关于市八届人大四次会议第352号建议的答复

冯云浦代表：

您提出的关于农民工讨薪问题的建议收悉，现答复如下：保障农民工工资支付关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定，是一项重要的民生工作。近年来，各级各部门紧盯根治欠薪目标，协同监管督促落实各项制度，全市保障农民工工资支付取得积极成效。

一、主动排查，督促落实保障工资支付制度

2024年我市先后组织开展了“春季护薪”专项行动和工程建设领域“安薪行动”，聚焦工程建设领域各项制度落实，加强对劳动合同、实名制管理、人工费拨付、农民工工资按月发放等关键环节的有效监管，分批次对建设项目制度落实情况进行集中核查，对发现的问题现场下达整改文书，推进工资支付保障制度的“实运转”。

二、加强宣传，广泛普及劳动保障法律法规

组织开展建设项目政策培训，住建部门对新修订的《建设工程保证担保实施办法》进行了解读，全面推行工程款支付担保，切实保障项目资金支付;对建设工程实名制管理进行要求，推进劳务用工信息化管理，提高工程项目现场管理水平。人社部门以案例宣讲的方式，对企业劳动合同签订、考勤登记、工资核算业务过程容易出现的问题进行重点要求，规范企业日常用工管理，督促企业自觉落实保障工资支付的各项制度，有效减少矛盾纠纷。

三、部门联动，形成协同有力监管工作格局

保障农民工工资支付是一项系统工作，涉及住建、交通、水务、发改、财政等多个部门，根据《保障农民工工资支付条例》有关规定，各部门之间互通建设项目信息，共同协作发挥行业监管优势，形成监管合力，推进我市保障农民工工资支付工作深入开展。发改委、审批局加强工程项目立项审批监管，财政局、国资委强化资金监管和拨付，防止发生新的拖欠。住建、交通、水务等行业部门加强对建设市场秩序的规范，牵头处理本行业领域的欠薪问题，打击违法分包、层层转包、挂靠承包等行为，实施源头治理。

四、强化指导，帮助用工企业依法规范管理

施工企业从细节上做好日常管理十分重要，认真落实农民工实名制管理，对所有招用的农民工“先签订劳动合同后入场”，完整登记实名制台账，明确约定工资计酬方式、工作内容、发放时间等，采取“考勤闸机”“电子围栏”等信息化手段加强用工管理。

项目建设单位、总承包单位依法规范施工，不将工程层层分包;加强项目内部欠薪问题调处，由建设单位牵头，组织施工单位、监理单位成立专人负责的协调小组，专门负责项目欠薪矛盾处理，将问题解决在萌芽状态。

各级人社和住建等部门组织业务骨干深入重点企业的项目工地一线，针对企业用工存在的问题，提供“订单式”跟踪服务，围绕用工管理中存在的难点问题，对管理人员进行针对性和实用性业务指导，提高企业自觉依法用工的能力。

总之，我们将围绕保障农民工工资支付持续发力，从思想上、标准上、落实上从严要求，以高度负责的态度督促落实各项制度，切实维护农民工合法权益。

感谢您对全市保障农民工工资支付工作的支持!

负责人：

承办人：姜鹏

联系电话：13653568018

晋城市人力资源和社会保障局    

   2024年6月17日