关于市八届人大五次会议第365号建议的答复

常继霞代表:

您提出的（或与其他代表联名提出的）《关于分批次免费对全市上消化道肿瘤高危人群实施消化内镜筛查的建议》收悉，经研究，现答复如下：

政府针对上消化道肿瘤高危人群实施消化内镜筛查，不仅是一项民生工程，更对当地公共治理、社会发展具有多重深层意义。2025年为深入贯彻落实党的二十大精神和《健康中国·山西行动——癌症防治行动实施方案（2024-2030年）》要求，推进“健康山西”建设，按照省人民政府民生实事工作部署，2025年继续在我市对1300名45-74岁上消化道癌高风险人员开展内镜检查，比2024年增加100名。同年，我市沁水县和阳城县也将上消化道健康筛查项目做为本县的民生实事项目，分别对全县5000名和6000名居民开展上消化道内镜检查，实现两县乡镇全覆盖。

对政府而言，上消化道肿瘤高危人群内镜筛查既是“民生工程”，也是“治理工程”—— 既通过直接的健康保障赢得群众信任，又通过降低医疗成本、优化资源配置提升治理效能，更通过长期的健康意识培育和防控体系建设，为区域可持续发展提供健康支撑。从短期看，是对民生需求的回应；从长期看，是对社会健康红利的投资。一方面履行公共服务职能，提升政府公信力。另一方面降低社会医疗成本，减轻公共卫生负担。从“治疗为主”转向“预防为主”，减少远期医疗支出。减少家庭因病致贫风险，缓解社会救助压力。

下一步，卫生健康部门作为“上消化道健康筛查”项目的实施主体，要参照“两癌”筛查的成熟经验，积极推动该项目从“阶段性实施”向“长期化保障”转型。并以“民生需求为导向、制度保障为支撑”，通过“三步走”路径实现全民覆盖，让健康福利真正落地见效。第一阶段：精准锁定现有免费人群，实现“应筛尽筛”。第二阶段：逐步扩大免费范围，稳妥推进人群覆盖。第三阶段：实现全市常住人口全覆盖，打破身份与年龄限制。用实实在在的健康效益和经济收益，提升居民对政府工作的满意度与信任度，让“上消化道健康筛查”成为群众口中“看得见、摸得着、能受益”的民生品牌项目。感谢您对上消化道肿瘤高危人群实施消化内镜筛查工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负 责 人：赵军

承 办 人：陈梁鹏

联系电话：18803568787

晋城市卫生健康委员会

2025年7月25日