封封表扬信 饱含群众心声 件件便民情 尽显为民初心

“我是一个培训机构负责人，这两天来办理营业执照注销业务，窗口的工作人员态度非常好，很细致很体贴很耐心，让我非常感动，原计划用一个月时间，结果很快就办完了，超出了我的预想，在此我对工作人员表示衷心的感谢!”

在优化政务服务环境的征程中，晋城市行政审批服务管理局始终秉持“以人民为中心”的服务理念，将提升政务服务效能作为践行“两个维护”的重要举措，致力于加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，持续提升办事企业和群众的满意度与体验感。近期，晋城市行政审批服务管理局再次收到了一封来自培训机构负责人宋女士的表扬信，这不仅是对窗口一线工作人员的肯定，更是对整个审批服务工作的高度赞誉。表扬信的背后，是晋城市行政审批服务管理局多年来不懈努力的成果。

经验做法 

一、综窗改革“领跑探路”

2023年以来，晋城市行政审批服务管理局深入贯彻党的二十大精神，持续深化行政审批服务改革，整合资源，完善机制，强化保障，推行窗口无差别综合受理服务举措，打造“7个1+9+4+2”无差别受理体系和“2+9”审批模块，提升政务服务便利化水平。

打造一支素质过硬的政务服务队伍。经过系统培训，组建专业的综窗受理队伍和帮办代办队伍，弥补线上线下受理及帮办代办导办力量不足短板。

健全一套标准化的政务服务事项体系。强化事项情形、申请材料、审核要点标准化建设，梳理事项办理情形，明确每一种办事情形的申请材料，制作图文版材料受理审核要点，实现“一事项多情形、一事项一标准”，形成群众一看就懂的办事指南，真正做到“一次性告知、同标准受理”。同时通过梳理线上线下办事渠道，重点完善网办平台操作步骤，为办事群众提供线下能找到地点、线上会使用平台、服务一次性告知的优质服务引导。

开发一套数字赋能的政务服务配套系统。开发和运用数字政务门牌办事引导平台、智能导办系统、运营管理系统和人员培训管理系统，将线上无差别咨询导办向全市域延伸和覆盖，巩固和提升政务服务供给侧的能力水平，实现政务服务线下可见、线上好找、全渠道覆盖，更好满足企业和群众办事需求，助力构建标准、规范、便利的政务服务体系。

二、纠治问题“把脉护航”

晋城市行政审批服务管理局深入贯彻落实习近平总书记关于“更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题”“为人民群众带来更好的政务服务体验”的重要讲话精神，以“是否与群众利益密切相关、是否存在突出问题、群众是否有强烈获得感”为标准，采取“查谈听督纠”“五位一体”全面推进的做法，集中开展纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题行动。

全系统“查”。全市审批服务系统坚持群众反映必查、问题线索必查、廉政风险必查，认真开展自查自纠，深度挖掘问题短板。重点围绕行政审批服务过程中是否存在“违规或者变相设定审批条件”“要求提交法律法规规定之外的申请材料”“擅自指定、变相指定中介”“不作为、慢作为、乱作为”等方面问题进行查摆，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

请进来“谈”。市县两级审批部门定期组织企业代表召开企业诉求座谈会，现场收集问题，当场提出具体举措，帮助企业解决建设运营中的困难，以办事企业群众满意度为目标，并由人大代表、政协委员、党政机关工作人员、企业群众代表等组成的政务服务体验员队伍，对政务服务大环境和具体办理事项进行沉浸式体验，把政务中心打造成为市民想来、来了好办、办完舒心的服务场所。

走出去“听”。局领导班子成员带头深入一线听诉求，全体审批干部以入企服务、前期指导、陪同办理、帮办代办、审批研判等形式开展陪群众走流程活动，通过亲自办、陪同办、跨域办、督导办，面对面答疑释惑，手把手帮助解决问题。

多维度“督”。市县两级“听民意办实事”工作专班对工作开展情况进行督导，对相关人员进行工作提醒，确保项目实施方向不偏、标准不减。依托“12345”便民热线、“办不成事”反映窗口、“好差评”评价、有话“码”上说、数字政务门牌、纠治审批服务“办事难、办事慢、办事繁”问题监督投诉电话邮箱等渠道，提升群众参与度，充分发挥群众监督作用。

高质量“纠”。对群众反映问题，建立工作台账，分类研判处置，问题不整改不放过、整改不到位不松手、举措不明晰不销号，通过优化审批流程、提升审批效率、加强信息公开、强化监督问责、创新服务模式等措施逐项解决，形成问题清单、措施清单、责任清单和成效清单，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”。

三、创新服务“破局立标”

晋城市行政审批服务管理局不断深化政务服务改革，创新服务方式，提升服务品质，努力为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务。

聚焦营商环境“一号工程”定向发力。率先在全省推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点、创新“智税云厅”税费服务新模式、首创“水气暖综合服务厅”、与济源开展跨省“双随机、一公开”联合监管等创新举措。因地制宜打造“一县一品”，城区深化“15分钟便民服务圈”建设，泽州县推行“政务服务+标准化”改革，高平市健全全程帮代办“四全服务”体系，阳城县推动“村能办”提档升级，陵川县推行“政务小陵通”基层便民服务，沁水县开展特殊群体“个性化”服务，全方位构筑营商环境新格局。

聚焦政务服务“晋心服务”全方位推进。以企业群众需求为导向，从不同维度为企业群众提供更加便捷、高效、精准的增值服务，不断擦亮“晋心服务”品牌。一是优化服务精度。大力推进“高效办成一件事”改革，通过集成事项、简化环节、压缩时限，推动30个重点“一件事”能办、好办，成功入围第五届政务服务软实力“高效办成一件事”优秀案例，“新生儿出生一件事”入选国办“高效办成一件事”重点事项经验做法汇编，“退休”等5个“一件事”作为全省试点先行先试。二是延伸服务长度。持续推广“数字政务门牌”，提供线上咨询导办服务，全年访问量达54万人次，把服务窗口延伸到了群众的家门口，入选全省优化营商环境典型案例。三是拓宽服务广度。市县两级全面推行双休日节假日“不打烊”服务，市县政务大厅全部建成7×24小时政务服务自助区，77个乡镇（街道）全部配备7×24小时政务服务自助终端，进一步方便了企业群众就近办事。四是挖掘服务深度。梳理与企业群众生产生活联系紧密的77个“全域通办”事项，推动市县之间、县域之间“无差别受理、同标准办理”工作又向前迈进了一大步。

聚焦项目审批“极简审批”高质量提速。进一步完善“极简审批”模式，围绕立项、规划、环评、施工等重点环节，综合运用承诺制“一本制”、拿地即开工、双承诺免评审、“部门+技术评估”等“小切口”改革举措，持续推进项目审批手续快速高效办理。一是推进重点领域改革。通过“一次申请、一张表单、一套材料、一网通办、统一出证”模式，实现工程建设项目涉及的立项用地、工程规划、施工许可、道路挖掘等“一件事”高效集成办理，项目审批时间平均缩短30%。二是服务重大项目建设。开展项目前期手续集中办理攻坚行动，对全市新建项目的审批手续，采取市县联动办理，通过集中研判、联合调度等方式，按时保质完成了攻坚任务。三是提升审批服务效能。出台工程建设项目审批标准化规范化便利化实施方案，针对固定资产投资项目形成70个审批事项清单，细化91种业务办理情形，进一步规范和优化了立项、选址、节能、取水、消防等事项的办理流程。

优化政务服务永远在路上。晋城市行政审批服务管理局将以企业和群众的需求为新的起点，持续发力，砥砺前行，让政务服务的阳光温暖每一个企业和群众，以人民群众可感可及的实际成效为打造一流的营商环境助力。