晋城市人民政府外事办公室 2025年法治政府建设年度报告

2025年，市外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平外交思想，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全市中心工作，依法履行外事部门职责，扎实推进依法行政任务落实，为我市外事、台港澳工作高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　办主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对依法行政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持把加强法治建设与推动我市外事、台港澳工作高质量发展同谋划、同部署。

　　1.发挥“关键少数”头雁作用。坚持以上率下，坚持把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学法计划，今年以来，组织党组专题会议研究部署法治工作2次，理论学习中心组专题学法2次。组织编制《市外事办领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，不断提升全办干部依法行政水平。践行述法要求，年度主要领导和班子成员述职报告均涵盖法治建设情况，述法工作实现应述尽述。

　　2.持续健全制度体系。注重规范权力运行，不断健全决策程序、权责事项和任务分工，组织修订60项工作制度，出台《市外事办（台港澳办）工作手册》，建立了巡察整改长效机制。加强集体决策，严格执行民主集中制、“三重一大”、重大事项请示报告等制度，全年召开党组会十余次，中层以上工作例会近30次，切实把牢决策关、监督关。

　　3.统筹推进任务落实。定期听取依法行政工作汇报，研究审议办《法治政府建设年度情况报告》《“八五”普法工作总结》《法治建设工作要点》等重要文件，扎实推进任务落实，相关报告全部按要求报送市委依法治市办。组织党组研究部署法治示范创建工作，为我市获评第三批全国法治建设示范市助力。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续增强法治意识

办党组坚持带头学习习近平法治思想，组织理论学习中心组专题学习，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，共组织开展读书班5期，学习研讨9次，常态化开展学习典型案例的警示教育，树牢党员干部拒腐防变的思想防线，全办同志学法尊法守法用法的自觉性主动性和依法履职、依法办事的意识持续增强。

（二）认真落实相关法规制度，深入推进依法行政

积极推动法治政府建设各项工作。全年因公出国团组11批31人次，严格把关审批手续，做好出访人员行前教育培训及相关管理工作。完善涉外、涉台突发事件应急工作机制，接待重要外宾团组29批118人次，两岸交流团组7批391人次，按程序完成相关报备和安全工作。落实法律顾问制度，严格审核相关合同及文件，形成全办上下依法办事的工作氛围。 

（三）深入开展法治宣传教育，切实做好普法工作

常态化开展普法宣传教育，线上线下多渠道围绕全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、领事保护宣传周等主题开展法律法规的解读和宣传工作。联合各县（市、区）共同组织开展了全覆盖、多形式的领事保护宣传活动，线上组织领事保护知识答题700余人，线下进社区、进企业，联合出入境管理局在我市出入境接待大厅等播放宣传片，设置咨询台，发放宣传资料，并积极推广12308外交部全球领事保护服务热线。

（四）坚持系统思维，内外监督合力持续巩固

立足外事工作职能，对我办因公出国团组“四风”问题开展全面自查自纠，进一步规范完善因公出国管理工作；建立《市外事办领导班子学习教育查摆问题清单》等3个台账，并针对查摆出的问题，建立整改台账，目前71条问题已全部整改完成；结合市审计局对我办2024年度预算执行及其他财政收支情况的审计反馈，制定出台财务管理等内控制度，进一步提升规范化管理水平；结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定出台《晋城市外事礼品管理制度》《晋城市委台办关于在台港澳公务活动中赠送和接受礼品的规定》，进一步规范外事、台港澳公务活动礼品管理。

（五）服务高质量发展，践行外事为民服务理念

宣传推广APEC商务旅行卡，为企业搭建对外交流和合作平台，助力企业人员走出去。截至目前，我市APEC商务旅行卡的保有量已达130余张，极大地方便企业对外经贸合作。发挥外事部门优势平台和渠道开展便民服务，截至目前，为外出归国后有更换驾驶证需求的人员免费翻译30份驾照，为4家企业办理邀请外国人来华核实单。

（六）坚持守正创新，有力推进政务公开

深化重点工作信息公开，聚焦重要国际会议、市领导外事会见等主题，积极推介晋城，通过省外办平台，向外交部、外国驻华大使馆发送我市外文对外宣传片，向世界推介晋城，释放我市高水平开放信号。严格履行法定公开义务，优化“政府信息公开”专栏，集中发布政策信息，定期公开部门工作情况、法治政府建设情况报告、人事信息、决算预算信息等重要事项，确保公众找得到、看得懂、能监督。全年政府信息公开发布信息41条，微信公众号推送信息202篇，回复便民服务热线知识点5条。2025年我办没有收到依申请公开件，未发生行政复议或行政诉讼案件，无出庭应诉或败诉情况，未收到司法建议或裁判文书。

　　三、推进法治政府建设存在的问题与不足

在习近平法治思想学深悟透上还需进一步下功夫，干部职工在工作中运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还需进一步提升，法治宣传教育方法和手段还需进一步丰富。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要思路安排

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为领导干部学法用法述法重要内容，持续强化法治思维和能力。贯彻落实《中国共产党领导外事工作条例》，提升外事工作制度化、科学化、规范化水平。

　　2.持续优化依法行政运行机制。坚持科学民主依法决策，持续提升政务质效。落实年度述法要求，提升述法工作实效。进一步完善法律顾问工作机制，实现法律顾问工作制度化、规范化、常态化。

　　3.统筹推进普法工作。履行普法主体责任，积极组织重要法治宣传节点的宣传活动，开展以宪法、领事保护条例等为重点的法律法规宣传。充分发挥新媒体的作用，多渠道开展领事保护宣讲，提高普法实效，提升我市居民和企业涉外风险防范意识和能力。

                                                                                              晋城市人民政府外事办公室

                                                                                                          2026年1月5日