晋城市人民政府办公室2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，我办积极落实市委、市政府的法治发展要求，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法定职责，强化法治意识，坚持法治理念、法治思维与法治原则，积极推进依法决策、依法行政、学法普法等各项工作。现将我办2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、强化政治担当，笃学践行习近平法治思想

法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，在全面依法治国工作布局中具有承上启下、示范带动作用。推进法治政府建设，无疑是全面依法治国工作的一条具有引领意义的轴线。全面准确深入学习习近平法治思想，能确保法治建设始终沿着正确的政治方向发展。我办领导干部带头学法用法，深入学习习近平法治思想丰富内涵，坚持吃透法治精神、把握核心要义。组织人员持续强化理论武装，坚持把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组（扩大）会、“三会一课”、基层宣讲等多种形式法治专题学习常态化，专题学习习近平法治思想和《信访工作条例》等法律法规，推动广大党员干部学深悟透习近平法治思想。

二、强化法治学习，不断提升法治素养

压紧压实法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设置于全市经济社会发展大局中统筹推进，把学法和日常工作紧密结合，多渠道、多层次开展学习宣传工作。一是强化法治学习。坚持把增强全体人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治实践的重要前提和基础。建立健全会前学法、法律培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全体人员进行经常性的法治教育。将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动，组织集中学法13次。二是开展宪法进社区主题活动。利用联点共建社区北大街社区服务平台，以“12·4”宪法宣传周活动为契机，组织我办全体人员深入北大街社区，走访入户，发放学习资料，开展普法宣传，突出宣传宪法关于公民基本权利和义务以及居民委员会的有关规定，强化基层老百姓尊法学法守法用法的法治观念，营造“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”的良好氛围。三是加强国家安全宣传。组织全办人员到晋城市国安局教育展馆参观学习，共同学习相关法律法规，同时召开座谈会；参加晋城市4.15全民国家安全教育日活动启动仪式，向群众宣传总体国家安全观、普及各种法律法规，发放国家安全知识宣传资料及宣传品，提高基层老百姓国家安全意识，并依托晋城在线、“晋城市政府办”公众号、“学习强国”晋城平台及融媒体中心等新媒体平台，营造浓厚的宣传氛围，提升宣传效果。同时，将省委国安办编印的《坚决贯彻总体国家安全观全力保障中国式现代化稳步推进》读本内容，纳入我办党组理论学习中心组学习和集体学习内容，通过集体学习、交流研讨、党小组自学、观看宣传教育片等多种形式，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势。

三、紧盯重点工作，提高依法行政水平

一是对提交市政府常务会、市长办公会的议题进行合法性审核、公平竞争审查，确保议题的合法性、合规性。提高各科室流转效率，严格履行会前审核程序，确保工作高效率、零失误。二是加强地方立法。出台《晋城市人民政府2024年立法计划》，明确立法项目，加强重点领域立法，着力提高立法质量和效率。截至目前，《关于修改＜晋城市地方立法条例＞的决定（草案）》《关于修改＜晋城市沁河流域生态修复与保护条例＞的决定（草案）》已出台；《晋城市民宿管理与促进条例（草案）》《晋城市基层医疗卫生服务促进条例（草案）》已经市政府常务会通过，目前正按照市人大程序有序推进；《晋城市民宿（农家乐）消防安全管理规定（草案）》处于法治审核阶段。三是充分发挥法律顾问在推进依法行政、规范执法行为中的积极作用，我办聘请了律师事务所优秀律师作为法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询等法律事务。进一步提升行政决策水平，真正发挥法律顾问在重大行政决策和涉法事务的合法合规性审查方面的作用，增强领导干部及人员的法治观念。四是夯实行政复议和行政应诉工作。以提高案件质量为目标，以优化审批流程为抓手，充分了解案件情况并作出拟办意见，确保每一个行政案件均依法办理。截至目前，市政府共办理行政复议案件145件，办结113件；办理以市政府为被告的行政应诉案件共34件，均依法定程序履行应诉职责。五是提高建议提案办理能力。市政府办公室作为建议提案办理工作统筹部门，自觉接受人大监督、民主监督，截至目前，共办理省“两会”建议提案14件，市“两会”建议提案877件，办复率、面商率达100％。

四、工作中存在的问题和不足

今年，我们虽然在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求仍有差距，比如：部分工作人员学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升；普法宣传形式单一。在实际普法工作过程中，普法内容单一，常用的宣传方式较为滞后；法治政府建设队伍人才不足，法制力量保障不够。实际工作人手短缺，拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖等，这些问题都需要在今后的工作中加以改进。

五、明年工作打算

2025年，我办将围绕以下几点开展法治政府建设工作：

一、扎实推进法治政府建设。按照法治建设工作目标和具体任务，明确法治建设的责任分工。健全法治工作体系。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，推进规范性文件清理常态化，落实领导干部学法制度，提升干部法律素养，充分发挥法律顾问作用，提升法律服务质效。

二、持续提升法治意识。持之以恒抓好学习教育，采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与实践教育相结合等方式，组织人员加强常用法律知识学习，特别是与本职工作相关专业知识的学习和培训，不断增强法律意识。积极打造上下一体的学法懂法用法环境，通过强化法治思想学习，营造良好氛围。

三、进一步加强普法宣传。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，开展多种形式的专题活动，多渠道了解群众的法治需求，让法治宣传工作变被动为主动，使普法工作更高效。

晋城市人民政府办公室

2025年2月11日