关于市政协八届四次会议第TA0056号 提案的答复

社会法制委员会：

您提出的《关于加强我市壁画资源保护利用的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照全省文物工作会议工作座谈会议的要求，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，聚焦文物防、保、研、管、用各个环节，进行了如下工作：

一、加大保护力度。近年来，利用国家级、省级文物保护专项资金对有壁画的文保单位实施保护项目15个，其中保护修缮项目1个（如嘉祥寺前殿壁画保护修缮工程），数字化保护项目7个（玉皇庙、崇安寺、二郎庙、铁佛寺、晋城二仙庙、南吉祥寺、西溪二仙庙），安防消防保护项目7个（泽州二仙庙安防、周村东岳庙安防、玉皇庙消防、晋城二仙庙消防、郭峪村古建筑群消防、坪上汤帝庙消防、北马玉皇庙消防）。2022年，市级开展了彩塑壁画彩画调查工作，其中壁画面积共计7804.55平方米，塑像493尊，悬塑40.5平方米，彩画9735.3平方米，进一步摸清了底数，夯实了壁画保护基础。2023年，省文物局选取晋城地区作为试点，实施了山西省濒危古建筑彩塑壁画抢救性数字化保护项目，对我市39处有壁画的文物保护单位进行了数字化采集，利用航空摄影测量、地面激光扫描、高清晰图版记录等高科技技术手段，记录文物的赋存环境以及古建筑、彩塑、壁画和彩画的形制、大小、结构、色彩等信息，为文物建立一套保全信息，为后续的文物保护提供基础依据。

二、完善保护机制。青莲寺、玉皇庙已优化成立了青莲寺古建艺术博物馆、玉皇庙彩塑壁画博物馆，并与晋城博物馆合并为晋城市文物保护研究中心，副处级单位，人员编制81个，安保人员105个（市博物馆41人、青莲寺29人、玉皇庙35人），三处均配备安防、消防设备，其中青莲寺、玉皇庙对彩塑、壁画进行了温湿度、人流量实时监控。2024年，全市开展了第四次文物普查工作，在普查过程中，我们将根据文物普查实施方案（详情见附件），把壁画作为普查重点，形成协调有效的工作机制，为壁画普查工作顺利开展提供强有力保障。

三、强化人才支撑。2022年，山西省为加强基层文物保护队伍和考古队伍建设，加快推动山西省文物事业高质量发展，制定了《文物全科人才免费定向培养实施方案》，为全省基层文保单位免费培养文物全科人才，截至目前我市已完成文科全科人才协议签订19人。2023年以来，我市共落实文物考古编制45个，其中市级层面（晋城市文物保护研究中心）30个，各县（市、区）15个。市文保中心核增的30个编制已落实16个，招录比例达到53%，其中2024年引进高层次人才3人、公开招录11人，2025年公开招聘2人。

四、加强宣传教育。近年来，我市持续讲好文物故事、晋城故事，实施未成年人文物教育“雨露工程”。积极推进文物壁画活化利用工作，利用每年的5.18博物馆日、文化和自然遗产日系列活动，采取“线上+线下”形式，通过悬挂宣传横幅、张贴展览海报，播放电子标语，发放文物保护法律法规手册，开展珍贵文物壁画图片展览，拍摄精彩文物短视频等方式宣传我市文物保护成果，营造了良好的文物保护利用氛围。引进临时展览，提升基本陈列内容，宣传晋城本土传统文化，策划制作反映本土特色文化内涵的对外巡展，制作《晋城古代建筑艺术数字化保护与展示》《乡土中国——东方古堡艺术巡展》《晋城博物馆山西晋城古代彩塑壁画艺术巡展》《天宫映象—玉皇庙彩塑壁画博物馆数字展》《善泽悠长——晋城古代木雕装饰艺术展》，与太原、武汉、漳州、西宁、海南等城市的巡展交流，巡展期间参观人数暴增，讨论热度高涨，尤其是得到文物界和艺术院校专家学者的高度赞誉。

五、引进社会力量。持续深化“文明守望工程”。出台了《古堡守护认养导则》，在全市范围内精选了50处产权清晰、价值较高的古堡民居院落，面向国内企事业机构、文化名人、研究机构等开展认养。近年来，先后完成阳城县中庄布政李府、润城东坪庙、山头水草庙、南沟大庙、小岭三皇庙、蛤蟆岭龙王庙，陵川县岭常村龙王庙、沁水县宣化玉帝庙8处认领认养工作，社会参与度得到提升。此外，南村镇西河村的三教堂、擁翠阁、风水塔被晋城市太行苏陉乡村文化旅游公司打包认养后，打造了古建村落展览基地。成立了市文物保护志愿者协会，吸纳志愿者62人，先后参与文物展览、鉴定服务以及文化进校园等活动100余次。制作了36期包括玉皇庙“二十八宿”、“老张讲文物”等短视频节目，运用短视频开展“云游”，点击量超过8万。

针对您提出的相关建议，我们将重点做好以下几方面工作：

一是开展数字化创新实践。继续与高校、科研院所及相关专业机构合作，建立科研工作站和科技创新联席机制，实施一批国保、省保数字化保护项目，加强运用AR、VR等数字技术应用，丰富壁画资源开放、展示方式。同时，推动博物馆智慧服务，发展线上数字化体验产品。

二是吸纳培养专业人才。认真落实省政府《文物全科人才免费定向培养实施办法》，持续申报引进培养文博专业人才。加强与人社部门的信息对接，通过公开招考渠道吸纳专业人才进入文物保护机构或博物馆。同时，开展在职人员专业培训和再教育工作，加强可塑性人才和后备人才的培养工作，逐步建立晋城市文博系统专家库。

三是持续推进“雨露工程”。会同市教育局联合印发了《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的实施意见》将文物保护利用常识纳入中小学教育，开展“雨露工程”公益教育活动，通过举办文博知识进校园、文物小讲解员培训、文博科普讲座、编撰本土文博教材、举办民间文物公益鉴定咨询服务等系列活动，提升公共服务水平。

四是增强政策优惠力度。建立完善社会力量投资文物保护工作激励机制，引导社会力量支持文物保护工作，撬动社会资金投入文物领域，充分弥补财政资金的不足。让更多的有识之士参与到文物保护中来。通过努力，创造出一条国家许可、民间拥护的文物保护工作新思路，让文物遗产保护和活化利用工作在保护和创新中探索出“晋城经验”。

感谢您对文物保护方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。