市行政审批服务管理局豁免清单解读之二——建设工程规划许可证

    一、什么是建设工程规划许可证豁免清单

建设工程规划许可证豁免清单是我市为深化工程建设项目审批制度改革，不断提升工程建设项目审批效能而制定的免于或无需办理审批的房屋建筑和城市基础设施工程项目类别清单。　

二、制定这份豁免清单的主要依据是什么

1.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）

2.《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）

三、我们住的小区今年要进行老旧小区改造，需要办理建设工程规划许可证么？

老旧小区红线范围内实施小区改造的项目，在不涉及新增用地、改扩建项目且不临主、次干道的外立面包装、修缮事项无需办理建设工程规划许可证。

四、接上级通知要在市体育场举办一场大型宣讲会，需要临时搭建一些设施，这个需要办理建设工程规划许可证么？

大型场馆内部改为会议、展览等活动搭建的临时性设施、建设项目施工期间的临时出入口等事项不需要办理工程规划许可证。

五、我是经营加油站的，想在加油站旁边装一个全自动洗车设备，请问需要办理建设工程规划许可证么？

在加油站、停车场等经营区域范围内设置的一体化洗车设备，需满足消防要求；规划审批手续齐全的已批加油站、加气站、油气合建站项目在满足安全间距、消防要求和不降低绿地率前提下增设储气罐、储油池、加油枪或油罐增减容、改变储存油品类型等加油加气设施、自助洗车设施等改造项目无需办理建设工程规划许可证。

六、我们街道的农贸市场经营多年，设施老化破损严重，顶棚破损漏雨、地面坑坑洼洼、排污管堵塞，是典型的“老破旧”市场，现在街道办事处想对其进行改造提升，需要办理建设工程规划许可证么？

由相关政府部门主导实施的未涉及及增加建筑面积的改造整治项目，包括街巷整治、庭院改善、小区内部综合整治、屋顶整治（含平改坡）、加装电梯、农贸市场、环卫设施（包含公厕、道班房、清洁楼、车场等）等改造提升项目（历史文化风貌区、历史文化街区、历史地段等历史文化保护区除外）无需办理建设工程规划许可证。

七、公园想新装设一些儿童游乐设施，需要办理建设工程规划许可证么？

在已经审定建设工程设计方案总平面图的公园里，建设非经营性用于休憩的亭、台、廊、榭、厕所、景观水池、无上盖游泳池、雕塑和园林小品、大门、门卫房、内部道路、小桥（涵）、儿童游乐设施等无需办理建设工程规划许可证。

　　八、还有哪些情形可以不用办理建设工程规划许可证呢？

还有以下情形不用办理建设工程规划许可证：

（一）总图已有定位的垃圾站；

（二）在原址进行改建的公厕、垃圾站的环卫设施工程，不超面积；

（三）体育跑道、无基础看台及中小学校和幼儿园在自身红线范围内建设不增加建筑面积的看台；

（四）利用自有用地设置机械式立体停车设备（包含水池等构筑物），并按照机械设备安装进行管理的工程；

（五）总图已有定位的围墙；

（六）用于安装无线电发射设施（塔、铁架、斜拉杆等）而建造的构筑物；

（七）经小区业主协商一致，由社区或业委会主导实施的利用小区现在架空层、闲置用房等设施增设或改建公共的、开放的公共服务设施；（用房性质应合法）

（八）设置在项目地块内，且不影响公共空间及公共绿地的第五代移动通信新建设施，包括宏基站、独立建设的汇聚机房、光交接箱等；

（九）用于安装、衔接市政管网设施的地下构筑物以及化粪池、污水处理池等附属设施；

（十）已批准或已建成的城市道路，不新增用地面积和不改变线型道路提质改造工程；

（十一）对使用国有建设用地且不办理土地使用权许可、符合控制性详细规划和规划条件，占地面积80m2以下的公厕、垃圾收集点，公交站台、岗亭等；

（十二）市政道路及管线类：支路与支路相交的交叉口改造，现有公交站台增设雨棚、导示牌等配套设施；开挖城市道路少于5米的T接市政管线；除重大市政管线（排水、输气、输油及高压电力等干管）外，100米以下的管线工程；原管位原管径的管线更新，小区内非市政道路工程，建设项目红线范围内且不涉及市政道路的管线工程；

（十三）市政道路附属设施类：已批复的道路管线综合规划，其路灯、室外消火栓等道路附属工程；

（十四）通信设施类：已编制通信基站设施片区布局规划并获规划行政主管部门批复的，其中单个的通信基站不再进行详细方案审查，也不需办理工程规划许可证；

（十五）建设项目红线范围内的临时性施工用房、施工工棚、施工围墙；

（十六）不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不增设夹层，不涉及改变外立面、建筑结构、房屋用途的建筑工程（包括内部装修、夜景工程），但拆除重建的除外；

（十七）已取得《建设用地规划许可证》的建设项目在用地范围内的基坑开挖；

（十八）道路、桥梁的维护整修工程；

（十九）临时用水用电用气工程；

（二十）绿化工程。

　　九、建设工程规划许可证豁免清单什么时候实行

《清单》自2021年6月21日起施行。

（项目审批服务二科  杜高翔）