关于市政协八届三次会议第TA0070号提案的答复
教科卫体委员:
您提出的《关于积极建设老年友善医疗机构提升老年健康服务能力的提案》收悉，经研究，现答复如下：
一、老年健康服务能力建设情况
全市16个二级以上综合医院、中医院均设置了老年医学科（康复科），市辖区建有1所老年病专科医院。全市共有老年医学（含康复科）床位335张，医护人员182人。全市共有两证齐全的医养结合机构8家，其中设立医疗卫生机构的养老机构3个（阳城县康宁护理院、沁水县康宁护理院、阳城县西关社区老年服务中心），开展养老服务的医疗卫生机构5个（晋城市白云同德医院、泽州县康复医院、高平市老年精神康复托养中心、晋城大医院凤凰山分院、阳城县友谊医院）。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和《中共山西省委山西省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》精神，我委根据全省统一安排部署，连续4年在全市开展老年友善医疗机构建设，持续推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，完善医疗机构各项制度措施，优化老年人就医流程，提供老年友善服务，推动老年友好社会建设。建设内容包括老年友善文化、医疗服务态度、老年友善服务、优化服务流程、老年友善环境等，要求做好老年人医疗服务的同时，开展硬件上的适老化改造。所有评审通过的老年友善医疗机构门急诊、住院病区配备有辅助移乘设备（如轮椅、平车等），主出入口处有方便老年人上下车的临时停车区和安全标识，所有出入口、门、台阶、坡道、转弯处、轮椅坡道及信息标识系统等的设置均符合无障碍设计规范，机构内标识醒目、简明、易懂，地面防滑、无反光。设置有无障碍卫生间，门宽应当适宜轮椅进出，适老性病房温馨整洁，家具牢固。截至2023年底，我市87%的综合医院、老年病专科医院、中西医结合医院及中医院等医疗机构创建为老年友善医疗机构，其中二级及以上公立医院已做到全覆盖。2024年我市继续开展老年友善医疗机构创建工作，将所有的乡镇卫生院及部分民营医院也纳入了创建范围，为老年人就医服务提供友善环境。
2024年1月25日的全市卫生健康工作会议上，张俊威主任在2024年工作报中将创建老年友善医疗机构纳入全市重点工作内容，提出“规范化建设和老年友善医疗机构创建，以综合医院、康复医院和乡镇卫生院为重点实现全覆盖”的目标，不断提高医疗卫生机构适老化水平，不断优化老年人看病就医服务流程，不断改善老年人就医体验。
二、改善就医感受提升老年患者看病体验
全市二级以上公立医院大力推广“一加一减一站式”12项优质服务。“一加”，即增加志愿者服务台、设立爱心驿站、开展多学科（MDT）“一体化”诊疗、提供预住院服务等四项举措；“一减”，即实行一次挂号管三天、检查检验结果互认、床旁结算、无偿献血奉献奖和无偿捐献造血干细胞奖获得者免交普通门诊诊查费等四项举措；“一站式”，即实行门诊一站式服务、入出院一站式办理、医保一站式结算、无偿献血者及其直系亲属一站式减免用血费用等四项举措，不断优化流程、改善服务。
三、开展医养结合工作提高服务失能半失能老人能力
2023年以来，我市先后选取6个基层医疗卫生机构作为试点，开展老年人健康评估与服务、老年心理关爱、老年痴呆防治等工作，探索基层医疗机构老年人健康服务管理路径。今年我市将城区西街社区卫生服务中心、阳城县次营镇卫生院确定为医养结合试点，沁水县龙港镇青龙社区为老年痴呆防治项目点，通过健康讲座、义诊咨询等方式宣传老年保健相关知识，以点促面带动全市老年群体的健康工作。2023年，城区西上庄社区卫生服务中心、泽州县北义城镇卫生院、阳城县润城镇中心卫生院申报医养结合服务能力提升项目，申请省级资金210万元、自筹资金120万元，对140张医养床位进行改造，主要收治社会失能、半失能老人，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。
四、推进安宁疗护服务试点
晋城市作为第三批国家安宁疗护试点市，立足实际出台《晋城市安宁疗护试点工作方案》《关于在全市试行安宁疗护实行按床日费用结算的通知》《晋城市安宁疗护实践操作手册》等文件，确定泽州县康复医院为试点机构，同时将两家三甲综合医院（市人民医院和晋城大医院）肿瘤科纳入全市安宁疗护工作试点，开设安宁疗护病区（房），提供安宁疗护住院服务。城区、高平市、沁水县明确了安宁疗护服务试点，设立了安宁疗护病区。全部建设完成后我市将保有140张安宁疗护病床。
以上是我委开展的老年健康服务工作情况，感谢贵委对老年健康服务工作的关心和监督，我们一定继续以老年健康为目标，不断提升全市公办、民营医疗机构的适老改造、服务意识、便民意识，以优质服务应对全市老龄化。
感谢您对我市老龄健康工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负 责 人：张俊威
承 办 人：刘国平
联系电话：13935610909
晋城市卫生健康委员会
2024年 6 月20 日
