关于市八届人大六次会议第045号建议的答复

郭志忠代表：

您提出的《关于推动农文旅深度融合，高效盘活利用修缮后农村老院子的建议》收悉，经研究，现答复如下：

推进农文旅深度融合，是我市赋能文旅高质量发展、助力乡村全面振兴的关键举措。我局立足文旅工作职责，依托本地农业基底，深挖乡土文化底蕴，以乡村旅游为重要突破口，统筹整合乡村生态环境、非遗民俗、田园风貌等特色资源，不断丰富全域文旅产品供给。通过盘活乡村闲置资产资源，拉长农业融合产业链，培育乡村文旅新业态，持续拓宽群众就业门路、稳定增收渠道。充分释放乡村文旅消费潜力，增强发展竞争力，真正以文旅赋能乡村发展，促进农业提质、乡村提质、百姓增收。

为做好农文旅深度融合工作，盘活利用修缮后的农村老院子，多年来我局立足发展实际，聚焦农文旅深度融合发展重点领域，主动谋划施策、精准赋能提质，持续深耕实践探索、强化资源整合、创新发展模式，涌现出一批特色鲜明、成效显著的典型示范案例。一是山西文旅景区运营管理有限公司、山西皇城相府文化旅游有限公司和北京凛者文化传媒有限公司联合制作的全省首部沉浸式大型实景演艺类剧本杀“古堡十二时辰”。该剧本杀将我市深厚的文化旅旅资源优势转化为发展优势，以文化旅游融合创新推进我市全域旅游发展，这一项目的正式启动，既是创新实践“剧本杀+”文旅模式的生动体现，也是为我局探索以“剧本杀+景区”“剧本杀+演艺”的形式挖掘景区历史文化、以龙头景区带动周边景区发展、以文旅产业升级带动全行业消费升级，保证游客“进得来、留得住、游得好”，实现文旅康养融合、全景全业全时的全域旅游大发展。二是通过盘活老村闲置宅基地打造的山河镇石河村“山河古寨”整村旅游开发利用项目，该项目持续深入学习运用“千万工程”经验，充分发挥资源禀赋优势，因地制宜发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态，让“沉睡”的资产“活”起来，更好地赋能乡村振兴。并紧密结合市场需求，不断完善相关规划，加快项目设施建设进度，打造优质乡村旅游品牌，扎实做好文物和传统古村落保护利用，全面推进乡村振兴。

在今后的工作当中，我局将根据您的建议，从盘活利用修缮后的农村老院子为切入点，持续推进我市农文旅深度融合工作：

一、全面推行“一院一策”活化模式，持续厚植文化内核。我局将坚持差异化、特色化发展原则，坚决规避乡村院落建设同质化问题。由文旅部门牵头，常态化推进重点古院落文化普查建档工作，完善院落专属文化档案，联合文史专家、乡土人才、本地村民共同挖掘整理历史典故、家族文脉、建筑艺术、非遗资源等特色元素，塑造独一无二的院落文化IP。同时加快数字文旅融合应用，积极引入 MR 混合现实、数字孪生等新技术，升级文物古建、古院场景数字化体验项目，以科技赋能文化展示，让静态乡土遗产活起来、传下去，切实提升文化体验感与吸引力。

二、完善共生运营机制，推动乡村可持续发展。立足“轻资产、重运营”发展思路，进一步优化“专业运营 + 村民共生” 发展模式。规范村集体闲置院落租赁、入股合作机制，厘清集体资产管理权责，依托市级乡村院落运营库，持续引进优质文旅运营团队，培育本土运营人才队伍。健全利益联结机制，全面推广保底收益 + 股份分红模式，保障村民长期稳定增收。常态化开展民宿服务、乡村运营、非遗直播、电商带货等定制化技能培训，不断提升群众参与文旅发展的能力，持续扩大本地就业岗位，实现就近务工、就地致富，构建共建共享、互利共赢的运营格局。

三、丰富“院子 +”融合业态，拉长农文旅产业链条。以古院空间为载体，多维拓展融合发展新场景。深化“院子+特色农业”，依托院落布局农特产品展示展销、手工体验、直播基地，推动特色农产品深加工与文创转化，打造沉浸式农事体验、订单农业消费新模式。升级“院子 + 文旅体验”，深挖民俗非遗资源，打造庭院小剧场、手工研学、主题雅集、特色节庆等多元产品，丰富游玩内容，延长游客停留时间。积极探索“院子+康养旅居”新业态，结合生态优势与中医药特色，培育康养理疗、静心旅居、特色药膳等服务，打造高品质乡村康养度假产品，构建全时段、全链条文旅消费体系。

四、强化政策要素保障，以数字赋能破解发展难题。加强文旅、自然资源、财政、金融等多部门协同联动，细化点状供地、产权流转、经营权抵押等落地政策，打通项目建设与运营堵点。统筹财政资金，谋划设立古村古院活化利用引导基金，通过资金补助、贷款贴息、项目奖励等方式，降低社会资本投入成本，激发市场主体参与热情。加快市级智慧文旅平台提质升级，整合全市古院资源，实现线上展示、预约预订、宣传营销一体化。大力推广乡村直播带货模式，培育本土网红与乡土主播，借助短视频、新媒体拓宽宣传渠道，全面提升乡村文旅传播力与影响力。

五、强化全域统筹联动，打造区域特色文旅品牌。进一步强化市级顶层设计与整体统筹，科学统筹各村院落发展定位与业态布局，避免同质化竞争。我市已加入豫晋冀鲁毗邻城市文旅融合发展协作机制，下一步，晋城市将持续深化与豫晋冀鲁毗邻城市的交流对话，与各市加强联动，携手并进，共同谱写新时代区域文旅融合发展事业新篇章。另外将古院活化利用全面融入太行一号旅游公路全域文旅发展布局，统一品牌形象、统一宣传推广，精心打造“晋城古院”特色文旅品牌，讲好一院一故事、一村一特色，持续提升我市农文旅融合发展整体实力与核心竞争力，为乡村全面振兴注入持久动力。

感谢您对农文旅深度融合，盘活利用修缮后农村老院子工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。