晋城市水利局2010年前半年工作总结

今年是实施“十一五”计划的最后一年，是全面推进兴水战略的第四年，全市水利系统深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以民生水利为重点，紧紧抓住国家加大基础设施建设拉动内需重大机遇，继续抓好应急水源工程、农田水利灌溉、农村饮水安全、水土保持生态治理、地下水及水源地保护等六大兴水工程，经过广大干部职工扎实苦干，拼搏进取，各项水利工作进展顺利。

一、主要任务指标完成情况

全市新增节水面积0.68万亩，占计划的68%；改善灌溉面积1.2万亩，占年计划的60%；解决7.06万人的饮水不安全问题，占年计划的35.3%；完成水保初治面积7.8万亩，占年计划的78%；水力发电1700万度。

二、主要工作开展情况

1、应急水源工程建设进展顺利。我市“四供八库”工程建设取得阶段性成果，张峰水库枢纽已完工验收，正式蓄水，输水工程正在建设中，完成至高平、泽州巴公的输水工程。东焦河水库枢纽工程全部完成，进行了大坝蓄水验收和水电站机组试运行，准备进行竣工验收。围滩水库交通1—5#隧洞贯通，发电隧洞开挖贯通，大坝砌筑至450m高程。西冶水库前期及三通一平工作完成，坝体浆砌左岸至734m高程，右岸至735.6m高程。湾则水库大坝主体工程砌筑至710m高程。任庄水库供水工程向兰花二甲醚供水，并积极开拓新的供水市场，实施了向巴公工业区中心供水的外延扩供工程。下河泉供水工程向兰花田悦化肥、天泽煤化工等企业供水，实现安全运行180余日，供水300余万立方米，供水收入930余万元。向皇城相府供水的二期工程正在建设。丹河下游供水一期工程向晋煤集团十万吨合成油等企业供水，实现安全运行180余日，供水160余万立方米，。磨河供水改造工程，大磨河泵站、小磨河二泵站、输水线路骨干工程、供水延伸工程等主体工程全部完工,完成投资8924万元。

为了满足我市经济社会发展与水资源优化配置的需要，加大力度新建“一河四供四库”工程。一河指丹河下游河道治理工程，完成可研设计，一期批复立项。四供为郭壁供水改建工程，完成可研设计。杜河提水工程，完成可研设计并报省水利厅审批。固县河截潜流供水工程，完成了可研设计。任庄水库市区调水工程，省水利厅批复了可研设计并报省发改委审批。东大河、柿庄、云首、龙门四座水库，已列入山西省小水库建设规划。

全力推进病险水库除险加固工作。我市今年要完成全省第三批专项规划内的14座病险水库除险加固任务，至6月底总体进展状况为：已通过省厅竣工验收3座（杜寨、山泽、窄相），具备竣工验收条件的2座（申庄、长河），主体工程完工6座（沙沟、圪套、米山、红卫、胜天、云谷图），准备开工3座（浙水、台北、小磨河，此3座为干库置换替代水库）。

准备启动第四批全国病险水库除险加固工作。我市列入第四批全国病险水库除险加固共11座水库（泽州县：常坡、来村、刘村、寺河、山耳东；高平市：赵庄、陈区、明西、南村；陵川县：东双脑；沁水县：蒲峪），至6月底，这11座水库已全部通过省厅专家水库大坝安全鉴定现场复核，复核报告同意三类坝鉴定意见，目前已上报水利部拟列入第四批启动项目。

2、围绕民生水利，认真实施农村饮水安全工程。几年来，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的有关精神，一直把解决农村饮水安全问题列入为民办实事之一，把农村饮水安全工作纳入年度目标考核，层层签定目标责任状。各县也都把解决饮水安全问题作为“一把手”工程，对各项目区解困人数、建设内容、国补资金、完成时间等进一步提出明确要求，确保这项关系群众切身利益的“民心工程”、“德政工程”真正落到实处。各县（市、区）主要从三个环节入手，保证了饮水安全工程的顺利进行。一是规划设计审查环节，对农村饮水安全工程坚持“水源丰富优先集中，网络连接尽量外延，小泉小水单村提引，无水边远旱井集雨”的工程方案选取原则。对每一处工程设计都要认真审查，严格控制工程投资。二是市县配套及乡村自筹资金落实到位环节。对省级以上安排工程，市县财政要严格按照配套比例规定足额配套，同时落实村集体和受益群众自筹资金。三是工程建设环节把好三道关，即：把好水源水质关、把好材料进货关、把好施工质量关。对规模较大的集中供水工程推行项目法人制、招投标制及施工监理制。截止目前，各项前期工作均已完成，已有300处农村饮水安全工程开工建设，完成105处工程，解决了7.06万人的饮水安全问题，完成投资3917万元，其余109处工程本月底之前也将陆续开工。

3、围绕农村生产发展，认真实施农田水利灌溉工程。一是完成了小型农田水利重点县“高平市小型农田水利重点县建设资金绩效考评”的报告，正在给水利厅上报高平市2010年重点县小型农田水利工程建设实施方案；二是完成了全省粮食县十二核心区高平市、泽州县2010-2020年小型农田水利工程建设的规划，高平市、泽州县2010年小型水利工程实施方案的正在省水利厅审批；三是完成了2010年中央财政小型农田水利工程储备项目的向水利厅审批和上报工作，完成了全市中小型灌溉泵站现状更新改造投资补助与建设管理现状调查报告；四是为切实改善农业生产条件，我市从实际出发，本着“调产调到哪里，节水灌溉就发展到哪里”的思路，充分利用雨水、小泉小水、煤矿废水等在内的各种水源发展节水灌溉。市政府出台了《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》，积极实施“一矿一池一园区”战略，实行以工补农、以煤补农的支农惠农政策，以优质高效农业园区为载体，大力发展农业节水工程；五是按照“高工程标准、高施工质量、高管理水平、高节水效果、高经济效益”的总体要求，大力开展管灌、喷灌、滴灌、微灌等节水新技术示范园区建设，2010年度节水示范园区试点的前期工作已完成；六是继续对泽州县节水型社会项目进行督促，要求其按省厅批复方案加快建设进程。

4、改善农村生态环境，认真实施水土保持生态治理工程。改善生态环境，实现人与自然和谐相处，是新农村建设的形势需要，也是构建和谐社会的重要内容。一是国家水土保持重点建设工程，涉及高平、陵川两县的6条小流域，治理面积为26.5km2，（高平12km2，陵川14.5km2），总投资为1060万元，完成了项目选点和实施方案编制，准备上报省水利厅。二是国家农业综合开发水保项目，涉及泽州、阳城两县，2010年治理任务为22km2（泽州10km2，阳城12km2），总投资533万元，前半年完成治理面积8.5 km2，占计划的39%，完成投资190万元。三是巩固退耕还林成果水保项目，涉及沁水、阳城两县，沁水县项目区位于固县乡和土沃乡，发展灌溉面积167km2，河滩地土层加厚13.3 km2，总投资287万元；阳城县项目区位于蟒河镇的3个村，建设任务为沟坝地改善300亩，发展水浇地600亩,总投资74.25万元。前半年完成了项目的选点测量退耕户调查统计及实施方案编制评审工作。四是认真落实“三同时”制度，加强水保规费征收和使用。对其中已通过水土保持方案批准的沁水盆地西气东输工程、中联公司煤层气地面开发项目，进行认真监督检查，提出了有关建议。五是开展监测工作，推动水土保持工作持续发展。经过3年的努力，顺利完成了晋城煤业集团赵庄矿2号井水土保持监测，通过省厅验收。

5、加强水资源管理，认真实施节水型社会建设、地下水控制及水源保护工程。一是《晋城市节水型社会建设规划报告》，通过部、省专家评审，并获省政府批准实施。二是组织编制了节水型社会建设专题项目《晋城市采煤排水利用研究报告》，并通过水利部专家评审。三是组织举办了煤化工企业水平衡测试技术培训，共有山西兰花煤化工有限责任公司、晋煤集团天溪煤制油分公司等12家规模以上企业、40多人参加了培训，主要培训内容有水平衡测试的意义、理论和具体方法等方面。四是对全市135眼地下水监测井水位进行了统测，对地下水水质38个样进行了化验。及时掌握了我市地下水枯水期动态情况及地下水水质情况。五是结合第十八届“世界水日”、第二十三届“中国水周”，通过各种形式，围绕“严格水资源管理，保障可持续发展”这个主题进行了广泛宣传。六是加大水行政执法和监督检查力度，重点检查了擅自违法打井、无证违法取水、破坏水利工程等造成地下水流失，河道行洪隐患的水事案件，处理水事纠纷20余次。

6、保障人民群众生命财产安全，加强防汛抗旱体系建设。抵御春旱是我市每年春季“三农”工作的重中之重。春节前我们认真学习贯彻党中央一号文件，按照中央一号文件“确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转”的指示精神，着手研究制定抗旱强农惠农政策；抗旱服务补贴政策；抗旱工程补助政策等，采取积极措施，及早开展春季抗旱，春耕备耕工作，全力保增长、保民生、保稳定。在搞好抗旱工作的同时，针对去冬今春我国极端性天气频繁发生，洪旱灾害范围大、程度重十分罕见的天气形势，把防汛工作作为水利工作的重中之重来抓，一是本着早动手、早安排的思想，3月份下发了《关于切实做好2010年防汛准备工作的通知》和《关于开展汛前安全检查工作的通知》，安排各县(市、区)及早开展汛前准备工作并对辖区内的防汛安全进行自查，落实各项防汛重点应急预案。6月1日召开全市防汛工作会议，对全市防汛工作进行了安排部署。二是全面落实了防汛责任制，下发了《关于印发市防汛抗旱指挥部成员防汛职责的通知》和《关于公布2010年全市防汛重点责任人名单的通知》，明确了指挥部成员职责和全市4座中型水库、42座重点小型水库、10个重点集镇、31条重点河段、17处在建工程、38个重点边山峪口村庄的责任人和责任目标。并于6月17日将指挥部成员职责、防洪重点责任人在太行报进行公示，接受社会监督。全市的防汛重点全部编制完成了防汛抢险应急预案。三是成立了八个督查组，由局领导带队分赴各县（市、区），对全市的小水库、塘坝、边山峪口等危险地段的备汛工作进行督查，对查出的安全隐患和备汛工作不到位的问题，各督查组提出了整改要求，填写了整改措施卡，落实了责任人。四是加强了防汛宣传力度，制作印刷了15000份《防汛知识读本》、5000张墙体宣传画，分发到各乡镇，提高了群众的防洪意识，形成全社会防汛的氛围。五是严格防汛值班制度，落实储备了必须的防汛抢险人员、物资、器械，为抢险救灾从物资上作好了充分准备。六是开展了河道清障清淤工作，按照“谁设障，谁清除”的原则，下达了11条防汛令，责令设障者限期清除。

7、围绕山区农村经济发展，认真实施水电电气化及“以电代燃项目”建设。农村水电电气化、代燃料工程，是农村重要的基础设施和公共设施，在我市广大山区脱贫致富中发挥了不可替代的作用。东焦河水电站大坝枢纽、引水系统和厂房主体工程及所有金属结构和设备安装全部完成。工程施工质量已通过了晋城市水利工程建设质量与安全监督站的质量检验，竣工决算完成并通过了竣工审计，竣工资料已准备齐全，准备验收。湾则水电站完成各种工程量26万方，完成投资7000万元，移民工作正在进行。西冶水电站总装机500kw,总投资10278万元。现在大坝砌至735m高程。古郊35kv变电站完成变电站围墙、主控室、配电室、生活区、附属设施等建筑工程，完成古郊至磨河35KV全封闭输电线路7.4km，完成投资783万元。陵川县夺火小水电代燃料项目，装机1750 kw，项目区投资1350万元，已完成双底生态电站三通一平临建工程。完成了项目区的测量和设计等前期工作及六个村庄的供电网络改造工程。阳城县东冶小水电代燃料项目，装机2400 kw。东冶项目区投资1190万元。项目区4901户的代燃工程基本完成。代燃料磨滩施工电站，完成线路架设，挡水坝及引水洞的清淤等工程。完成投资160万元。佛圪咀水电站小水电代燃料工程,高低压设备及机组已订货，渡槽维修正在施工。

8、加强水产品质量安全管理，加大渔政监督执法力度。一是开展水产健康养殖示范场创建活动，泽州县赵良泉水产养殖中心被省厅确定为今年的水产健康养殖亮点工程。二是开展了苗种专项整治行动。制定了《晋城市2010年水产苗种专项整治实施方案》；对辖区内的自繁和外购苗种进行了普查登记，对全市九家冷水鱼养殖场的鱼苗种进行孔雀石绿、氯霉素鱼药残留快速检测，结果全部合格；对沁水县山泽水库、陵川县大双养殖场等部分养殖单位的虹鳟、金鳟、鲤鱼、草鱼苗种进行检疫，确保了苗种无疫病。三是加大水产品质量安全监督抽查力度,建立了全市水产养殖数据库，加强对养殖单位的监督管理。四是加快推进无公害水产品一体化认证工作,鼓励有条件的养殖单位积极申报绿色水产品或有机水产品，截止目前，我市已通过无公害水产品产地认定2家，无公害水产品认证1家。五是晋城市名优水产苗种繁育场项目工程已接近尾声，第一批仪器已采购完成，第二批已进入招标阶段，完成投资80%。

9、围绕提高机关办事效率，切实加强精神文明和党风廉政建设。加强精神文明和党风廉政建设是确保兴水战略顺利实施、实现“工程安全、资金安全、干部安全”的重要保障。前半年，根据市委、市政府的文件精神，每周五下午坚持组织机关副科以上干部及党员学习了《中国共产党党员领导干部廉政准则》。坚持标本兼治、综合治理、关口前移、注重预防的原则，进一步建立和完善党风廉政建设的长效机制。加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、项目建设管理、关键岗位的监督，把科级以上领导干部和掌管人、财、物重点岗位的人员列入教育和预防的重点。坚持民主集中制，严格干部考核制度，切实加强领导班子建设。深入开展全系统政风行风建设和市直单位精神文明创建活动。加大信访工作力度，做好人事劳资、水利财务、安全生产、老干部管理、水利扶贫、职业教育、后勤保障等工作，促进了各项水利工作协调发展。

三、存在问题

1、饮水安全工程前半年前半年工程进度缓慢，主要原因是省级及省以上资金截止目前尚未下达。

2、部分水利工程前期费用短缺，影响了工程的审批立项。

3、因天旱少雨，河道来水量少，影响了水力发电。

四、下半年工作安排

1、切实加大新水源工程建设力度。各县（市、区）要认真贯彻落实省、市水利工作会议精神，圆满完成新水源工程建设任务。

2、切实加大小水库除险力度，采取强有力的措施，加强河道整治，确保河道行洪畅通，确保安全度汛。

3、切实搞好农村饮水安全工作。各级水利部门要把农村安全饮水作为水利工作的首要任务来抓，突出抓好规划设计、施工质量、资金筹措、水源地保护、工程管理，确保工程建一处、成一处、受益一处。

4、加强节水型社会试点建设的建档工作，按照年度实施方案，督促、指导分行业节水示范工程建设，加快完成《晋城市煤化工企业节水方案与示范专题研究》报告。

5、切实搞好夏季农田水利基本建设，及早安排和部署秋冬农田水利基本建设工作。

6、认真搞好“一矿一企治理一条小流域”规划工作，以工矿企业治理小流域为重点，加快水保生态环境治理。

7、认真抓好电气化县重点工程的建设和小水电代燃料工程建设。

8、认真实施地下水及水源地保护工程，加大对水资源的合理开发、高效利用、全面节约和有效保护。

9、切实加强依法治水和科技兴水工作。

10、狠抓作风建设，提高工作效率，强化工作落实，确保各项目标完成。

二○一○年六月二十八日