关于市政协八届二次会议第TA00274号提案的答复

霍兵兵委员：

您提出的《关于加快中医康复的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、中医康复的相关政策支持

中医康复作为中医学的一部分，在疾病后期恢复有着非常重要的作用，2020年12月15日，国家中医药管理局、国家卫生健康委员会等六各部门《关于印发中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）的通知》（国中医药医政发〔2020〕4号）。对2021-2025年中医康复工作的工作目标为“到2025年，依托现有资源布局建设一批中医康复中心，三级中医医院和二级中医医院设置康复(医学)科的比例分别达到85%、70%，康复医院全部设置传统康复治疗室，鼓励其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药康复服务。中医药康复服务条件显著改善，服务能力明显提升，服务范围得到拓展，中医药康复人才队伍建设得到加强，人员数量明显增长，中医药康复科研创新能力进一步提升，产出并转化一批科研成果，基本满足城乡居民日益增长的中医药康复服务需求。”

工作任务有以下几方面：

(一)加强中医药康复服务提供机构建设和管理。1.加强中医康复中心和中医特色的康复医院建设，充分发挥示范引领作用。2.加强医疗机构康复(医学)科建设，强化中医药康复服务。3.加强基层医疗卫生机构康复服务供给，夯实中医药康复服务基础。

(二)提升中医药康复服务能力。

1.中医特色康复医院提供全面、专业化的康复服务，发挥中医康复特色优势，开展亚专科细化的康复教育、康复评定、康复治疗、康复随访等服务。2.探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。3.总结中医康复经验，梳理并研究制定心脑血管、呼吸、肿瘤、骨伤等重大疾病的中医康复方案并应用推广，提升中医药康复服务能力和水平。4.在康复患者双向转诊制度建设中发挥中医药作用。5.加强中医康复服务的医疗质量管理。

(三)加强中医药康复专业人才培养和队伍建设。

1.鼓励中医药院校设置中医康复学等专业，改革完善中医康复专业人才培养体系，突出中医药理论指导下的中医药康复技术培养培训。2.加强中医康复技术人才继续教育与培训，推动社区医疗卫生人员的中医药康复能力培训，提升日常康复训练、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力。加强中医医疗机构康复医疗服务人员准入标准建设。

(四)加强中医药康复科研创新能力建设。

1.加强中医康复基础理论研究。2.开展中医康复方案和技术规范研究。3.研发、熟化康复设备。4.建设中医康复数据库。

我省、我市也相继出台了实施方案，对相关工作进行了安排，2022年我市以市康复医院牵头，组建晋城市中医康复联盟。中医康复联盟成立以后，主要是加大中医康复人才培养方面力度，先后开展了可视化针刀培训、中医适宜技术培训、新九针培训等多次培训。

二、政府近年来对中医药的投入在逐步加大。

高平市中医院新建已经完成，阳城县中医院、泽州县中医院新建项目正在进行，城区中医院新建项目今年启动。县级中医院按照公立医院的相关政策，人员经费按照比例财政给予保障。近年来中医院承担的中医药服务项目逐年增加。我们还会通过各种渠道，积极呼吁对中医的投入，同时积极争取上级资金支持。

去年，医保方面，开展了中医日间病房医保结算试点工作，将中医适宜技术纳入门诊医保支付范围，20种疾病可以在中医门诊治疗报销。我们还会积极向上级部门建议，不断加大对中医药的投入，积极和医保部门沟通，不断加大对中医药服务的支持。

三、关于中医药人才引进和培养。

近年来人社部门也出台了相关的政策，在基层服务的中医药人员，可以提前一年报考中级职称。而且，今年来面向基层招收了一批国家免费医学生，为基层医疗机构储备人才。同时，我们开展了中医全科医师培训、中医适宜技术培训，引进了吴雄志教授的系列课程免费向全市医师和中医爱好者开放，共有815名学员参加吴雄志教授的系列中医课程。开展了名中医工作室建设，对名中医学术经验进行传承。开展了县级中医师承教育基地建设，由高级职称和高年资医师带徒，不断扩大中医药人才队伍。通过基层中医馆全覆盖过程，提升了基层的中医康复能力提升，通过中医院康复科建设、艾灸能力提升工程等逐步提升中医院康复能力。

四、关于中医药宣传

2022年《山西省中医药条例》出台，每年8月第二周为我省的中医药文化宣传周。在2022年的宣传周，我市开展了义诊、座谈会、中医征文赛一系列的中医药宣传活动。制作了晋城市中医药宣传专题片，市卫健委通过公众号、视频直播等不断在开展中医药文化的宣传，群众对于中医药的认可度正在提升。各医疗机构也利用节假日、健康宣传日、新媒体等持续开展中医药文化的宣传。今年启动了城区、阳城、陵川的中医药宣传暨中医药工作进校园项目。今年我们还会组织一系列有声有色的中医药宣传活动。

感谢您对我市中医药工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负 责 人：张俊威

承 办 人：王儒杰

联系电话：2031812

晋城市卫生健康委员会

2023年6月6日