迷齐聚晋城，联动文旅消费场景，拉动酒店、餐饮、文创等相关产业同步升温；皇城相府打造“云游皇城相府”平台，游客通过手机扫描景点即可获得3D实景导览、陈廷敬虚拟导游、AR实景演艺等沉浸式体验。

三、创新品牌营销，提升融合发展影响力

创新营销模式。着力构建“传统节庆赋能、线上线下联动、事件活动引爆”的立体营销体系。传统节庆赋能，2026年春节期间，围绕“太行山上过大年”主题，突出非遗演艺、花灯盛宴、冰雪体验、文化惠民，举办百余项特色文旅活动。线上线下联动，线上持续加强微信公众号、抖音、小红书等新媒体平台建设，推送活动亮点、民俗展演等内容；线下赴苏州、长沙、武汉等地开展多场主题宣传推介。事件活动引爆，借助全国骑友太行一号旅游公路骑行活动、林丹杯羽毛球公开赛、全国职业围棋公开赛等活动影响力，持续放大晋城文旅品牌影响力。

实施营销工程。近期，出台了《晋城市以高水平营销推动文旅康养产业高质量发展的行动方案（2026—2027年）》，围绕打造“中国文旅康养第一城”总目标，构建“1668”营销工作体系。聚焦品牌塑造、数智赋能、社交媒体推广、演艺体验、业态推介、名品营销、赛事节会、渠道客源八大行动，整合太行山水、古堡古建、康养民宿等资源，强化线上线下联动与县域协同，通过IP培育、达人引流、节会聚客、精准拓客，提升“康养晋城”品牌影响力与市场转化率，助力文旅康养产业提质增效、全域升级。

四、完善服务体系，夯实融合发展硬支撑

完善基础设施建设。太行一号旅游公路作为我市重要的旅游交通基础设施，串联起我市33个旅游景区，公路沿线建设慢行道339公里、驿站58个、房车营地22个、观景台67处，同步完善充电基础设施、旅游公路标志标识等服务设施。同时，出台了《晋城市高质量推进太行一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》，明确了2025年-2027年三年发展目标，细化了7类16项具体任务，为加快推进交旅融合高质量发展提供政策保障。

健全人才引育体系。校企合作精准落地，鼓励晋城职业技术学院、晋城技师学院等本地院校开设并做强文旅康养相关专业，推行“院校＋景区”实训模式，精准培育适配产业发展的专业人才；引才活动汇智兴旅，借助“引凤兴晋”计划、“人到山西好风光”人才宣介，引进文旅康养、现代服务业等产业发展亟需人才；行业培训常态开展，先后开展“听我讲古建”讲解服务队伍培训、非物质文化遗产保护工作培训、全市文旅行业安全教育培训、全市百家精品民宿管家培训等，推动文旅康养产业向规范化、品质化方向发展。

下一步，我市将聚焦壮大康养产业、丰富产品供给、多元业态融合、实施品牌营销、政策扶持保障五大维度，精准发力、攻坚突破，以更大力度、更实举措推动文旅康养产业补短板、强弱项、提品质，为全市文旅康养高质量发展注入强劲动力。 

感谢您对文旅康养方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。