关于市政协八届四次会议第TA0172号提案的答复

史晋雷委员:

您提出的《关于引导双向转诊、推动分级诊疗以解决医保基金不足问题的建议 》收悉，经研究，现答复如下：

为全面贯彻省委、省政府推进以县城为重要载体的城镇化建设有关部署,扎实做好“千名医师下基层”工作,助力县级医疗机构综合能力提升,根据《山西省“千名医师下基层”工作方案(2023—2025年)》(晋卫医发〔2023〕13号)要求,

一是坚持党委领导，政府主导。二是坚持区域一体，三级联动。三是坚持资源下沉，提升能力。四是坚持公益导向，群众受益。五是坚持医防融合，机制创新。其中坚持资源下沉，提升能力，就要求我们推动医疗卫生工作重心下移，充分发挥城市医疗集团上联下带的纽带作用，把更多优质医疗卫生资源引向基层、投入基层。持续提升牵头医院综合诊疗水平和基层医疗机构服务能力，实行统一管理、连续服务，全面提升区域医疗卫生服务体系整体效能。

今年我们还将继续做好晋城市人民医院和晋城大医院两所三甲医院推进优质医疗资源下沉能力提升工程。建立优质医疗资源下沉机制，优质医疗资源下沉是“输血”也是“造血，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，构建就医新格局。充分发挥基本医保政策引导作用，形成基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的科学合理就医秩序，实现“小病不出乡，大病不出县，急、危、重症和疑难杂症到三级医院”的目标，不断减轻群众医药费用负担。   引导辖区省、市级医院将一定比例的专家号源和住院床位分配给协作单位。

建立专科联盟提高集团内的专科医疗能力，探索实施按职称、分专业的专家人才引进计划，通过建立“联合诊室、联合病区”等形式广泛开展技术帮扶，带动基层服务能力提升。牵头医院部分抢救、检查等设备资源配备到各成员单位，提高基层医疗机构诊治能力。

下一步，晋城市卫生健康委员会将持续推进“千名医师下基层，提升基层救治能力”活动，奔赴农村地区，全力“保健康，防重症”，进一步提高基层治疗、合理用药、重症识别等能力，满足基层医疗机构的诊疗需求，最大程度降低重症率，为人民群众身体健康和生命安全筑牢坚实屏障。               

感谢您对卫生健康方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负 责 人：赵军

承 办 人：李敏

联系电话：0356-2055717

晋城市卫生健康委员会  

2025年7月20日