晋城市工信局（国资委） 2025年法治政府建设年度报告

2025年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的大力指导下，围绕全市法治政府建设总体目标，认真落实《中共晋城市委全面依法治市委员会2025年工作要点》要求，全面推进法治政府建设各项工作，以高质量法治建设护航工信国资领域高质量发展。现将本年度工作情况汇报如下：

一、第一责任人推进法治建设履职情况

市工信局坚决贯彻全面依法治国战略，深刻认识法治政府建设在全面依法治国总体布局中的重要地位和作用，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，亲自落实法治第一责任人10项清单任务。牵头成立局法治建设工作领导小组，主持制定年度法治工作要点，明确各领导、各科室法治建设工作责任，将法治建设与产业发展、行业管理同部署、同推进，将依法行政要求贯穿于规划编制、政策制定、项目评审等各环节。通过带头讲法、专题学法等方式，引导机关干部自觉提升法治思维和法治素养，持续提升全系统法治水平，为法治政府建设奠定坚实基础。

二、采取的主要举措

（一）强化学习教育，提升法治素养

1.发挥党组中心组领学作用。将习近平法治思想、党内法规及行业法律法规纳入党组中心组学习重点，班子成员带头领学、带头研讨，全年开展专题学习10次。将学法用法守法情况作为科级以上干部述职述廉述学的重要内容，持续提升领导干部法治素养。

2.健全常态化学法机制。定期组织法律法规培训，邀请法律专家、执业律师围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《信访工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等开展专题讲座，针对行业特点，加强《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国公司法》等法律的学习贯彻。依托电子屏、宣传栏等载体开展日常普法，在“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展主题宣传，引导干部职工增强法治观念，提升法治思维。

3.抓实法治学习清单落实。持续抓好《市工信局（国资委）系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》学习，将其纳入干部教育体系，督促干部职工对标学习、系统提升。建立“线上+线下”学习模式，邀请法律顾问入群开展案例推送、在线答疑，实现法治学习常态化、便利化。同时，积极指导督促市属重点企业健全法治工作机制，提升合规经营水平。

（二）紧抓关键环节，规范权力运行

1.严格执行重大行政决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》及“三重一大”集体决策制度，在推进国企改革、资产管理、化解历史遗留问题等重点工作中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策合法有效。参照市委、市政府“三重一大”制度，修订局“三重一大”事项集体决策规则，进一步提升重大事项决策科学水平。

2.提升法律顾问服务效能。完善机关法律顾问制度，将规范性文件制定、信访案件化解、重大突发事件处置等纳入法律服务范围。2025年累计开展重大事项决策咨询19次，日常法律咨询70余次，审查各类法律文书、合同41件，为依法决策提供了坚实支撑。

3.依法规范信访事项办理。指导市属企业深入学习《山西省信访事项复查复核工作办法》，依法依规做好本系统信访事项的复查、复核工作，提升信访工作法治化、规范化水平。2025年共办理信访复查8件、复核1件，切实维护群众合法权益与社会稳定。

4.自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年共承办市人大代表建议24件、政协委员提案31件，均按期高质量办结，实现沟通见面率与办理满意率两个100%，主动将工作置于法律监督、民主监督和社会监督之下。

5.加强行政执法资格管理。组织本单位履行行政执法职责的6名公务员申领行政执法证件，切实提升执法履职能力。

6.圆满完成“八五”普法验收工作。严格按照全市统一部署，积极配合司法部门开展“八五”普法总结验收各项工作，对过去五年的法治宣传教育工作进行梳理总结，高质量完成《“八五”普法工作总结报告》，系统规范归档工作资料，相关工作得到了司法部门的肯定。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围

1.开展《禁止化学武器公约》宣传教育。认真开展第10个国际禁止化学武器组织日宣传教育，围绕“携手共建一个永无化学武器的世界”“化学领域成就完全用于造福人类”等主题，通过布置展板、播放视频、知识答题等多种形式，宣传禁化武履约知识，展示我市履约成果。

2.开展《中华人民共和国突发事件应对法》宣传教育。组织召开全市工信国资领域应急预案宣贯培训会议，邀请应急管理专家深入解读《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》等法规，结合典型案例剖析，系统讲解预案编制、应急响应与处置流程，提升全系统规范处置突发事件的能力。

3.开展安全生产领域普法。认真开展安全生产月及安全宣传咨询日宣传工作，围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，通过发放宣传材料、悬挂条幅、设置咨询台等多样形式，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《民用爆炸物品安全管理条例》等法规条例，发放《铁路道口安全知识宣传册》《人人讲安全 个个会应急——查找身边安全隐患》等宣传册，切实增强企业和群众的安全意识与防护能力。

4.指导企业开展平安法治宣传。结合全民国家安全教育日、禁毒宣传日、网络安全宣传周等重要节点，指导督促所属国有企业加强对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《山西省平安建设条例》等法律法规的宣传贯彻，积极营造平安建设人人参与、法治成果人人共享的良好氛围。

在此基础上，我局还立足全市工信国资领域实际，制定了《晋城市国防科研生产安全事故应急预案》《晋城市核事故应急预案》《紧急状态下重要物资生产组织应急预案》《晋城市市属企业公司章程指引》《市属国有企业规范董事会建设、深化监事会改革实施方案》等一系列制度规范，将法治宣贯与业务工作紧密融合，真正落实在行动上。

三、存在问题与不足

一是部分干部职工法治素养还需提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还需进一步提高，法治学习培训的制度化、规范化水平仍需提升。二是普法宣传教育实效性还不够高。普法方式仍以传统载体和单向灌输为主，在运用新媒体技术及互动式、体验式普法手段方面存在不足；宣传内容与群众生产生活实际结合不够紧密，分层分类精准普法能力有待提升。

四、下一步工作

（一）扛好法治建设职责，深化依法治理实践。坚持将法治建设与推动产业转型等核心业务同部署、同推进、同考核，积极运用法治思维和方式解决高质量发展中的突出问题，落实好相关政策和规范性文件，加强对新型工业化发展的法治保障，不断巩固法治建设成果，切实推动产业转型升级。

（二）健全学法用法机制，提升系统法治素养。严格执行国家工作人员学法用法制度，定期举办法治专题讲座，组织干部职工旁听庭审。深入实施“法律进企业”活动，扩大公司律师、企业法律顾问制度覆盖面，推动合法合规审查成为经营决策的刚性前置环节。结合产业政策宣贯、入企走访服务、项目申报指导等工作，同步开展法律法规解读与咨询，提升企业风险防范意识和合规经营能力。

（三）创新普法宣传载体，营造浓厚法治氛围。加大普法力度与覆盖面，在运用好门户网站、政务新媒体等线上阵地的同时，有效利用宣传栏、电子屏等线下载体，增加普法效能。紧密结合“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等重要节点，策划开展知识竞赛、案例解读等互动式、场景化的普法活动。积极推进机关法治文化建设，营造机关内部尊法学法的日常环境。指导市属国有企业将法治文化融入企业文化建设和职工培训，鼓励企业结合自身特点开展特色普法，履行社会责任。

下一步，市工信局（国资委）将在市委、市政府的坚强领导下，持续巩固法治建设成果，着力补强短板弱项，不断提升依法行政水平，为全市工信国资事业高质量发展提供坚实的法治保障。

                                                         晋城市工业和信息化局

                                                           2025年12月10日