晋城市公安局2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年以来，在上级公安机关、市委、市政府的坚强领导下，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市法治政府建设的工作部署，大力推进法治公安建设，全力提升公安工作法治化水平和执法公信力，确保全市社会治安大局持续稳定，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城创造了更加安全稳定的政治社会环境。

一、强化组织领导，健全“制度引领+日常监督”工作机制。认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和省、市法治建设专题会议精神，将深入推进法治公安建设摆在工作的重要位置，全面落实法治中国建设战略部署。一是强化组织领导。成立了推进法治建设工作领导小组，组长由市公安局党委书记、局长担任，履行推进法治建设第一责任人责任；领导小组下设办公室，设在法制支队，由分管法制工作的局领导兼任办公室主任，负责处理日常事务，其他局属相关单位负责人担任办公室成员。二是强化顶层设计。将法治建设纳入党委研究的重要内容，压实各级党组织、局属各部门责任，定期听取工作汇报，实现了多向发力、同频共振。今年以来，我局召开全市公安机关法治公安建设推进会，先后三次召开党委会议专题研究法治公安建设工作，并研究制定了《晋城市公安局2023年法治建设工作要点》和《晋城市公安局2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，对任务进行细化分工，明确责任单位和责任人，层层压实工作责任，确保各项工作任务落实落地。三是狠抓日常监督。根据《晋城市公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作实施办法》《晋城市公安局法治建设领导小组工作规则》《晋城市公安局法治建设领导小组办公室工作细则》，由法治建设工作领导小组办公室常态化调度法治建设工作进展情况，每季度在执法监督管理委员会上通报全市法治公安建设和执法规范化建设情况，强化对法治建设工作的统筹指导，对工作推进力度不大，成效不明显的单位及时提出整改措施，确保法治建设“一盘棋”整体推进。

二、聚焦法治素养，构建“关键少数+全警覆盖”学法格局。坚持以党建为引领，充分发挥法治把方向、管大局的重要作用，以抓好“关键少数”带动全警学法用法，实现以党务促业务，助力法治建设向好向上发展。一是抓好“关键少数”带头学法用法。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习领会“十一个坚持”的丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把思想贯彻到工作全过程、各方面。持续推行领导干部学法用法，制定了《晋城市公安局2023年党委理论学习中心组学习计划》和《晋城市公安局2023年度学法计划》，采用集体学习研讨、报告会、读书班等形式，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和法律法规进行学习。二是坚持学法全覆盖。建立常态化学法制度，从市局党委到各党支部、党小组，从领导干部到普通民警，做到全覆盖、全方位学习，进一步筑牢法治理念和法治根基，全面提升执法水平。今年以来，市局党委理论学习中心组学法10余次，各级各部门开展专题学法680课时，参训人员达两千余人次，同时围绕接处警、案件办理、办案区使用、涉案财物处置等重点环节关键要素，汇编执法典型案例12期，组织全警参加“法治大讲堂”学习培训，提高全警自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

三、深化普法治理，凝聚“打击犯罪+基层治理”工作合力。坚持统筹发展和安全，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为我市高质量发展创造了安全稳定的政治社会环境。一是严厉打击各类违法犯罪。紧紧围绕影响人民群众安全感和经济社会发展的突出违法问题，以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动为抓手，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪、“盗抢骗”等民生领域犯罪、食药环知领域犯罪、经济犯罪和黄赌毒违法犯罪，全力护航我市经济高质量发展。二是优化基层治理。深入推进社会治安防控体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强力推行“警网融合”“一村（格）一辅警”和“三长会商”等工作机制，将“枫桥经验”与本土特色品牌相结合，全力推动矛盾纠纷源头预警和多元化解，优化基层治理。特别是沁水县公安局嘉峰派出所创新的“赵树理调解法”入选全国“枫桥工作法”，打造了多元预防化解矛盾的基层治理新样板。三是强化普法宣传。结合公安业务工作及社会治安形势特点，通过入户宣传、现场讲解、向群众报告、法治课堂、现场直播、召开新闻发布会、开学第一课等多种形式，主动走进群众，深入宣传普及刑事治安法律法规以及禁毒、防诈骗、反恐怖等生活常识，积极推广国家反诈中心APP，有效提高群众法律知识和反诈意识。同时，组织各级主流新闻媒体和公安自媒体，及时报道全市公安机关维护稳定、打击犯罪、服务群众等各项工作，营造浓厚的宣传氛围，展示了全市公安民警为民务实的良好形象。

虽然我局取得了一些成绩，但对照党和人民对公安工作的新要求、新期待还有一定的差距，例如：扫黑除恶战果不够突出，打击电信网络诈骗犯罪的能力不够强，追赃挽损的力度不够大，“一网通办”线上服务、“一门通办”综合服务办理业务的范围不够广，民警的法律素质和执法水平与当前严格规范公正文明的执法要求还有不小的差距。

下一步，全市公安机关将认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的一系列批示指示精神，紧紧围绕市委全面依法治市委员会确定的各项工作任务，运用法治思维和法治方式解决维护国家安全、打击犯罪、社会治理、矛盾化解等方面遇到的新情况新问题，把习近平总书记的重要指示要求不折不扣地落实到全面依法治市全过程，落实到法治公安建设实践中，不断提升全警法治理念和法治思维，让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。一是要持续培育全警法治理念。以党建为引领，利用党委会、支部会议、党小组会议等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想，同时牢牢把握执法能力建设在法治公安建设中的基础性地位和保障性作用，以面向基层、贴近实战、注重实效为原则，围绕热点难点法律问题，持续开展实战化、案例式培训，充分运用典型案例教学、现场执法活动视频教学、庭审观摩等方式，积极开展教科书式执法培训，提高全警法治思维和执法能力。二是要持续加强违法犯罪打击力度。要结合当前治安形势特点和实际情况，以各项专项行动为抓手，对各类突出违法犯罪重拳出击，坚持以打开路、以打促防、以打促治，确保打出声威、形成震慑，全力护航我市经济建设高质量发展，确保我市社会治安秩序大局稳定。三是要持续深化基层治理。持续推进全市治安防控体系建设，加强社会面巡逻防控，致力于屯警街面、动中备勤、机动处突，切实增强社会治安掌控力。以太行“枫”景为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕矛盾纠纷排查化解、群防群治队伍建设、警务机制改革等方面扎实推进派出所基层基础工作，提升人民群众的活动获得感、幸福感、安全感和满意度。四是要持续推进全民守法。坚持以群众需求为导向，立足公安主责主业，主动回应群众对于法律知识的新期待新需求。围绕宪法、民法典、国家安全、电信网络诈骗、毒品防范等法律知识，积极开展“开学第一课”、“向群众汇报”、“法治讲堂”等活动，提高群众法治意识，增强自我保护能力，引导群众养成自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好法治思维。