关于市八届人大六次会议第029号 建议的答复

苏红平代表：

您提出的《关于活化利用古堡群资源，打造国家级文旅康养融合发展示范区的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）深耕“古堡+”融合路径，多元业态雏形初显

我市始终坚持保护优先、活化利用原则，持续打破传统观光“门票经济”模式，稳步推进古堡资源业态创新升级。依托全市古堡独特资源禀赋，积极培育民宿、康养、夜游、影视、特色餐饮等多元业态，依托太行一号旅游公路串联优势，整合古堡古建资源，推出10条古建探秘、国保寻访精品旅游线路，构建旅游产品体系。同时，以阳城县文物保护整县推进项目为重要抓手，针对性开展沁河流域低等级古堡集中修缮工程，为业态落地筑牢资源基础。目前已完成古院落新型业态植入，初步打造形成太行山精品民宿集聚区、康养特色村，有效推动古堡资源从单一观光向综合体验转型。此外，深度挖掘古堡文化内核，开发古堡建筑、彩塑壁画等8大类200余种文创产品，丰富了古堡文旅消费载体。

（二）依托项目建设赋能，带动社区共建共享

以晋城古堡申遗牵引性项目为核心，统筹推进古堡保护修缮、环境整治、产权置换等基础性工作，切实联动村居、原住民共享发展红利。累计投入近4亿元资金，完成60余处古堡文物建筑修缮，拆除非文物建筑1050余间，整治古堡周边环境19万余平方米，完成湘峪古堡168户产权置换，全面优化古堡片区整体风貌与发展空间。在项目推进过程中，充分吸纳当地群众参与古堡管护、环境整治、文旅服务等工作，依托乡村文旅发展，带动村民参与特色农产品销售、乡村文旅配套服务，初步建立起古堡保护开发与乡村发展联动机制，为后续深化社区共生、利益共享模式奠定了坚实基础。

（三）聚焦品牌塑造赋能，持续激活古堡文旅热度

高标准推进“太行古堡”品牌体系建设，全力推进晋城古堡申遗工作，已组建专项工作专班，严格对标世界遗产申报标准，编制完成申遗文本并报送国家文物局。常态化开展品牌价值提升工作，邀请国家级、省级专家开展太行古堡申遗价值论证活动，系统梳理、提炼古堡核心文化价值。同时，依托丰富文旅活动、精品线路推广持续提升品牌影响力，通过多类型主题旅游线路常态化运营、特色文创产品市场化推广，持续扩大太行古堡文旅IP知名度，稳步推进古堡文化资源数字化、品牌化发展。

（四）立足文旅融合基础，稳步布局康养配套发展

紧扣文旅康养融合发展导向，依托古堡集群、山水生态资源优势，以康养特色村、精品民宿集聚区建设为切入点，将古堡文旅资源与乡村康养业态有机结合，构建轻量化康养体验场景。依托全域文旅资源整合成果，以文旅引流带动康养消费，初步形成古堡观光、文化体验、乡村康养联动发展的格局。

二、下一步工作计划

结合您的宝贵建议及我市“十五五”文旅康养融合发展规划，立足古堡保护利用、产业发展实际，我们将在现有工作基础上，补短板、强弱项、提质效，持续推动古堡资源从“静态保护”向“活化利用”转变，实现文化价值、生态价值、经济价值深度融合。

（一）深化“古堡+”业态创新，打造沉浸式体验标杆

在严格落实文物保护规范、坚守安全底线的前提下，进一步丰富古堡+研学、古堡+艺术、古堡+农耕、古堡+中医康养融合业态。择优筛选资源禀赋优质、集群优势突出的核心古堡片区，实施整体规划、一体化统筹运营，摒弃零散化、碎片化开发模式，重点打造沉浸式古堡文化体验区。深度依托阳城整县文物保护推进项目，持续完善低等级古堡活化利用方案，针对性植入高端文旅业态，打造差异化、特色化古堡文旅产品，彻底摆脱传统观光旅游局限。

（二）健全社区共生机制，构建长效利益共享体系

进一步深化古堡开发与村集体、原住民的利益联结机制，细化完善村民房屋、土地资源入股参与古堡文旅开发的配套举措。常态化引导当地群众参与古堡特色手工艺创作、文旅志愿服务、民宿运营、农产品文创转化销售等产业链环节，拓宽群众增收渠道。建立古堡保护、环境运维、业态发展村民参与机制，让原住民成为古堡保护利用的参与者、受益者、守护者，真正实现主客共享、村景共生、可持续发展。

（三）完善品牌与数字体系，擦亮太行古堡核心IP

持续抓实古堡申遗核心工作，有序推进古堡文化价值深度论证、专题宣传片摄制等工作，系统提炼晋城古堡独有文化符号，讲好晋城古堡特色文化故事。加快构建标准化的“太行古堡”区域公用品牌体系，统一辖区古堡文旅产品、服务运营标准。积极运用数字孪生、沉浸式交互等新技术，布局线上数字古堡展馆、线下智慧导览体验项目，推动文物资源数字化活化。同时，常态化策划古堡主题节庆、文化赛事、艺术展览等全年系列活动，持续打造文旅热点，提升品牌辨识度与影响力。

（四）补齐康养配套短板，构建文旅康养消费闭环

依托古堡群辐射片区资源空间，科学布局、分步推进高标准康养社区、中医康养馆、乡村疗愈体验点等配套设施建设。重点挖掘中医药康养、农耕康养、古建静心康养特色资源，开发本土化、差异化康养旅游产品，完善“观光体验—文化沉浸—康养驻留”全链条服务体系。持续依托太行一号旅游公路路网优势，串联古堡文旅、乡村康养、生态休闲资源，深化“文旅引流、康养驻留、消费落地”的产业闭环，全力推动我市文旅康养产业提质升级，赋能乡村全面振兴和高品质文旅生活供给。

下一步，我们将充分吸纳您的合理化建议，立足工作实际、立足保护底线、立足产业长效，持续深耕古堡活化利用与文旅康养融合发展，全力推动晋城古堡文化资源优势转化为高质量发展经济优势、民生优势。

感谢您对古堡活化利用方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。