关于市八届人大六次会议第055号建议的答复

苏红平代表：

您提出的《关于打造太行一号文旅康养与乡村振兴融合发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市坚持把文旅康养产业作为战略性支柱产业和民生幸福产业，锚定文旅康养样板城市目标，大胆探索、积极实践，深入实施了“基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质”四大行动，在全省率先提出并启动实施太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带工程，以此带动了全市文旅康养产业高质量发展，推动了太行一号文旅康养与乡村振兴融合发展。

一、夯实融合发展基础，实现优质资源串珠成链、融合发展。

全面建成旅游路网。太行一号旅游公路晋城段自2018年开工建设以来，已经建成主线582公里、支线270公里、古堡环线50公里、“百村百院”连接线150公里，贯通6个县（市、区）、36个乡镇、243个行政村，连接了全市90%的脱贫地区、特色农产品产区、景区景点，形成了“一主三线”的立体路网体系，实现了“城景通、景景通、城乡通”的目标。2023年10月，太行一号旅游公路晋城段入选‌全国第一批交通运输与旅游融合发展典型案例‌；2024年，成功入选全国20条“行在乡村，游在路上”最美自驾精品路线。‌‌

推出多条主题线路。依托路网资源，紧盯重大活动、重要时段，策划推出“古堡探秘”“山水奇观”“民俗风情”等31类133条精品旅游线路，联动开展百余项文旅活动。串联皇城相府、郭峪古城、湘峪古堡等古堡资源，开发古堡文化体验产品；整合高平黄芩、陵川连翘、潞党参等中药材资源，布局森林康养、药膳体验业态；联动司徒小镇打铁花、大阳古镇冶铁等非遗工坊，打造研学体验点。在山西省文旅发展主题推介活动期间对外发布9条精品旅游线路，涵盖古堡探秘、山水观光、康养休闲、非遗体验等不同类型，深受市场广泛认可。

二、提升节点服务功能，构建智慧文旅服务体系

持续完善节点服务功能。公里沿线建设慢行道339公里、驿站58个、房车营地22个、观景台67处；选树松庙、浙水、釜山等8个驿站典型，这8个驿站通过整合文旅咨询、便民服务、农产品展销、应急保障等多元功能，为游客提供旅游集散、加油加气、餐饮住宿、名优特精展销、中医康养等服务，成为游客旅途中的“充电宝、加油站、歇脚窝”，年接待量超260万人次；出台了《晋城市高质量推进太行一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》，细化了7类16项具体任务，为加快推进交旅融合高质量发展提供政策保障。我市整合泽州红薯、陵川连翘、沁水蜂蜜等农特产品在沿线驿站、康养特色村院等进行展销，带动了文旅消费和乡村发展。

智慧服务体系逐步搭建。2023年山西·文旅云晋城分中心建立，该分中心采取“一市一政策”的品牌化、定制化服务模式，精心了打造了客流监测服务、定制化小程序、景区预约系统、舆情监测平台等，构建了集监管、指挥、营销等功能于一体的智慧智能化服务系统，为晋城文旅产业发展提供了全方位的支持。同时，山西·文旅云晋城分中心还与省级平台以及其他市县的分中心实现了互联互通，形成了省市县三级联动体系，为全省“一盘棋”和区域协同、纵横贯通的文旅产业高质量发展开辟了绿色通道。

三、建立健全机制保障，推动产业提质增效

健全运营机制保障。推进“指挥部+公司”机制，市委书记、市长常态化调度推动示范带建设，市委副书记、分管副市长直接负责指挥部工作推进，组建市属国有乡村振兴公司，政府市场双轮驱动，高效持续推进示范带建设；建立“清单化管理+考核”机制，明确示范带建设年度任务、问题、责任三清单，清单交办、照单推进、对单交账，把示范带建设列入县（市、区）目标责任考核，市县乡三级一体联动、强力保障落实；实行“立体式督导+观摩”机制，将示范带建设纳入两办督查、市县观摩、部门监管、媒体曝光、纪委监委监督立体式督导范围，传导责任压力、促进比学赶超、提标提效推进。

健全联农带农机制。全市共培育市级以上农业产业化龙头企业163家，培育市级以上农业产业化联合体27个，创建市级以上示范合作社237家；探索总结的支部领办、联建共富等壮大农村集体经济“十种模式”在全省学习推广；持续拓展“资源开发、对价市场”、“持资入股、折股量化”等联农带农利益联结“六项机制”，丰富订单生产、吸纳就业、股份合作等农民增收模式。太行一号示范带建设以来累计吸引2500余万人次观光旅游，带动8.1万人返乡就业创业，辐射739个村加快振兴、50余万农村人口增收致富。

下一步，我市将充分整合农业、林业、水利、住建、文旅、交通、卫健等各方力量，深入推进产业融合及协同发展，持续推动“太行一号”文旅康养与乡村振兴融合发展示范带建设，为全市文旅康养高质量发展注入强劲动力。

感谢您对文旅康养方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。