集采赋能助发展 砥砺前行谱新篇

2025年是“十四五”收官之年，市公共资源交易中心坚持稳中求进、坚持守正创新，持续提升采购质效、持续优化能力作风，促进市本级集采工作高效、规范运行，在服务社会发展、优化营商环境、规范采购行为、推动廉政建设等方面成效明显，成为助推我市高质量发展的有力支点。

2025年，服务采购人43家，代理项目134个，组织实施采购活动153项，其中：公开招标57项、框架协议公开征集3项、竞争性谈判13项、询价采购1项、单一来源7项、竞争性磋商72项。实现采购规模41620.22万元（中标成交合同额37185.42万元、电子卖场交易额4434.8万元），其中：从采购类别看，货物、工程、服务采购规模分别为19504.29万元、5395.46万元、16720.47万元，占总规模的46.86%、12.96%、40.18%；从采购方式看，公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商、框架协议采购规模分别为17660.13万元、1205.05万元、4.94万元、1054.07万元、17261.23万元、4434.8万元，占总规模的42.43%、2.9%、0.012%、2.53%、41.47%、10.66%。较采购预算43610.24万元相比，节约财政资金1990.02万元，节资率4.56%。在财政资金使用效益稳步提升的同时，集采充分运用政策功能，赋能助力经济社会发展，主要体现在五个方面：

一是构建融入统一大市场。积极推进全国统一大市场建设，对照政策刚性要求，全面梳理、分析、研判采购文件条件设置，并实行“承诺制+信用”的准入模式，最大限度破除隐性门槛、行业壁垒、地方保护等不合理限制，做到了“应清尽清”。在153次采购活动中，共吸引投标供应商1003家，其中：晋城辖区外484家，占总家数48.3%，除7次单一来源外，平均6.8家/项，有效增强充分竞争，且未收到关于资质条件设置的询问及质疑，清除率达100%，实现了准入畅通、规则一致、平等对待、公正竞争，为建设标准化市场体系添砖加瓦，为融入统一大市场夯实基础。

二是扶持中小企业发展。运用政策加大扶持力度，通过预留采购份额、价格评审优惠、提高预付比例等措施，拓宽中小企业市场空间。在153次采购活动中，共吸引中小微企业657家，占总家数65.5%，累计参与投标698次，其中：享受价格15%评审折扣优惠的14家；专门面向中小企业采购37个，涉及合同额9239.08万元，占总合同额的22.2%。有效激发市场活力，助力中小企业发展。  

三是行业排头兵作用突显。市公安局、市教育局、市住建局等多家单位，陆续将其重大工程、重要物资采购及民生领域的18个分散采购项目，主动委托纳入平台交易，涉及采购金额6163.9万元，占总规模的14.8%。多家单位“主动进场”交易，充分体现集采机构成熟的交易运行体系和科学的防控措施，既是对项目安全实施的负责，也成为干部规范履职的坚实保障，进一步彰显日益提升的公信力与持续增强的市场吸引力，成为持续优化营商环境、深入推进清廉交易的生动缩影。

四是采购过程全力降费。为最大限度降低交易成本，全面梳理全链条涉费事项，通过不见面开标、免除纸质投标文件、取消投标保证金缴纳、鼓励免设履约保证金等措施，153项采购活动全部实现0费用投标。根据2025年项目数及供应商数测算，可相应为企业节省投入成本约32万元、减少资金占用约18000万元，在减轻市场主体负担的同时，真正把政策红利融入其生产经营活动，让获得感成色更足、幸福感更可持续。

五是框采保障日常运转。为有效破解小额零星采购频次高、效率低、周期短的难题，市公共资源交易中心深入服务对象、大兴调查研究、科学编制需求，先后完成目录内网络接入、物业管理、车辆维修保养、印刷服务4项市县联动框架协议公开征集工作，分别确定7家、62家、75家、80家供应商入驻山西省政府采购电子卖场。2025年，全市行政事业单位共发生采购订单2570笔，其中：网络服务96笔，车辆维修1068笔，印刷服务1377笔，物业服务29笔，采购金额4434.8万元，高效集约、方便快捷的优势有效解决了短、频、快的问题，有效保障和规范全市行政事业单位日常工作运行。

2026年是“十五五”开局之年，市公共资源交易中心将认真学习落实党的二十大和二十届历次全会精神，挺膺担当、积极作为，锚定奋斗目标、汇聚信心力量，全力提升政府采购质效，助推我市经济社会高质量发展，为实现“十五五”良好开局注入政府采购动力。