晋城市农业农村局
关于市政协七届六次会议第53号提案的答复
王晋临委员：
您提出的《关于建立惠民生鲜超市解决老百姓“买菜难、买菜贵”的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、培育壮大龙头企业、走特色产业发展之路
针对第一条：注重产业政策引导。第二条：优化流通组织形式。两条建议，我局做了大量的工作：
我市积极培育龙头企业体系带动能力，立足资源优势，推进品牌发展，以优势企业和合作社联合社为依托打造区域特色品牌，形成整体抱团发展、竞相发展、区域规模连片发展格局。加快新产业新业态培育步伐，促进一二三产融合发展，形成产业特色明显、优质高效和持续增长的农业产业。市所属的六个县（市、区）农业产业化经营组织近400家，共有市级以上农业产业化重点龙头企业110家，其中国家级2家，省级23家（包括国家级）。全市初步形成了“泽州、高平生猪”、“阳城蚕桑”、“陵川中药材”、“沁水蜂蜜”等优势产业集群。目前，我市10家企业正在参加2021年省级龙头企业的评审，我市推荐皇城村参加农业农村部举办的2021年全国“一村一品”的评审。
一是健全现代乡村产业体系。优化农业区域布局。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，统筹产地、销区和园区布局，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。
二是因地制宜发展特色产业。发展壮大“小杂粮、蔬菜、干鲜果、中药材、生猪养殖、蚕桑”产业基地，创建一批特色农产品优势区，实现“加工+物流+品牌”产业加工核心区带动全程绿色标准化生产基地的发展模式，形成富有竞争力的产业集群，打造各具特色的农业全产业链，提升我市特色农产品整体市场竞争力和产业带动能力。聚焦全市生猪、蔬菜、果品、红薯等农业产业，精心打造“高平大黄梨”“泽州生猪”“富硒红薯”“神农氏小杂粮”“阳城桑蚕”等一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。
二、加快推进农产品批发市场改造升级
针对第三条：支持农产品批发市场改造升级。市商务局专门进行了答复：为加快推进我市农产品市场新建或改造工作，提高农产品流通效率和公共服务水平，根据农业部、商务部等部门制定的《“某篮子”市长负责制考核办法实施细则》（农市发（2021）1号）和财政部、商务部《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》要求，商务局将于近日出台《农产品市场新建或改造实施方案》，积极推进农产品市场体系建设，通过硬件建设标准化、长效管理精细化措施，实现农产品市场硬件设施和精细化长效管理同步提升，保证“菜篮子”商品质量，提升城市品质、生活品质，不断满足人民群众日益提高的生活消费需求。
三、稳步推进农产品仓储保鲜冷链设施建设。
针对第四条：加快建设冷链物流网。正向您建议中所说：“发展冷链物流是建设农产品现代流通体系，满足居民消费升级需求，促进农民增收，保障农副产品和食品消费安全的重要途径。”这项工作也是各级政府贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建设等补短板工程的重要一环。通过仓储保鲜冷链设施建设，进一步降低农产品损耗和物流成本，推动农产品提质增效和农业绿色发展，促进农民增收和乡村产业振兴，最终解决鲜活农产品产地“最初一公里”。我市从2020年开始，按照《山西省农业农村厅农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案》要求，依托家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。2020年，泽州县、高平市共有19家新型主体参加了项目建设，建设资金900万元。由于受疫情等多方面影响，项目没有如期完成，目前仍在进行中。截止目前，组织验收实施主体15家，完成冷库设施建设60间，建设各类冷链设施建设约2万立方，实际完成资金支付300万元。2021年，我市阳城、陵川两县被列为项目实施县，目前，2021项目实施工作已全面启动，农业部下达项目资金450万元已全部到位，项目正在实施中。此项目共实施六年，通过项目的不断深入开展，我市的农产品仓储保鲜冷链设施基础水平将得到进一步提升，进而为产业延伸、为农产品提质增效、为农民增收提供有力支撑。
感谢您对“三农”工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负责人：
承办人：段佐萍
联系电话：0356-6995503
晋城市农业农村局
2021年7月30日
