关于市八届人大六次会议第119号建议的答复

李振宁代表:

您提出的《关于提升晋城文旅核心竞争力的建议》收悉，经研究，现答复如下：

民宿是乡村旅游的核心载体、乡土文化的鲜活窗口，更是带动农民增收、激活乡村资源、助力乡村全面振兴的重要抓手。按照全省文旅融合与产业高质量发展的部署要求，晋城市旅游民宿建设稳中向好，精品民宿数量持续增加，等级民宿规模稳步扩大。

一、完善民宿政策体系。

系统推进政策保障和机制建设。晋城市文化和旅游局牵头起草的《晋城市民宿促进与管理条例》经山西省第十四届人大常委会第十九次会议批准，现已正式施行，此条例规范民宿经营管理，保障民宿经营者与消费者的合法权益，促进民宿业持续健康发展。联合市公安局、市财政局等12家单位，共同印发《关于促进晋城市旅游民宿产业高质量发展的指导意见》，明确民宿产业发展方向、支持举措与管理规范，形成多部门协同推进、全链条支撑保障的工作格局。陵川县制定民宿发展“黄金政策26条”，围绕“资金+人才+土地+配套服务”打造全要素、全链条扶持体系。陵川县出台《陵川县民宿产业发展专项资金管理办法》，坚持“奖优不奖劣”“扶强不扶弱”，确保专项资金高效利用，形成精品示范效应。针对民宿“手续办理难”“用地难”等共性问题，在全国率先推出民宿产业证照办理“极简模式”，29个办理事项实行多部门并联审批，办理时限由400余天压缩至170天，并为512家民宿办理了特种行业许可证，该项做法入选全国典型案例。建立“民宿用地储备库”，收储重点村闲置房屋，储备民宿用地，极大地保障了民宿发展的用地用房需求。沁水县出台《沁水县文旅品牌创建奖补方案》鼓励和支持各类市场主体积极参与沁水县国家级、省级旅游度假区、国家A级旅游景区、星级酒店、国家等级旅游民宿、县级精品等级旅游民宿的创建工作，提升全县旅游服务质量和品牌形象。

二、持续加强人才队伍培育

人才是民宿产业可持续发展的核心支撑。建设专业化、规范化的人才队伍，是提升服务质量、实现体系化长效运行的根本保障。一是晋城市文旅局联合晋城技师学院为123名民宿从业人员注册为非全日制学生，采取“线上+线下”方式对学员进行3年专业课程教育。二是举办全市民宿管家人才培训班。开展民宿管家礼仪、客房实操、管家服务流程等课程培训，有效提升民宿从业人员专业素养和实操技能，累计培养民宿从业人员263人次，助推精品民宿产业提档升级。陵川县分批次组织民宿主理人、民宿管家等赴莫干山、袁家村、黄河宿集、沙漠宿集考察学习；不断深化与莫干山民宿学院、M30民宿会长的合作，积极构建系统化的民宿人才分类培养体系。

贵方建议针对性强、契合产业发展实际，晋城市文旅局将充分吸纳，立足文旅部门职能，完善民宿产业相关政策，有效开展民宿管家培训，持续破解民宿发展瓶颈，全力推动太行山精品民宿集聚区提质增效、高质量发展。

感谢您对民宿产业方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。