关于市八届人大六次会议第226号建议的答复

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崔娜代表：

您提出的《关于抢抓2026年国家非遗扶持机遇整合资源抱团发展 让晋城非遗先活下来再传下去的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市高度重视非物质文化遗产保护传承工作，紧紧围绕“先活下来、再传下去”的目标,抢抓政策机遇、整合非遗资源、推动抱团发展、促进活态传承，重点开展了以下工作。

一、夯实资源家底，构建四级保护体系

我市常态化开展非遗资源全面普查，精准摸清非遗项目、传承队伍、传习阵地及产业发展底数，建立动态化、规范化管理台账。目前已全面建成国家、省、市、县四级非遗保护名录体系，现有国家级非遗项目20项、代表性传承人13名，省级项目76项、代表性传承人76名，市级项目100项、代表性传承人195名，县级项目218项。同时，持续推进非遗资源固化留存，编撰出版《晋城民间面塑》《上党梆子脸谱》《晋城民俗》等专业典籍，摄制《非遗晋城》《“九头十八匠”——晋城非遗》专题纪录片，完成34项国、省级非遗项目数字化影像记录，系统性留存非遗资源。

二、健全组织机制，统筹推进非遗保护

2020 年机构改革后，我市组建晋城市文化和旅游发展研究中心（市非遗保护中心），内设非遗保护科，专责非遗保护、传承、利用、研究。同步建立非物质文化遗产保护工作联席会议制度、非遗评审委员会，形成 “市级统筹、县区落实、社会参与” 工作格局。成立市非遗保护协会、工艺美术协会，吸纳非遗传承人、非遗企业、行业专家参与，为非遗资源整合、抱团发展提供组织保障。

三、建强传承队伍，夯实活态传承根基

我市持续推进非遗项目、非遗传承人评定工作，累计完成 8 批次市级非遗项目、5 批次市级传承人评定。重点培养青年传承人，优化传承队伍结构。严格落实传承人补助政策，国家级、省级、市级传承人分别享受每年 2 万元、7000 元、1000 元专项补助，用于开展传承实践活动。

深耕非遗进校园、非遗进课堂行动，常态化组织非遗传承人入校授课，累计惠及学生6万余人，有效破解非遗传承后继乏人难题。其中，赵翠林、孙军伟、乔明娥等非遗传承人受聘晋城中专校外教师超十年，长期开展刺绣、布贴画、面塑专业教学，着力培养专业人才；赵翠林、孙军伟分别定点入驻市特殊教育中心、市康复就业中心开展技能培训，助力特殊群体掌握就业技艺、实现技能增收。

四、完善传习阵地，搭建活化利用平台

我市持续完善非遗传承展示阵地，建成太行锡崖沟非遗体验馆、各县（市、区）非遗综合展示中心及 70 个乡村文化记忆展馆，全部免费开放。依托全市重点文旅载体，在皇城相府、司徒小镇、大阳古镇等核心景区布设非遗展示体验区，成功构建“县区综合中心+乡村记忆展馆+景区体验点位”三级非遗传承阵地网络，同时我市市级非遗产业园有序谋划推进，目前我局已向市政府提交建设“晋城非遗产业园”的工作建议，后续将依托市级非遗产业园建设载体，全力争取最高额度 1 亿元的传统类历史文化保护专项资金，为非遗展示、教学、体验、产业转化提供支撑，助力非遗 “活下来、传下去”。

五、推动文旅融合，激活非遗市场活力

依托全市文旅资源优势，我市持续推动非遗进景区、进街区、进乡村。皇城相府、司徒小镇、大阳古镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目，喜镇苏庄获评省级非遗旅游融合典型案例。司徒小镇依托“司徒铁花技艺”打造的实景演艺《千年铁魂》，成为景区核心龙头产品，年接待游客近百万人次，有效带动泥皮画、伏姜、玻璃咯嘣、社火表演等本土非遗项目联动发展；皇城相府深耕“皇城村重阳习俗”非遗资源，开展重阳登高、花糕展示、广场舞展演及八音会、跑毛驴、跑旱船等非遗展演活动，并专项设立阳城生铁冶铸技艺展示区；大阳古镇常态化入驻剪纸、馔面、手工制针等非遗业态，实现非遗场景化、常态化展示体验。

立足深厚非遗底蕴，我市构建多元化文旅精品线路体系，推出10条非遗主题线路、3条“跟着悟空游晋城”特色线路及20条涵盖古堡探秘、太行山水、康养休闲的精品旅游线路，全方位融入古镇民俗、非遗体验等特色业态。

同时引导我市非遗项目坚持实用亲民导向，在严守非遗核心技艺、传统工艺原真性底线的基础上开发接地气的非遗产品，像潞绸所开发的文创产品手账本、茶器套、腰扇、丝巾手帕、挂坠、泽州铁器的晋小鳌、高平绣活各式各样的挂件以及食品类的伏姜、泽州压饼等产品，都是普通人消费的起的。2025 年 “文化和自然遗产日” 非遗展销销售额超 12 万元，推动非遗从 “输血” 向 “造血” 转变。

六、坚持守正创新，扩大非遗传播影响

我市持续推进非遗数字化保护，拍摄了《非遗晋城》《寻味晋城》《晋城古堡》系列影像，完成 14 项省级非遗项目专题记录。央视曾多次报道我市珐华、黑陶、上党梆子等非遗项目，全方位提升晋城非遗知名度、美誉度与影响力。同时，同步强化传承人新媒体传播能力建设，2025年11月我市组织开展了晋城市非物质文化遗产保护工作培训班，覆盖67名非遗从业者、传承人，课程内容中就涵盖了非遗文创产品设计思路及短视频传播等数字化技能培训，引导传承人树立创新思维、顺应新媒体传播趋势，拓宽非遗传播渠道。

七、强化资金保障，规范非遗管理运行

我市严格落实 “市级统筹、县区落实、部门联动” 工作机制，市级统筹政策对接、资金分配、规划制定，各县（市、区）负责辖区内项目保护、传承人管理、工坊建设等具体任务，职责清晰、协同高效，严格执行非遗资金管理制度。2025 年我市争取各级非遗资金共计116万元，其中国家级非遗保护资金47万元，省级非遗保护资金69万元，全部专款专用、精准落地。2026年度成功争取到国家级、省级非遗保护资金共111.4万元，现各项目保护资金已按流程下达至各县（市、区），全力保障非遗保护传承工作有序开展。

下一步，市文旅局将认真吸纳您的意见建议，紧紧围绕 “抢抓 2026 年国家非遗扶持机遇、整合资源抱团发展、让晋城非遗先活下来再传下去” 核心要求，加快组建市级非遗抱团发展联盟，统一申报资金、统一打造品牌、统一拓展市场，全力破解传承难、发展难、市场弱等问题，推动晋城非遗活态传承、活化利用、高质量发展，切实把文化资源优势转化为产业发展优势，让老手艺焕发新活力、惠及民生。

感谢您对我市文旅和非遗方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。