晋城市农业农村局
关于市七届人大七次会议第206号建议的答复
郭焕民代表：
您提出的《对促进粮食经济加快发展的对策建议》收悉，经研究，现答复如下：
我市积极培育龙头企业体系带动能力，立足资源优势，推进品牌发展，以优势企业和合作社联合社为依托打造区域特色品牌，形成整体抱团发展、竞相发展、区域规模连片发展格局。发展农村电子商务，培育电商带头人，打造城乡一体化的现代流通体系。
一、健全乡村产业体系，发展特色产业集群。
优化农业区域布局。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，统筹产地、销区和园区布局，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。
发展壮大“小杂粮、蔬菜、干鲜果、中药材、生猪养殖、蚕桑”产业基地，创建一批特色农产品优势区，实现“加工+物流+品牌”产业加工核心区带动全程绿色标准化生产基地的发展模式，形成富有竞争力的产业集群，打造各具特色的农业全产业链，提升我市特色农产品整体市场竞争力和产业带动能力。聚焦全市粮食、生猪、蔬菜、果品、红薯等农业产业，精心打造“鲁村小米”“神农氏小杂粮”“阳城桑蚕”等一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。
二、培育地区竞争优势，实施品牌提升行动。
只有大力培育特色农产品品牌，提高特色农产品的市场竞争力，才能促进特色农产品产业融合的高质量发展。制定促进农产品加工业发展持政策，支持沁水丰田、阳城析城山、陵川喜禾金等等一批龙头企业建立专业化、标准化、规模化农业原料生产基地，引导企业树立品牌战略意识，支持企业开展新技术、新产品和新工艺研发，支持企业做粗做长产业链条提升经营效益。推进农产品加工业转型升级。举办优质农产品评选活动，不断推出具有地方特色的优质产品。去年以来，支持农业产业化龙头企业创建品牌，实施农业品牌提升行动，出台《2020年晋城市功能农产品品牌建设活动方案》，评选出“鲁村”小米等20个功能农产品品牌。陵川县喜禾金小米入选第四批“圳品”。
三、推进农业产业化经营，培育扶持龙头企业。
市所属的六个县（市、区）农业产业化经营组织近400家，共有市级以上农业产业化重点龙头企业110家，其中国家级2家，省级23家（包括国家级）。制定市级龙头企业监测认定管理办法，培育认定一批国家、省级、市级龙头企业，给与贴息额贷款等政策支持。
四、完善粮食标准体系，推进绿色标准化生产。
为有力促进我市农业标准化工作，推动优质、高产、高效、生态、安全农业新发展，全面提高农产品质量，2020年，我局成立了晋城市农业农村局农业标准化工作领导小组，加强对标准化工作的组织领导。筹建成立农业标准化技术委员会、畜牧业标准化技术委员会，2021年成立农业机械标准化技术委员会，加强农业标准的修制订工作。2020年，评审通过《沁水县谷子地膜覆盖精量播种生产技术规程》《日光温室番茄套种大球盖菇栽培技术规程》等5项地方标准。2021年计划研究制定《晋城市优质大豆生产技术规程》《晋城市优质玉米生产技术规程》、《晋城市优质小麦生产技术规程》等项地方标准。同时，大力发展绿色优质农产品、提升农产品品质，推进“三品一标” 的“认证工作。2020年，认证无公害主体63家，产品103个；绿色申报主体9家，产品25个；有机再认证主体3家，产品7个。目前，我市共认证无公害农产品296个，绿色农产品79个，有机农产品12个，地理标志产品17个。
五、发展农村电子商务，加大宣传推广力度。
今年市里将安排专项资金，重点扶持培育一批特色农业企业、产品品牌，支持重点农产品生产经营主体“走出去”开展地商对接，力争推出一批“拳头”产品、叫响一批“主打”品牌；一是组建农产品营销战队，助推农产品加工销售。结合实际制定了《晋城市营销战队包联服务方案》，组建市县两级营销战队，对营销战队的工作目标和重点任务进行了安排，重点从建立产品名录、培优产品品牌、做好产销对接、进行宣传推广等方面开展工作。二是搭建服务平台，拓宽销售渠道。建立“晋材晋用”优质农产品销售平台，今年上半年，销售晋城本地特优农产品达1200多种，销售收入达400余万元。2020年组织了“全民嗨购 直播助农”和“金秋消费季·直播带货”两场直播带货活动，通过淘宝直播间开播，实现了我市特色农产品销量几何倍增长，今年将进一步发挥直播带货、网商平台等营销方式的带动作用，促进农产品电商长足发展。31家本地农业生产企业在淘宝、天猫新开设了店铺，50余种产品达到了“网货”标准，正式“联网触电”，搭上了“网络营销”快车；淘宝网“晋城名优特农产品官方店”“晋城有礼淘宝店”成功设立，集中进行了宣传营销，成为了我市特优农产品永不落幕的“网络直播”平台，为开辟“政府+企业+电商+网络平台”的“新三农”模式提供了支撑、积累了经验。三是制定了农村电商培训计划，邀请高校教师、淘宝店主等专业人员进行场景式、实战化培训，从电商带头人、本土主播、经营理念、运行流程等方面对农产品电商进行培育，培养一批立足本地、业务精通的农村电商人才。四是支持鲜活农产品冷链物流设施建设，构建农产品冷链物流体系，着力打通农产品出村进城“最初一公里”，为农产品品牌发展和农产品上行推广提供支撑。2021年启动了“晋城原产地天猫旗舰店”建设，支持电商企业开设运营线上农产品晋城原产地品牌店，现已经过主体评审，建成后将充分发挥互联网聚能效应，聚力扩大晋城农产品品牌影响力。
感谢您对乡村振兴战略下粮食经济方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负 责 人：
承 办 人：闫晶晶
联系电话：0356-6995503
晋城市农业农村局
2021年8月9日
