晋城市应急管理局
晋城市应急管理局 关于我市2020-2021年冬春需救助评估报告
晋城市应急管理局
关于我市2020-2021年冬春需救助评估报告
省应急管理厅：
2020年入春以来，我市部分县（市、区）遭遇了风雹、洪涝、低温冷冻等自然灾害的袭击，致使部分县公共设施受损严重,受灾地区民房损坏、倒塌，对玉米、小麦等农作物及大棚经济作物造成了较大损失，灾民的生产生活受到严重影响，生活困难。灾害发生后，我市各级应急管理部门立即深入灾区查看灾情，保障应急物资供应，及时转移安置受灾群众，确保了灾民基本生活不受影响。现将2020年遭受自然灾害及冬春期间灾民需救助情况报告如下：
一、自然灾害损失评估情况
据统计，截止目前，我市共遭受了13次自然灾害，其中：1次雪灾，1次低温冷冻,6次风雹,4次洪涝，1次其他灾害。总受灾人口124422人,紧急转移安置人次521次，农作物受灾面积13101.6公顷，其中绝收面积1468.6公顷；倒塌房屋679间，损坏房屋2559间，造成直接经济损失达37232万元。
二、救灾工作及评估情况
今年以来我市应急管理部门为有效提升全市防灾减灾救灾工作,通过积极整合相关部门力量，加强基层灾害信息员队伍能力提升工作，压紧压实基层报灾救灾责任,应对突发自然灾害能力显著加强。灾害发生后，我市应急管理部门第一时间组织攻坚力量赶赴一线参与抢险救灾，灾后能有效组织工作人员深入受灾地区实地了解灾情，积极组织受灾群众开展生产自救，妥善安置受灾人员，力争把灾害损失降到最低限度。并及时下拨救灾资金，缓解受灾群众的生活困难问题。截止目前，共下拨市级救灾资金100万元，有效保证了受灾群众的基本生活。
据初步统计，我市2020-2021年冬春需生活救助人口218196人，其中：需口粮救助人口105566人，需衣被救助人口53307人，需取暖救助人口47917人，需其他生活救助人口44081人，共需上级资助资金15110.5万元。
三、存在问题
（一）基层报灾工作效率不高
机构改革以来，我市部分乡镇层面对报灾救灾工作认识不足,未严格按照要求及时报送灾情,导致出现灾情报送不及时，工作时效性差、推诿扯皮等问题。
（二）灾害信息员能力有待提升
今年以来,我市对基层灾害信息员进行了多次培训,但因大多基层工作人员接手此项工作时间不长，对灾情报送工作不熟悉、不清楚，会商渠道、灾种划分、损失评定等基础工作都存在一定的滞后，亟需解决。
（三）灾害救助标准需进行修订
我市原有的市级自然灾害救助标准为2014年修订，已完全不能满足现有的社会发展和应急需求，待上级修订自然灾害救助标准后,我市将对其原有的救助标准进行合理的调整，确保救灾工作科学有效运行。
四、下一步工作计划
为进一步做好冬春生活救助工作，我们将采取以下措施：
（一）认真调查摸底，掌握灾民困难情况
我们将组织县、乡两级应急管理工作人员深入基层全面开展灾民生活摸底排查，根据调查摸底情况，按照《晋城市自然灾害救助资金社会化发放工作方案》要求，制定灾民生活救助方案。
（二）及时督导检查，确保资金专款专用
资金到位后，我市将督促各县（市、区）按规定、按流程使用资金，并确保资金拨付进度，及时将救灾款项送达灾民手中，保障灾区群众冬春期间生活不出问题。
（三）加强资金管理，保障灾民基本生活
在资金拨付过程中，我市各级应急管理部门将严格按照自然灾害基本生活救助资金的使用标准和使用范围，加强事前事中事后的资金管理，建立健全救灾台账，规范发放流程，确保冬春救助工作圆满完成。
附件：2020-2021年晋城市冬春需救助情况统计表
| 附件 | |||||||||||
| 2020 — 2021 年度受灾人员冬春生活需救助情况统计表 | |||||||||||
| 填报单位（盖章）： 山西省 省（自治区、直辖市）晋城（市） 应急管理（局） | |||||||||||
| 乡村人口 | 需救助人口 | 其中：需口粮救助人口 | 需衣被救助人口 | 需取暖救助人口 | 需其他生活救助人口 | 地市级计划安排资金 | 地市级需上级政府帮助解决资金 | 县级计划安排资金 | 县级需上级政府帮助解决资金 | 备注 | |
| 单位 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 人 | 万元 | 万元 | 万元 | 万元 | |
| 泽州县 | 454000 | 1823 | 1737 | 0 | 0 | 86 | 9 | 28.56 | 100 | ||
| 高平市 | 226880 | 36112 | 15623 | 3042 | 4132 | 13320 | 0 | 10 | 967 | ||
| 阳城县 | 280384 | 48593 | 35247 | 2090 | 10584 | 672 | 29 | 0 | 1953 | ||
| 陵川县 | 158400 | 112034 | 35200 | 46300 | 33201 | 30003 | 20 | 0 | 11000 | ||
| 沁水县 | 138291 | 19634 | 17759 | 1875 | 0 | 0 | 42 | 10 | 1090.585 | ||
| 合计 | 1257955 | 218196 | 105566 | 53307 | 47917 | 44081 | 100 | 48.56 | 15110.585 | ||
| 单位负责人：郭明太 填报人：毛燎原 报出日期：2020.10.13 | |||||||||||
晋城市应急管理局
2020年10月13日
