晋城市体育局2020年度法治政府建设情况报告

    根据市委依法治市办《关于报送2020年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局2020年法治建设情况报告如下：

    2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）年》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的实施方案》，在市委、市政府的坚强领导下，将法治政府建设落实到体育工作各环节，取得了良好成效。

    一、2020年度履职情况

    （一）高度重视，加强组织领导。为进一步加强对法治建设工作的领导，局党组高度重视，成立了法治建设工作领导组，由党组书记、局长为组长，副局长为副组长，机关各科室及下属单位负责人为成员。领导小组办公室设在局综合办公室，主要负责法治建设各项具体工作的安排部署、协调落实。

    （二）强化学习，提升能力素养。注重法律知识学习、法治思维养成，制定学法计划，以党组中心组、集体学习为阵地，组织大家深入学法用法，全年党组中心组学法8次、集体学法12次。按照“七五”普法要求，我局重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。对新颁布的《民法典》等各项法律法规同步跟进学习，有效提升了全体干部职工法治素养和依法行政能力。

    （三）注重宣传，营造良好氛围。充分利用在8月8日全民健身日和12月4日国家宪法日等时间节点，组织群众体育活动发放宣传资料、电子显示屏滚动播放宣传标语、微信公众号等对《宪法》、《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》进行广泛宣传，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高全民法律意识，收到了明显的宣传效果。

    （四）制定清单，确保责任落实。组织制定年度普法工作计划、工作清单、细化工作任务，明确责任领导、责任科室、责任人，确保每项工作都有部署、有落实，有人抓、有人管。列出主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单，每季度召开党组会议，定期研究法治建设工作，确保发挥法治引领保障作用。

    （五）建章立制，提高行政效率。建立健全效能建设相关制度，包括《岗位责任制》《服务承诺制》《首问负责制》《限时办结制》《AB岗制》《一次性告知制》《工作计划规范管理制度》等，明确各项工作管理科室及岗位，AB岗制落实到科室、岗位和人头，通过周工作汇报、月工作总结等形式把工作计划规范管理制度落到实处，不断提高行政效率。

    二、主要工作措施

    （一）完善制度建设，依法加强管理。把法治建设纳入局总体工作计划之中，做到有目标、有计划、有班子、有制度，职责分明，管理到位。根据上级部门有关规定，修订和完善了依法决策制度、程序、责任，党务政务公开制度等，有效地规范了我局依法行政。同时建立健全了各项管理制度，保障国家方针政策的贯彻落实。进一步完善了局机关管理、党组工作和资产管理等制度健全监督机制，依法管理好体育局人员和资产。

    （二）加强法治教育，做到学法用法。运用现代化教育手段进行法治教育，充分发挥网络的资源优势，以公众号、微信群为平台，让职工和广大群众及时了解法治教育相关的新闻、图片、视频等，并针对体育工作的特点，结合赛事及法治宣传周等主题活动，利用宣传、标语、公众号、电子显示屏、网站等手段，让普法工作贯穿日常工作生活中，在潜移默化中提高法律素质。

    （三）推进民主建设，强化民主监督。充分发挥工会作用，切实保障职工参与民主管理和民主监督的权利，保证职工对体育局重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实施政务公开制度，我局将改革与发展的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及职工权益等事项，能及时征求意见并向职工公布。能将各种收费项目、标准和办事程序、服务承诺等事项，向社会公布。

    （四）严格职工管理，维护职工权益。局领导十分重视以良好的法律意识、法治观念、指导局管理和活动。注重对法治教育工作人员、中层以上干部及执法人员的法律、法规知识培训，切实提高法治队伍的整体水平。领导带头学习法律知识，提高了决策办事能力，切实做到了知法、懂法、依法行政。

    （五）完善安全机制，优化育人环境。在组织各项体育活动中，牢固树立以人为本的理念，自觉尊重维护人身权益，牢固树立安全第一的意识，认真贯彻落实有关安全的法律及规定。建立完善各项管理制度，明确职责，加强对设施的安全检查，落实各项安全防范措施，加强对职工的安全教育，实现安全教育制度化、规范化。预防和减少各项事故，保护人身和财产安全。建立应对各类突发事件的工作预案，增强了预防和妥善处理突发事件的能力。健全安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，认真开展各项预案演练活动。

    （六）推进依法行政、强化市场监督。我局依据相关法律法规和规章，严格依法行使公共权力，并自觉加强监督管理。重点围绕强化全市体育市场危险性经营活动的市场管理力度，建立和完善体育局行政执法队伍教育、管理、培训和激励机制，严格依法行政并积极倡导联合执法机制，主动参与联合执法，不断提高执法人员的理论水平和实际执法能力。强化体育市场管理，加强对我市以游泳场馆为主的危险性体育经营活动的管理，规范体育市场经营活动，营造良好的体育经营氛围。

    三、存在不足及努力方向

    由于体育局编制少、人员少，在法治建设方面做了一些工作，但是确实还存在不足，如行政执法三项制度还未建立，行政执法信息化建设、行政执法各项工作还有待于进一步理顺等。下一步，我们将继续加强法律法规学习，加强配套制度建设，加快推进法治建设工作，切实提高管理水平，切实做到有法可依、执法从严、违法必究。