关于市政协八届五次会议第TA0147号提案的答复

尊敬的樊晋慧委员：

您提出的《关于加强晋城革命文物保护利用传承红色基因的建议》收悉，提案立足晋城革命文物资源禀赋，围绕规划统筹、产权创新、勘察修缮、价值挖掘、文旅融合、宣传普及六个方面提出了系统性、前瞻性的指导意见，对我市进一步做好革命文物保护利用工作具有重要借鉴意义。经认真研究，并结合当前工作进展及下一步计划，现答复如下：

一、基本情况

（一）积极推进整体保护。近年来，我市积极开展山西省革命文物名录申报认定工作，目前，我市94处不可移动文物被省文物局公布为革命文物，其中城区2处、泽州县25处、阳城25处、陵川10处、高平24处、沁水8处。在今年开展的第四次文物普查中，新发现129处红色文物，正在经过省局审核；配合省局编制《晋冀豫片区革命文物保护规划》，系统编制了《市级“十四五”文物保护事业发展规划》和《晋城市革命文物保护利用规划》；按计划步骤做好革命文物保护修缮项目储备，集中编制了16处低级别革命文物保护修缮方案，积极争取投入上级资金和市县级资金3000余万元，持续推进革命遗址本体修缮及抢险维护，先后对陵川县军工部十分厂旧址、陵川烈士陵园、上河会议旧址、瓦窑头烈士纪念碑等一批革命遗址进行了重点保护修缮。对土岭事变旧址、中共晋沁县委、县政府旧址、桥岭八路军军鞋厂旧址、中共晋（北）城县委、县抗日民主政府旧址等一批低级别革命文物进行了抢险支护，还对一批革命文物进行了提档升级，孙文龙故居升级成为第六批省级文物保护单位，3处未定级革命文物省级为县级文物保护单位。革命遗址整体保护基础不断夯实。

（二）深入加强科学管理。近年来，我市不断加强革命遗址保护利用措施，革命遗址保护利用被列入市委党校学习课程，革命遗址保护主体责任层层加强落实，同时为进一步保障我市革命遗址保护发展需要，2022年，市委编办为市文物局增设了文物管理三科，承担组织协调全市革命文物保护管理及利用、组织革命文物遗址研究、展示和传播等工作，为各县局增加了文物行政编制，保护机构和人员得到进一步加强。同时我市一直坚持“保护第一”理念，始终把维护革命遗址资源的历史真实性、风貌完整性、文化延续性作为革命遗址保护工作的根本。我市持续每年为94处不可移动革命文物配备和更换消防器材，完善革命文物安全防护措施，定期开展综合风险排查和防控，安全管理稳步提高。

（三）持续深化系统研究。近年来，我市积极开展革命遗址研究活动，进一步深挖我市革命遗址内涵。晋城博物馆、阳城文物博物馆面向社会公开征集了一批反映晋城地区革命历史的代表性实物和资料集中进行了展览展示。同时积极整合我市革命遗址研究力量，开展革命遗址重大课题研究，完成了“太岳革命根据地（阳城地区）革命遗址保护利用省级重点研究课题”，编撰出版了《太岳革命根据地（阳城地区）遗址调查研究》《晋城红色文化遗址汇编》《英雄阳城——红色文化遗址选萃》等系列红色读本，红色读本通过博物馆青少年第二课堂走进我市中小学校，宣传弘扬革命红色文化，为加强我市青少年爱国主义教育持续增砖添瓦。同时深入挖掘我市革命遗址资源，通过对红色文化的深度融入和对革命遗址资源的创新利用，创作了一大批颇有影响力的红色主题戏剧、舞剧、钢板书等文艺作品，并屡获奖项，以“红色文化”助推“红色晋城”建设落地生根。

（四）全面提升陈展质量。近年来，我市充分利用我市革命遗址资源，讲好革命遗址故事，传承红色基因，结合党史学习教育和主题教育，着力打造了一批主题突出、导向鲜明、内涵丰富的革命文物精品陈列展览，持续举办了《红色晋城——庆祝建党100周年晋城地区革命文物展巡展》《在太行山上——山西抗战红色歌曲图片巡展》《英雄太行映党员徽章图片展》《太岳丰碑展》等系列红色展览。其中《聆听百年红色旋律——喜迎党的二十大胜利召开》系列短视频荣获2023年度中华文物新媒体传播精品推介入围项目，《在太行山上——山西抗战红色歌曲图片展》被省文物局公布为2023年度联展巡展推荐项目。《唱支山歌给党听——南太行百年红色旋律记忆展》荣获2024年度省文物局“弘扬中华优秀传统文化培育社会主义核心价值观”主题展览精品推介展览项目。中国抗日军政大学太岳分校旧址、陵川县军工部十分厂旧址、町店战斗纪念园、太岳烈士陵园、八路军宰李村兵站等一批革命遗址整合利用革命文物资源，进行了专题布展。持续打造“互联网+革命文物”新模式，不断拓宽展示弘扬渠道。依托“晋城在线”“晋城文旅”“晋城博物馆”等网站和公众号，积极推介宣传革命遗址信息，推出了《清明祭英烈》网上专题活动、《晋城革命文物故事》获奖作品展播等一系列红色文化宣传活动，让红色文化真正走进百姓生活。

（五）不断强化教育功能。我市坚持创造性转化、创新性发展，发挥好革命遗址“生动教材”作用，服务好党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育。全市博物馆、革命文物旧址展览馆全部实现免费开放，南阳抗大分校旧址等一批抗战文物旧址、革命类展览馆被公布为省市县爱国主义教育基地。2022年，市文物局会同市教育局联合印发了《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的实施意见》，依托我市革命遗址资源，将红色文化教育纳入中小学教育范畴，创新性推出“雨露工程”公益教育活动，通过举办红色文化知识进校园课堂，培训红色小讲解员，开展红色文化知识讲座、编撰本土红色文化教材等系列活动，连续四年参加省局组织的全省革命文物故事宣讲活动，3名同志获得全省十佳讲述人，15名同志获得优秀讲述人。在2023年“红色文物说--豫晋冀鲁四省革命文物优秀讲解交流集中推介活动”中，陵川文物局翟宇航同志获得“优秀奖”，陵川文物局获得优秀组织奖。

（六）有效促进融合发展。在2019年我市六县（市、区）全部入选国家第一批革命文物保护利用片区名录后，市文物局依托全市丰富的红色资源，将市域范围内的革命文物资源与其他文物资源、非文物资源有机关联，按照宜融则融原则，实施“红色文物+乡村振兴”，依托我市太行一号旅游公路，串联交通大动脉，通过对革命遗址的保护利用开发，加强周边公共基础设施的建设，让革命遗址与古堡风光、太行山风景、周边环境相得益彰，打造了6条红色旅游精品线路和14条清廉晋城研学线路。以革命文物为基础成功创建町店战斗纪念园、赵树理故居文化旅游区、红色枪杆旅游景区、沁水县太岳抗日根据地（东西峪）旧址等7处国家级3A景区，2023年以来，7处红色文物景区已累计接待游客130万人次，实现旅游收入1995万元，有效促进了地方经济社会发展。积极鼓励文博单位和革命遗址开发红色文创产品，推出“红色晋城 英雄太行”文具套装等数十种红色文创产品，革命文物已成为晋城闪亮的红色名片。

二、对六项建议的逐条答复

（一）关于统筹做好不可移动革命文物的总体保护规划工作的建议

加强规划引领、推进连片保护正是我市近年来着力推进的重点工作。目前，我市已有94处不可移动文物被公布为革命文物，第四次文物普查中新发现129处红色文物。以78处重点革命文物为支撑，我市已配合省局完成《晋冀豫片区革命文物保护规划》，并集中编制了16处低级别革命文物的保护修缮方案，累计投入各级资金3000余万元，完成了陵川军工部十分厂旧址、上河会议旧址等重点修缮项目。下一步，我市将进一步强化整体规划、连片保护理念，统筹展示与示范引领，确保革命文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续性，高质量推动全市革命文物保护工作迈上新台阶。

（二）关于创新保护方式，探索革命文物保护新途径的建议

关于政府购买产权、产权置换、优先安置等创新方式，我市已在实践中取得实质性突破。针对私有产权的阳城坪头兵站和次滩兵站，因现有居住状态与文物修缮、规范化管理存在冲突，阳城县文旅局已专题汇报并获县政府支持，正式启动两处旧址修缮工作。目前已完成实地测量和修缮资金评估，正积极探索政府资助、产权置换、协议购买等多元方式回收产权。其中，次滩兵站产权收归集体进展顺利，坪头兵站已完成入户测量并测算租赁费用。下一步，我市将把这一成功经验推广至其他私有产权革命文物，结合旧城改造、乡村建设等政策，探索经适房、廉租房优先安置等途径，系统解决产权难题，为革命文物保护利用扫清障碍。

（三）关于做好革命文物保护工程勘察策划，逐步修缮养护的建议

近年来，我市坚持“保护第一”原则，定期开展革命文物综合风险排查与防控，系统梳理每处文物的病害类型、保护难点及经费需求。先后对94处不可移动革命文物进行勘察，累计争取上级及市县级资金3000余万元，完成了陵川军工部十分厂旧址、上河会议旧址等重点修缮工程，并对土岭事变旧址、桥岭八路军军鞋厂旧址等未定级文物实施了抢险支护。下一步，我们将继续加强日常养护管理，优先推进晋沁抗日县政府驻地、崔建国故居、高平抗日民主政府旧址等重点项目的修缮工作，同步解决产权协调和展陈提升问题，让更多革命文物尽快达到面向社会开放的条件。

（四）关于大力挖掘革命文物背后的故事，传承红色基因的建议

近年来，我市完成了《太岳革命根据地（阳城地区）遗址调查研究》等省级重点课题，编撰出版了系列红色读本，创作了多部红色主题文艺作品并屡获奖项。在陈列展览方面，《聆听百年红色旋律》系列短视频入选国家文物局2023年度中华文物新媒体传播精品推介项目，《在太行山上——山西抗战红色歌曲图片展》成为省级巡展推荐项目。2025年，晋城博物馆推出《烽火晋城 铁血抗战——纪念抗战胜利80周年主题展》。下一步，我市将依托重点文物，举办专题陈列，大力发展可视化呈现、沉浸式体验的数字内容新业态，让红色文化更具感染力和传播力。

（五）关于推进文旅融合，精心打造红色旅游精品线路的建议

依托太行一号旅游公路，我市已成功打造6条红色旅游精品线路和14条清廉晋城研学线路，涵盖长江支队纪念林、晋冀鲁豫野战军十二纵队整军地旧址、太岳军区总指挥部旧址、沁丹两岸红色文化节点、抗大太岳分校、枪杆会议纪念馆等核心资源。在此基础上，町店战斗纪念园、赵树理故居文化旅游区、红色枪杆旅游景区已成功创建为国家3A级旅游景区，2025年累计接待游客80万人次，实现旅游综合收入800余万元。下一步，我市将进一步串联您建议中的各类遗址，深化“红色文物+乡村振兴”模式，持续提升红色旅游的吸引力和综合效益。

（六）关于加大宣传普及力度，凝聚社会力量的建议

近年来，我局与报社、电视台、网络媒体深度合作，依托“晋城在线”“晋城文旅”“晋城博物馆”等网站和公众号，持续推介革命文物知识和晋城红色资源。系列红色读本通过“雨露工程”走进中小学课堂，连续四年参加全省革命文物故事宣讲活动，3名同志获全省十佳讲述人。在2023年豫晋冀鲁四省革命文物优秀讲解交流活动中，我市获优秀组织奖。下一步，我们将继续出版课题研究报告和文史专著，拓展新媒体传播渠道，加大文物保护法规宣传力度，营造全社会共同参与革命文物保护利用的良好氛围。