晋城市商务局

搜索位置
匹配度
排序

攻坚克难 狠抓落实 奋力开创全市商务工作新局面

发布日期: 2020-03-02 发布机构: 晋城市商务局

攻坚克难  狠抓落实

奋力开创全市商务工作新局面

——在2020年全市商务工作暨党风廉政建设会议上的报告

市商务局党组书记、局长  申连太

2020年2月28日)

同志们:

今天我们召开全市商务工作暨党风廉政建设会议,今年的工作会议和往年相比,比较特殊。一是当前形势特殊。今年春节前后,受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,全国各地迅速打响了疫情防控阻击战。在疫情防控的期间,我市的商贸流通行业,也受到了较大的冲击。这是当下全市商务工作面临的特殊形势。二是工作任务特殊。今年的商务工作不仅要完成省、市经济工作会议、全省商务工作会议确定的各项工作任务,还因疫情影响,要重点做好市场保供、系统疫情防控、开发区和商贸流通企业复工复业等各项工作任务,时间紧、任务重、压力大,所以大家要做好打硬仗的准备。三是会议形式特殊。今年的商务工作会议,利用“钉钉系统”采取视频连线的方式召开。最近市委、市政府很多会议都采用了视频会议的形式,这也是我们以后安排工作的一个趋势。

同志们,一个多月以来,全市商务系统在疫情防控中,做了大量的工作,受到了市委、市政府的充分肯定。市商务局领导成员和部分科室的同志,从大年初二就到岗工作,始终奋战在市场保供第一线,深入市场督导检查,认真监测市场动态,协调解决相关问题,及时报告有关情况。市、县商务主管部门坚持每日分析研判,认真做好市场监测,畅通流通渠道,保证了全市生活必需品市场运行平稳,没有发生大的波动。

疫情当前,我市的商贸流通企业,展现出了强烈的社会担当。大型农产品批发市场货源充足,超市门店正常营业,便利店、社区菜店全面复工复业,大家克服了重重的困难,确保了全市生活必需品货源充足、价格稳定,稳住了老百姓生活的基本面。大家都是了不起的“逆行者”。

去年,我们引以为豪的一项工作,就是全市社会消费品零售总额增速排名全省第一,这是省对全市考核七项重要经济指标中,唯一一个全省第一。这个第一名的背后,凝结了我们所有商务人的辛勤汗水。一年来,各大商贸流通企业积极开展让利促销,深挖消费潜力,全市消费市场繁荣、购销两旺。当前,虽然受疫情的影响,我们的商场、宾馆、酒店暂时还没有开业,部分企业的营业额有所下降,但是我相信随着疫情趋于稳定,市场逐渐回暖,全市的商贸流通业一定会守得云开见月明!

同志们,在疫情期间,我们面临着前所未有的挑战,但是我们迎难而上、主动应对,在危难时刻,尽显英雄本色。对此,我代表晋城市商务局党组,向大家表示诚挚问候和衷心感谢!

下面,我分三部分,向大会做报告。

一、2019年全市商务工作回顾

2019年,全市商务系统紧紧围绕“开发区改革创新再提质、开放型经济水平再提升、消费引领作用再增强”工作重点,扎实推进各项工作任务,取得了较好的成绩。

(一)主要经济指标全省领先

2019年,全市社会消费品零售总额完成490.3亿元,同比增长8.3%,高于全省平均水平0.5个百分点,高于省市目标0.8个百分点,增速排名全省第一。全市自营进出口总值完成73亿元,同比增长58%,增速排名全省第二。全市开发区投资强度每亩完成445万元,产出强度每亩完成434万元,税收强度每亩完成26万元,超额完成目标任务。

(二)开发区改革创新持续提质

市商务局积极发挥市开发区建设工作领导小组办公室统筹协调作用,建立了例会和督查通报制度,协调编办、国土、统计等部门,扎实推进开发区机构设置、“四至”范围勘界、指标统计等工作。陵川生态文化旅游示范区由省政府批复设立,我市在全省率先实现了“一县一开发区”的目标。全市各开发区紧紧围绕“九有”和“四个明显改善”的目标,改革创新发展取得了一定的成效。

一是“三化三制”改革顺利推进。晋城开发区和高平开发区“三制”改革基本到位,阳城)开发区、沁水开发区挂牌运行,领导班子、内设机构和中层干部配备到位。晋城开发区积极推进“管运分离”,围绕光机电产业打造“世界光谷”;高平开发区依托“台湾产业园”,吸引了一批台商企业签约落地。

二是基础设施建设不断完善。全市开发区储备土地约2500亩,基本做到了“生地”变“熟地”,实现了“地等项目”。晋城开发区建成了5万平方米的孵化器园区、2800套14万平方米的公租房、6700平方米)的专家公寓和8.9万平方米的光机电加速器园区,基本实现了“上午谈判、下午入驻,当月入驻、月内生产”。高平开发区采用市场化运营模式,完善了园区供气供暖供电等配套设施建设;沁水开发区累计投资1000余万元,积极推进土地平整、输气管道等基础设施建设。

三是产业项目加速落地。各开发区围绕主导产业,多措并举狠抓招商引资,项目建设取得一定成效。2019年,全市开发区招商引资入库项目53个,总投资285亿元,有31个项目顺利开工,实际到位资金34亿元。市开发区建设领导小组办公室对各开发区转型项目建设情况,建立了管理台账,进行了专项督查,跟踪项目落实落地。

四是营商环境更加优化。在开发区全面推行“管家式”服务、“承诺制改革”“一枚印章管审批”,设立“开发区窗口”,推行不见面审批、立等即办、标准化服务,打造“六最”营商环境标杆。

(三)开放型经济水平持续提升

一是加大政策支持。组织召开外贸发展座谈会、“稳外贸、稳外资”工作会,在全面贯彻落实省级政策的基础上,制定了我市支持外贸发展5条政策措施,帮助外贸企业扩大市场。争取外贸发展资金支持,为10家外贸企业申请到补助资金70余万元。加强出口信用保险工作,为外贸企业融资400余万元、赔付资金130余万元。

二是搭建会展平台。组织20多个本土品牌,参加“晋城品牌”长沙行、宁波行,组织20多家外贸企业,参加广交会、京交会,南非、迪拜、匈牙利“中国品牌展”等国内外会展,进一步扩大了我市企业国内外“朋友圈”。组织100余家企业、500余人参加第二届进博会,全面完成对接、采购工作。

三是狠抓复制推广。全面复制推广中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口自贸片区制度创新经验,已有38项制度复制到位,46项正在推进。“一枚印章管审批”、工程建设项目验收、自然人网上申报办税等工作走在全省前列。

四是外经工作成效明显。新增外资企业4家,总数量达35家,为历史最高。持续推进对外投资合作,新增对外投资企业1家,总数量达6家。与新加坡劳务公司达成合作意向,进一步加大对外劳务输出工作力度。

(四)消费引领作用持续增强

一是深挖传统消费潜力。在全市零售、餐饮、家居、建材等八大门类中,开展“晋情来消费·生活更美好”促消费活动,570余家企业举办促消费活动130余场,实现销售额5.6亿元。积极回应民生关切,开展农商互联工作,组织全市的大型商场超市酒店,来到农民的田间地头,加大产销衔接,助力乡村振兴,让本地农产品更好地进入市民的餐桌。

二是培育全新消费热点。加快培育特色商业街,月星商业广场、书院集酷小镇被评为2019年山西省级特色商业街。截至目前,我市共有省级特色商业街五条,全年客流量300多万人。

三是持续提升消费品质。出台了《推进月嫂行业创新提质实施方案》,加强了家政服务信用体系建设,评选出10名金牌月嫂,打造出一批晋城名菜名店,推动家政行业、餐饮行业提质扩容。建成了4个社区便民消费服务中心、2个街区生活集聚中心、3个农村生活综合服务中心,进一步满足城乡居民日常需要。

四是抓好“小上限”企业培育。加强政策宣传,积极培育“小上限”企业,2019年新增 102 家,全市限额以上企业共计431 家,为全市消费增长提供有力支撑。

(五)电子商务发展势头持续强劲

全市电子商务产业蓬勃发展,全年完成网络零售额16亿元,同比增长超过20%,在线活跃店铺8000多个,入库企业209家,带动就业近万人。

一是壮大市场主体。用好用活电子商务专项资金,对全市26家电商企业进行了资金支持,将6家本土电商企业推荐为省商务厅重点企业培育对象。推进城区电子商务产业园建设,苗匠“电商小镇”于2019年6月正式运营。目前,全市已建立4大综合电商产业园,吸引280余家企业入驻创业。

二是拓展发展空间。持续完善提升县域电商公共服务中心功能,为县域电商发展提供资源对接、人才培训、品牌打造、物流配送等服务。出台电子商务与快递物流协同发展实施意见,有力推进电商与物流融合发展。

三是培育电商人才。组织我市电商企业赴浙江大学、义乌青岩刘)开展培训,累计培训80余人,组织开展农村电商人才培训10期755人)。建立了晋城市电子商务培训基地、实训基地,推动本土电商企业与本地院校合作,与发达地区电商众创基地合作,为我市电商产业发展提供智力支撑。

四是营造电商氛围。举办了晋城市第三届网络购物节,组织100多家企业开展线上服务、线下产品展示展销活动,举行了“电商网红”大赛,评选了“晋城好网货”,创新“网红”带“网货”电商销售新模式,扩大线上线下消费新路径。举办“电商发展高峰论坛”,为我市电商发展把脉问诊开良方。

(六)党的建设持续加强

一是把政治建设摆在首位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,创新“每周一学业务,每周五学综合”学习制度,全年党组会议学习24次,班子成员讲授党课13次,机关专题学习60次。创新党建引领,建立了机关党建“三从严、五在前”工作机制。建强基层党组织战斗堡垒,完成了机构改革后机关党委、机关纪委、机关党支部及所属基层党支部的成立、更名、换届工作,配齐了班子、配强了力量。坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,牢牢把握意识形态、统战宗教工作的领导权和主动权,全市商务系统意识形态领域和统战宗教工作总体安全平稳。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,聚焦主题主线,围绕目标任务,积极组织学习、深入调查研究、建立问题清单、推进整改落实,共开展学习研讨3次,形成调研报告6篇,列出问题清单80个,整改落实63个,收集三服务事项15件,推动解决事项11件,主题教育的知晓度、参与度、覆盖面达到了100%。

三是深入推进党风廉政建设。压实党风廉政和反腐败斗争主体责任、监督责任,扎实开展廉政警示教育,严格落实中央八项规定精神,抓好关键时点提醒教育,抓好重大节日监督检查,持续正风肃纪,严防“四风”反弹变异。认真开展“反对形式主义、官僚主义”警示教育月活动、“肃清张茂才腐败流毒影响持续净化政治生态”专题警示教育活动,班子成员和分管科室(单位)谈心谈话60余次,保持了全市商务系统风清气正的良好生态。

四是加强干部队伍建设。树立了“一看二重三优先”的干部选用导向,充实了班子力量,调整了中层干部,9名80后、90后年轻业务骨干走向科长岗位。召开了欢送退休干部座谈会,真情帮扶慰问老干部,涵养温暖的“家”文化。制定干部能力提升培训计划,全年20名干部“走出去”参加学习培训,10名干部赴发达地区、基层一线参加挂职锻炼,全体干部广泛参加专题调研活动,进一步提高综合能力。

五是加强商务行政执法。配强执法力量,整合执法队伍,落实“谁执法、谁普法”责任,商务综合行政执法和扫黑除恶专项斗争一体推进,法治建设扎实有效。扎实开展大型商业综合体消防安全、餐饮行业燃气安全和成品油企业安全生产专项整治,坚决取缔2个黑加油站点,纠正单用途商业预付卡、汽车销售等行业不规范经营行为7起,治理安全生产隐患13个,保障全市商务工作平稳、健康、有序开展。

六是有力推进精神文明创建。扎实推进机关精神文明建设和全国文明城市创建工作,机关各科室包点包片、全员出动,40多个创建点位和联点共建社区压实责任、积极整改,为全市文明创建决战决胜,贡献了商务力量。在文明创建工作中,锻炼了干部、汇聚了力量、展示了形象,全体商务人凝心聚力、攻坚克难的精气神得到进一步激发。

七是扎实开展商务扶贫工作。电商扶贫成效显著,县级电商公共服务中心全部建成,村级电商服务站点完成769个),“两有一能”和“双七十”目标全部实现。消费扶贫效果明显,在24个超市设立扶贫专柜,销售农特产品2000余万元。结对帮扶扎实有效,加大对阳城县河北镇东交村的帮扶力度,帮助建成中药材种植基地、温室养猪场,硬化了道路,建起了爱心超市,市商务局被评为全市驻村帮扶模范单位。

  在推进各项工作过程中,各县(市、区)人民政府、晋城开发区管委会对商务工作给予了大力支持,各级商务主管部门付出了大量的努力。城区积极落实促消费政策,社会消费品零售总额和电子商务网络零售总额占全市半壁江山;疫情防控期间,统筹各大农贸市场、超市做好市区保供稳价各项工作。泽州抓牢了各项重点商贸流通项目建设,蓝远快递物流园、中石化油库搬迁等项目,取得实质性进展。高平在第二届进博会期间,承办了全球汽车发展趋势论坛,签约额位列全市第一。阳城搭建了“山西阳城”国际陶瓷博览交易平台,促进对外贸易提质增效。陵川积极申报生态文化旅游示范区,获得省政府批准设立;扎实推进电商扶贫,村级服务站点建设成效显著。沁水积极推动农超对接,促进农商互联、产销衔接;推进电子商务创新发展,电商公共服务取得明显进展。晋城开发区承办了开发区改革创新培训班,在招商引资、项目建设、创优环境等方面,为省级开发区做出)了示范。

二、当前商务工作面临的形势

2019年,虽然我们取得了一些成绩,但是面对突如其来的疫情影响,全市商务工作也面临着不小的挑战。甚至可以说,疫情对全市商务工作的影响是全方位的。

外贸外资方面:目前,全市外贸企业复工38家,复工率69%;外资企业复工18家,复工率54.5%。部分企业延迟开工,前期订单无法按时交付,面临支付海外客户高额违约金的风险。部分企业复工后,由于工资、材料等成本增加,产品售价提高,导致国际客户流失。

内贸流通方面:目前,全市限上商贸流通企业复工147家,复工率35%。受疫情影响,社区小区封闭,商场、宾馆、酒店等人员密集型企业,还不具备开业条件,对全市商贸流通业的发展造成较大影响。

然而我相信,疫情对商务工作的冲击终将是短期的、总体上是可控的。风物长宜放眼量,我国经济长期向好的基本面没有改变,大家一定要坚定必胜的信念,咬紧牙关、共克时艰,统筹做好疫情防控和复工复产工作。

一方面,我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,中国特色社会主义制度的显著优势,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省经济在由“疲”转“兴”基础上稳中向好、持续向好,并确立了“四为四高两同步”的总体思路和要求,全省转型发展已经起步,并形成良好态势。市委扎实推进“五个三”战略部署,集中精力主攻“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标,推动新时代美丽晋城高质量转型发展,布局已成、大局已定、气势已起。目前,全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,我省疫情得到了有效控制,突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级,我们要在做好疫情防控的基础上,有序恢复生产生活秩序。

另一方面,针对各商贸流通企业存在的问题,我们商务部门也制定出台了一系列“稳外贸、稳外资、促消费”的措施,将对企业进一步加大融资、加大出口信用保险等支持,帮助外经贸企业维护合法权益,减少经济损失。在疫情结束后,一定会迎来一个消费高峰期,到时候内贸流通企业要广泛组织货源、主动让利于民,做好促消费各项工作,进一步拉动全市经济增长。所以说,我市商务高质量发展的基础和条件没有改变,我们要进一步增强信心、坚定信心,咬紧牙关、保持定力,有序做好复工复产。

关于复工复产复业,我再强调几方面的要求:一是各商贸流通企业,要在各县(市、区)疫情防控领导小组的统一安排下,分区分级有序复工复业。二是要提前配齐配足防疫物资,定期做好消毒消杀等防疫工作。三是针对商贸流通企业的特点,要按照《晋城市商贸流通企业复工复业指南》的要求,加强人员管理、设备管理、商品管理,坚决守住疫情防控的底线。

三、扎实做好2020年全市商务工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,以高水平开放推动高质量发展,是商务系统的重大责任和光荣使命。

2020年全市商务工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平“三篇光辉文献”精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央及省委、市委经济工作会议,全国、全省商务工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面落实“四为四高两同步”总体思路和要求,加快实现“五个三”战略部署的重大突破,推动开发区改革创新大发展、推动开放型经济大提升、推动消费市场大繁荣,为夺取新时代美丽晋城高质量转型发展新胜利贡献商务力量。

2020年全市商务发展预期目标是:社会消费品零售总额增长7%以上;开发区固定资产投资增长16%,工业投资增长10%;对外贸易稳中提质;利用外资稳定增长;对外投资平稳发展。

  围绕全市商务工作的总体要求和预期目标,2020年的重点工作可以概括为“三大两新一提升”。

“三大”,就是要围绕“开发区、开放型经济、内贸流通”三大板块发力,确保各项工作取得实效。

(一)推动开发区改革创新大发展

2020年,全市开发区要实现“四个明显改善”。

一是“三化三制”改革实现明显改善。制定《开发区绩效工资总量核定的实施办法》,调动干部干事创业积极性。制定《市场化选聘开发区人员办法》,打通开发区干部“能上能下”“能进能出”渠道。组织开发区干部走出去,到发达地区参观学习,进一步提升干部队伍能力素质。推行“管委会+公司”模式,深化管运分离改革。推动开发区实现财政独立运作,自我循环,推行市场化竞争、目标化管理、实绩化考核。

  二是基础设施建设实现明显改善。推进各开发区完成27个总投资56.47亿元的基础设施建设项目。晋城开发区要完成总投资19.4亿元的道路工程、水体治理及生态修复项目建设,高平开发区要完成总投资16.05亿元的园区道路和“台湾产业园”一期主体工程建设,阳城开发区要完成总投资2.25亿元的快速通道和污水处理厂项目建设,沁水开发区要完成总投资1.98亿元的道路、管网等基础设施建设,陵川生态文化旅游示范区要完成总投资16.79亿元的太行一号国家风景道路建设,落实好用地、用电、用气等优惠政策。各经济技术开发区要建成32万平方米标准化厂房,至少出让1宗“标准地”,提升项目承载能力。

三是转型项目建设实现明显改善。推进各开发区完成46个总投资463.)28亿元的转型项目建设。有政策优势,推动开发区在充分调查研究的基础上,制定组合优势明显的招商引资政策。有产业优势,推动开发区围绕产业定位,在“建链”“补链”上做文章。有团队优势,强化招商团队的建设,推动开发区组建招商公司,组建专家委员会,运用市场化的模式,加大招商引资工作力度。

四是营商环境实现明显改善。要“瘦身健体”,推动各县(市、区)政府进一步下放人权、事权、财权,推行全程领办代办机制;探索完善区域评估制度,全面实现开发区一般工业项目“全承诺、无审批,拿地即可开工”。复制经验,晋城开发区要外学深圳前海,内学山西综改,落实“18+8”政策举措,其他省级开发区要加大复制推广山西综改示范区的政策。优化服务,在开发区大力推行“一枚印章管审批”“项目承诺制”改革,对招商项目进行全程式服务、保姆式服务,让企业安心投资创业。

市开发区建设工作领导小组办公室要运用督查通报的手段,每月对各开发区工作推进情况,进行定期督查通报。

(二)推动开放型经济大提升

今年,要全力稳住外贸外资基本盘。稳外贸方面,要抓好四项工作。

一要抓主体培育。要实施外贸主体培育“三年行动计划”,培育5家亿元以上外贸企业,积极申报省级外贸企业孵化中心,进一步壮大外贸主体,确保全市外贸进出口总额完成省定目标。要抓自营出口,目前,全市有外贸企业212家,其中有实绩的55家,要加大政策宣讲,引导企业开展自营出口。

二要抓涉外会展。积极推进“千企百展”行动,组织10家左右有实力的外贸企业,参加省商务厅A类会展,鼓励全市外贸企业参加B、C类会展,组织相关外贸企业参加广交会、京交会、进博会等会展,进一步拓展市场。

三要抓指导服务。全面落实全省支持外贸企业发展20条、全市支持外贸企业发展5条政策措施,指导外贸企业做大做强。

四要抓跨境电商。发挥好海关、保税区等开放平台作用,拓展兰花保税物流中心功能,积极发展跨境电商业务。鼓励未开展跨境电商业务的企业开辟跨境电商渠道。

稳外资方面,要抓好“一复制、两破零”工作。

一复制:继续复制推广深圳前海制度创新经验,通过积极学习、主动对接、定期督查,争取更多的创新经验在我市落地生根。加大对《外商投资法》的学习宣传和贯彻落实,建立服务外资企业长效工作机制,帮助外资企业协调解决问题,优化外商投资环境,吸引更多的外商投资落户晋城。

两破零:一是省级开发区实际利用外资要破零。要制定出台利用外资高质量发展的政策措施,推动阳城、沁水开发区实际利用外资破零,进一步扩大对外开放。二是对外劳务一手单业务要破零。推动东方劳务公司与新加坡开展一手单业务,加大宣传力度,推动我市对外劳务一手单业务破零。

(三)推动消费市场大繁荣

主要抓好四方面工作。

一要抓消费主体培育。要积极培育“小上限”企业入库,支持企业做强做大,确保全市社会消费品零售总额完成目标任务。按照往年的惯例,社会消费品零售总额增长呈高开低走的趋势,去年1-2月份,限额以上社会消费品零售额增长5.3%,全年增长2.9%。但是今年受疫情影响,1-2月份,预计限额以上社会消费品零售额下降30%左右,给全年的目标完成带来很大挑战。所以各县(市、区)要充分认清形势、高度重视,积极培育限上企业,加强督报督查,做到应统尽统、应报尽报,有序推进复工复业,确保全市社会消费品零售总额目标任务的圆满完成。加强市场体系建设,持续推进电子商务进农村示范和农村生活服务中心的建设,认真开展社区便民服务中心和街区集聚服务中心的建设,落实国家、省有关政策,支持公益性农产品批发市场建设,着力推进大型农产品批发市场建设项目和社区菜店、农贸市场建设,满足居民消费需求。大力推进中石化油库搬迁建设项目,力争今年建成投入使用。

二要抓消费品质提升。要积极推进农商互联工作,加大产销衔接,助力乡村振兴。组织大型商贸流通企业开展促消费活动,拉动消费升级。培育1-2条特色商业街(商贸小镇)、高品位步行街,提升原有特色商业街品位,促进消费增长。结合城市品质提升工程,深挖全市夜经济消费潜力,提升消费水平。

三要扩大服务消费。要培育家政龙头企业,开展月嫂等级评定,完善“红黑榜”,推行员工制,推动家政服务业提质扩容。继续开展晋城名店名品名厨认定工作,满足市民消费升级需求。实施晋城品牌推广工程,举办晋城品牌走进长三角、京津冀会展活动,推出10—20个有影响力的本土品牌。

四要推动电商发展。重点抓“三培育、三优化、两推进”。就是要培育电商人才、培育电商主体、培育电商品牌,优化电商服务载体、优化电商服务功能、优化电商发展环境,推进电子商务与快递物流协同发展、推进电商扶贫任务落实。市商务局已研究制定了电商工作要点、电商扶贫行动计划,随后下发各县(市、区),要认真抓好贯彻落实。

“两新”,就是要更新理念、创新举措,引领全市商务工作再上新台阶。

要更新理念:审管分离后,商务工作的职能由管理逐渐向服务转变,商务干部的角色由“裁判员”向“教练员”转变,所以大家要进一步更新理念、创新手段,做好审管分离背景下的商务工作。从之前的工作中可以看出,我市的商贸流通企业有很强的社会责任感,不论是在文明创建中,还是在疫情期间市场保供中,都做出了很大的贡献。全市商务系统干部要进一步提高服务意识,主动举旗)、靠前服务,当好商贸流通企业的“娘家人”,进一步凝聚起推动全市商务工作全面进步的力量。

要创新举措:要在各方面工作中创新举措。一是创新开发区体制机制。会同市委组织部,制定出台开发区中层干部管理办法,将中层干部初始提名权下放给开发区,激发开发区干部活力。推动开发区财政独立,实现自我循环。二是推进月嫂行业创新提质。制定出台促进月嫂行业发展行动计划,推进月嫂等级评定,推行标准服务、规范服务,培育月嫂行业龙头品牌,提升月嫂岗位技能素质,促进月嫂行业发展。三是推动传统零售业创新转型。支持商贸流通企业进一步更新理念、创新方式,鼓励有条件的传统零售业改造为新型消费载体,引导实体零售行业创新转型。四是创新品牌推广模式。创新“晋城品牌”推广模式,继续做好“晋城品牌中华行”,在北京、郑州等地设立“晋城品牌”展示中心,打造晋城公共区域品牌“晋城有礼”,提升晋城产品市场影响力。五是试点引领电商发展。要积极申报国家“电子商务优化服务”城市试点,全面优化电子商务公共服务功能。

“一提升”,就是要进一步提升党对商务工作的领导力。

一要把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,创造性地贯彻落实党中央和省、市委决策部署,推动各项决策部署转化为政策法规、制度机制、工作举措,以实际行动做到“两个维护”,在重大政治任务中强化党的领导,在重点业务中抓好党的建设,为全市商务高质量发展提供坚强政治保证。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强党对意识形态工作的领导,统筹推进文明创建、统战宗教等方面的工作。

二要狠抓党风廉政建设。严明政治纪律和政治规矩,严格党内政治生活。持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。加强纪律教育、政德教育、家风教育、警示教育,严肃监督执纪问责,深化运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要践行党的宗旨,执行群众路线,切实转变作风,持续纠正“四风”。

三要着力提升依法治理能力。坚持依法行政,加强商务法治建设和行政效能建设,提高依法管理、依法治理能力。深化“放管服)”改革,完善事中事后监管制度。加强商务执法与信用治理的联动,推进信用分类监管,提高精准监管执法效能,建立以“双随机、一公开”“互联网+监管”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强战略谋划,编制“十四五”商务领域相关规划。

四要维护商务系统安全稳定大局。要继续狠抓商务领域安全生产工作,除隐患、重预防,从这次疫情防控工作中汲取经验教训,进一步完善商务部门应急管理机制,提升安全应急管理水平;继续深入推进扫黑除恶专项斗争,整治行业乱点,完善长效机制,净化市场环境;要从维护国家安全的高度统筹推进综治(平安)建设各项工作,确保全市商务事业安全稳定发展。

五要巩固提升商务扶贫成果。加大电商精准扶贫力度,以建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,在打造农产品供应链、推进农产品上行上做文章、下功夫;继续做好“五进九销”消费扶贫工作,建立稳定长效的产销对接机制,切实促进贫困地区产业发展、农户增收。深化家政扶贫工作,持续做好阳城县河北镇东交村的结对帮扶工作,不断巩固脱贫成果。

同志们,磨难压不垮,奋起正当时。我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,有党中央国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导,一定能够顺利渡过难关,圆满完成全面建成小康社会和“十三五”规划收官各项任务,为夺取新时代美丽晋城高质量转型发展取得新胜利做出更大的贡献!