牢记职责 不辱使命 在特大汛情面前勇接考验

——市水务局防汛安全工作第五专班组在泽州开展防汛抢险技术指导

晋城是山西省水库大市，水库数量占全省五分之一。市域境内共有水库96座，其中大型水库1座，中型水库7座，小型水库88座，6个县（市、区）重要河流的干支流上均有分布。水库作为一项利民工程，在发挥防洪保安、生态供水、农业灌溉、工业用水等兴利功能的同时，也在汛期如管理不力，造成溃坝，给下游人民群众生命财产安全带来严重威胁。

市水利管理科，作为水库管理的主要职能部门，每年汛期不但肩负着全市水库安全运行管理的直接责任，还承担着泽州县的防汛专班督导工作，每年这个时候防汛工作便成为他们工作的重中之重。尤其是今年，继7月11日至12日特大暴雨之后，7月18日至23日，我市又出现了新一轮大范围持续强降雨天气。全市水库由于受上次暴雨蓄水叠加和这次持续强降雨影响，有34座水库超汛限水位，甚至有的超负荷运行，危情、险情不断告急。面对超半个世纪多一遇的特大洪水，市水利管理科牢记职责，不辱使命，在二级调研员曹开幸带领下，科室合理分工，沉着应对，科学调度，勇敢接受考验，通过发扬连续作战精神，保证了全市水库安然度汛。

一、着眼汛情，提前部署全市水库度汛工作

张国文督导泽州县防汛工作

根据气象部门预测预判，泽州县在遭受711特大暴雨后，将再次成为7月18日至20日新一轮降雨重点区域，对此，局党组和第五专班组高度重视，7月18日上午，市水务局党组书记、局长张国文和第五专班组长曹开幸，亲临泽州县水务局进行调研，并对全市防汛工作提出了具体指导和要求，市水务局以此讲话精神，下发了晋城市水务局《关于进一步加强主汛期水库及淤地坝安全管理的紧急通知》（晋市水[2021]116号），要求各县（市、区）水务局和局属各单位，严格执行24小时值班值守制度，配备一部专用电话，与各水库保持联系，做到每小时上报，遇特殊情况及时上报，科学合理安排值班人员，值班人员在值班巡查时，遇突发情况迅速沿撤离路线紧急撤离到避险所，确保自身安全。

7月20日，市水务局党组书记、局长张国文以“四不两直”方式深入泽州县东焦河水库、围滩水库和圪套水库检查防汛工作。张国文要求要切实做好水库汛期安全管理工作，坚持人民至上、生命至上，确保水库安全度汛，保障人民群众生命财产安全。

二、按照统一部署，第五专班组深入实地进行督导检查

1、对淤地坝进行检查：17日下午，专班组按照计划先对淤地坝进行检查。第一站对高都镇焦园淤地坝进行了检查，发现坝址上游有高铁弃渣和坝址下游有采摘园；第二站检查了晋庙范谷坨淤地坝，对淤地坝和汛期游人、车辆提出了具体要求；最后检查了周村镇李家山淤地坝，发现“三个责任人”公示牌未及时更新，下游存在晋阳高速拓宽施工问题。

三座淤地坝

针对问题提出整改意见：对焦园淤地坝上游弃渣，要在汛期过后及时清理，加强淤地坝值班巡查，关闭采摘园；对李家山淤地坝“三个责任人”公示牌要及时更新，通知高速施工单位停止施工。

2、对泽州县水旱灾害防御系统进行检查：18日上午专班小组在听取泽州县防汛工作汇报会之后，第五专班组对泽州县水旱灾害防御系统运行情况检查。检查结果是值班人员和带班领导全员在位，坚持24小时值班值守；31座水旱灾害预警点，除太箕河西站被洪水冲毁，正在维修外，其余30座运行正常。

检查水旱灾害防御中心

3、对泽州县重点河段进行检查：检查组深入大箕镇，对大箕河及其支流进行检查，发现流经南河底村内的大箕河两条支流于村外汇入大箕河，雨量大时，村内河道行洪不畅，村庄被淹的可能性极大，为防范新一轮降雨对村民生命财产造成威胁，要求大箕镇政府迅速撤离人员，加强管控，严防返村，做好统一安置。

检查大箕河及大箕河支流

4、深入安置点看望受困群众：二级调研员曹开幸带领专班组专门先后到各安置点看望安置群众，并详细了解受困群众的生活情况。大箕镇共转移安置村民95人，其中大箕中学安置南河底村村民24人、河上村17人、大箕村1人，共计42人，学校内有医生等工作人员，以保障安置老人健康安全；另外还有紫竹园（安置20人）和龙月山庄（安置3人）两个安置点。

查看大箕中学安置居民生活情况

5、深入南岭神后村进行检查：在南岭镇安置点，曹开幸和乡镇主要领导面对面座谈，详细了解情况。南岭镇每个村对应一个负责人，均24小时值班，如有情况及时上报；为确保村民安全，已经转移的村庄周围均布置警戒线，杜绝村民返村。目前南岭镇有4个安置点，已转移安置村民93人，其中神后安置点共安置五个村庄人员31人（段河3人、陈李河4人、曹河6人、黄上底3人，后河15人），裴凹9人（陈李河和段河村人）、李寨安置罗泉村民31人、西尧安置罗泉村民22人。

神后安置点

专班小组要求：1.加强监测预报预警，确保遇到紧急情况，能够及时撤离；2做好危险区和隐患点群众转移避险工作，坚决做到不漏一户一人，确保万无一失，全力保障人民群众生命财产安全；3.安置好转移居民，转移村庄周围布置警戒线，杜绝村民返村。

6、驻市水务局纪检组和专班组一道检查防汛工作：7月21日，市纪委驻市水务局纪检组组长李留兵，在第五专班组组长曹开幸的陪同下，和第五专班组一道赴泽州县圪套、长河、西大阳、任庄水库进行防汛检查。每到一处，他都要对水库基本情况、防汛值班值守、水库大坝、溢洪道和输水洞运行情况进行询问和检查。最后他强调，目前正值“七下八上”主汛期，要牢固树立“人民至上，生命至上”理念，切实提高政治站位，坚决克服麻痹思想，松懈情绪，把各项防汛措施落实到位，确保水库安全度汛。

任庄水库                         圪套水库

三、面对险情，及时处置

7月20日晚杜河水库水位持续上涨，水位达到463.6m（超汛限水位1.6m），大坝溢流流量达530立方米每秒时，我们及时研判，根据水库调度规程和应急预案，经泽州县防办、县应急局、市防办同意后打开一孔冲沙闸泄洪，加大水库下泄流量。截止7月23日17时，水库水位已经回落到463.38m。

杜河水库管理房

杜河水库开启一孔冲沙闸

7月22日6时许，泽州县北石店镇小车渠村一塘坝出现险情，坝体坍塌溃决，决口约2米左右，塘坝下游2公里处就是人民水库。若塘坝整体溃坝，人民水库有可能发生漫坝险情。接报后，张国文局长立即指派专班组赶往现场进行指导处置。经过专班组、泽县水务局、北石店镇等单位及时处置，塘坝险情很快得到排除。但人民水库受强降雨和上游来水，水位持续上涨，风险隐患增大。通过提闸放水，泄洪道泄水，水位才缓慢下降。

刚刚松口气，又接泽州县险情，受近两天持续强降水影响，泽州县长河流域十座水库5座超汛限水库，水库水位仍持续上涨，汛情严重。专班组又马不停蹄赶往泽州县水旱灾害防御中心，同县里同志进行会商研判，提出处理措施，一是加强水库值班值守和信息报送，严格落实24小时值班值守制度，加密巡查频次，对大坝、溢洪道、输水洞等重点部位进行重点排查，及时掌握大坝运行情况。各水库蓄水量、库水位及出入库流量，每半时报送一次。二是对水位上升较快的万里、长河、圪套、刘村和常坡水库，及时发布预警信息，通知下游乡镇、村庄和有关单位人员全部转移。值班室电话一个接一个打来，工作人员顾不上吃中午饭，认真记录着水情、雨情。下午1点26分，万里水库水位919.50m，超汛限水位1.7m,超设计洪水位0.20m；长河水库超汛限水位1.65m，圪套水库超汛限水位1.70m。万里水库是长河干流第一座水库，下游干流上还有长河、圪套两座水库，万一垮坝，将引起连锁反应，势必会造成长河、圪套两座水库接连垮坝，这三座水库又保护着下游川底、东沟、下村、周村四个乡镇，33453口人、1.766万亩耕地的防洪安全，后果不堪设想。专班组根据雨情、水情立即研判，及时启动应急预案，通知泽州县应急局、相关部门做好抢险准备，麻袋，沙、石料，土工布等防汛物资立即准备到位，随时准备在坝顶加筑子堰，牢牢守住万里水库。电话铃声还在响起，各项抢险准备工作有条不紊的进行着。随着雨势减缓，万里水库水位趋于稳定。下午17时水位回落到设计洪水位以下，距离汛限水位0.98m，溃坝险情减除。

本次强降雨，市水务局及各专班小组、各县（市、区）科学调度全市水库工程，全力拦洪削峰错峰，有效地减轻了下游防洪压力。截至7月23日9时，全市蓄水水库由降水前的58座增加至84座，蓄水量由2.94亿立方米增加至3.38亿立方米，超汛限水位水库由2座增加至34座。本次洪水过程全市水库拦蓄洪水0.44亿立方米，8座大中型水库共拦蓄洪水约0.3亿立方米，平均削峰率73%，其中，张峰水库最大入库流量27立方米每秒，出库流量2.65立方米每秒，削峰率90.2%，拦蓄洪水843万立方米；任庄水库最大入库流量320立方米每秒，出库流量58立方米每秒，削峰率81.9%，拦蓄洪水930万立方米；东焦河水库最大入库流量180立方米每秒，出库流量130立方米每秒，削峰率27.8%，拦蓄洪水247万立方米；杜河水库最大入库流量1300立方米每秒，出库流量640立方米每秒，削峰率50.8%，拦蓄洪水215万立方米；董封水库最大入库流量35立方米每秒，出库流量8立方米每秒，削峰率71.1%，拦蓄洪水539万立方米；上郊水库最大入库流量5立方米每秒，出库流量0立方米每秒，削峰率100%，拦蓄洪水105万立方米；申庄水库最大入库流量3立方米每秒，出库流量0立方米每秒，削峰率100%，拦蓄洪水59万立方米；湾则水库最大入库流量40立方米每秒，出库流量15立方米每秒，削峰率62.5%，拦蓄洪水109万立方米。

下一步工作，虽然现在天气已经放晴，但截止24日下午15时，我市仍有28座水库超汛限水位运行，部分水库存在安全隐患，防汛压力依然严峻。接下来，我们将继续发扬连续作战精神，认真做好水库蓄水量统计工作和泽州县防汛督导检查工作，并对水库进行拉网式排查，及时修复受损设施，以应对“七下八上”主汛期新一轮强降雨天气挑战。