晋城市水务局2025年法治政府建设年度报告

晋城市水务局

2025年法治政府建设年度报告

市委、市政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕水利中心工作，以完善水法规体系为基础，以规范行政执法为重点，以深化普法宣传为支撑，不断提升水务工作法治化水平，为推进新阶段水利高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党组主要负责同志带头学习贯彻落实习近平法治思想，示范带动水利干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动水利高质量发展。组织开展《习近平关于治水论述摘编》专题学习，自觉将学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于治水重要论述精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。系统学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规9部，严明纪律规矩。重点研读《中华人民共和国水法》等水法律法规11部，提升专业能力与依法办事水平。

（二）统筹推进法治政府建设工作。党组主要负责同志高度重视水利法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强组织领导和统筹协调，局党组会议多次研究谋划法治建设相关工作，认真研究具体落实措施。对法治建设重要工作做到“四个亲自”，把各项工作纳入法治化轨道。

二、依法行政，全面履行法治建设职责

（一）完善权责清单，依法履行政府职能。全面启动并扎实开展行政权力事项摸底工作。依据部门“三定”规定和相关法律法规规章，对本部门现有行政职权进行系统性、全口径梳理与复核。重点围绕职权来源、实施依据、行使主体及责任边界等核心要素开展核查确认。动态优化权责清单内容与结构，确保清单的准确性、规范性和时效性，进一步推动职权法定、权责透明、运行规范。

（二）坚持依法决策，强化法治审核。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定环节，依法依规推进《晋城市水利发展“十五五”规划》编制工作，确保规划编制程序合规、内容合法、科学可行。全面推行并严格落实法律顾问制度，推动法律顾问全程参与行政决策、合同审查、风险防范等工作环节，切实发挥法制审核的预防把关作用。今年累计开展政府信息公开答复1次，提供日常涉法事务咨询13次；完成各类合同起草与审查5份，非合同类法律文书起草与审查8份；组织专项法律培训4次；开展重大事项决策法律分析论证6次，参与沟通协调会议14次，有效防范了法律风险，提升了依法治理能力。

（三）强化水行政执法能力，提升监管效能。一是强化执法人员专业素养，组织全市水利系统执法骨干开展《中华人民共和国行政处罚法》专题培训，持续增强执法人员专业素养与业务水平。二是聚焦重点领域加大执法力度。深入开展黄河流域水生态保护专项行动，依法严肃查处非法取水、侵占河湖岸线等违法行为。统计期内共立案查处违法取水案件20起，执行罚没款项47.3万元，有效维护了正常水事管理秩序。三是规范涉企行政执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，制定实施行动方案，确保行动有序推进，发布公告设立投诉举报热线与专用邮箱，主动公开征集涉企执法问题线索。同时强化部门协同，凝聚监管合力，系统规范涉企行政执法行为，持续提升执法公信力与营商环境水平。

（四）加强水法治宣传，营造法治氛围。全面贯彻落实水利“八五”普法规划，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，把普法教育作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。组织“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，在圣亚广场、万达广场等主要地标的户外大屏投放宣传广告，在《太行日报》推出专刊，联合市文明办、教育局、机关事务服务中心等单位开展主题宣传进机关、进校园、进企业、进社区活动。开展宪法专题宣传活动，坚持精准定位，分类施策，走进市政府服务中心设立宣传点，面向办事群众发放宣传资料，联合市童行服务队深入校园，举办宪法专题讲座。

（五）严格公平竞争审查，维护市场秩序。深入开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，对2024年12月31日前制定、现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策措施进行全面梳理。积极开展公平竞争政策宣传周活动，进一步提升政策透明度和公众认知度，着力营造公平竞争的市场环境。

（六）畅通监督渠道，提升服务实效。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年承办人大建议与政协提案12件，按时办结率、沟通率、满意率均为100%。扎实推进信访工作法治化，规范信访事项受理办理程序，依法妥善处理群众来信来访。通过完善诉求表达、利益协调、权益保障机制，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升政府公信力和群众满意度。

三、存在的问题和不足

在总结成效的同时，我们也清醒地认识到，对照法治政府建设的高标准、新要求，当前法治工作仍存在一些亟待改进的薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）水行政执法体系仍待健全。一线执法力量相对薄弱，部分县（市、区）执法人员数量不足、专业结构不均衡，跨领域、跨部门联合执法机制尚未完全贯通，执法装备与信息化水平有待进一步提升。

（二）普法宣传覆盖深度有待拓展。现有宣传多依托集中活动与主流媒介，对农村、企业等一线用水主体的常态化、针对性普法仍显不足，宣传形式创新不够，互动性和实效性有待增强，部分群众法律意识与节水自觉仍需提升。

（三）法治与业务融合尚需深化。部分干部职工运用法治思维谋划工作、处理问题的能力有待提升，政策制定、项目论证、监管执法等环节的法律风险评估与防控机制需进一步系统化、常态化。

四、2026年度的工作安排

2026年，市水务局将坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治建设，着力在规范执法、优化服务、强化监督上下功夫，为我市水利高质量发展提供更加坚实的法治保障。重点抓好以下工作：

（一）全面提升水行政执法效能。加强执法队伍建设与培训，推动执法资源下沉。依托信息化手段提升执法监管智能化水平。继续开展专项执法行动，加大对重点领域、重点区域水事违法行为的打击力度。

（二）深入推进精准化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，运用新媒体平台开展以案释法。针对不同群体开展差异化、互动式宣传，推动水法治教育进乡村、进工地、进企业，提升普法覆盖面和实际效果。

（三）健全依法决策与风险防控机制。落实重大行政决策程序，加强法律顾问在决策过程中的参与。建立健全水事矛盾纠纷预警与化解机制，推动信访与执法、调解、复议等渠道有效衔接。

晋城市水务局          

2025年12月26日