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晋城市住建局“十四五”规划纲要

发布日期: 2021-12-31 发布机构: 晋城市住房和城乡建设局
  规划《纲要》主要目标和任务分工 
主要目标和任务时间节点及阶段目标牵头单位责任领导分管领导责任人参加单位备注
一、经济发展（6个）1.地区生产总值年均增长9%以上2021年年末全市GDP突破1600亿元。
2022年年末全市GDP突破1700亿元。
2023年年末全市GDP突破1900亿元。
2024年年末全市GDP突破2000亿元。
2025年年末全市GDP突破2300亿元。
五年年均增长9%以上，人均GDP达到全国平均水平，主要经济指标增速保持全省和中原城市群第一方阵。
（注：此栏内容不需再完善）
市住建局
马阳光
王俊红
马胜利		市直有关部门
实施城市更新行动 城镇老旧小区改造：全市2021年12月31日前开工实施121个老旧小区改造，其中城区19个、高平34个、阳城35个、沁水31个、陵川2个；
   2022年12月31日前全市累计改造完成152个老旧小区，其中城区累计完成60个，高平累计完成31个，阳城累计完成31个，沁水累计完成28个，陵川累计完成2个；
   2023年12月31日前全市累计改造完成260个老旧小区，其中城区累计完成130个，高平累计完成62个，阳城累计完成35个，沁水累计完成31个，陵川累计完成2个；
   2024年12月31日前全市累计改造完成347个老旧小区，其中城区累计完成206个，高平累计完成73个，阳城累计完成35个，沁水累计完成31个，陵川累计完成2个；
   2025年12月31日前全市434个城镇老旧小区全部完成改造工作，其中城区累计完成274个，高平累计完成92个，阳城累计完成35个，沁水累计完成31个，陵川累计完成2个。
市住建局

马阳光
张海忠郭蔚强实施主体：城区人民政府、高平市人民政府、阳城县人民政府、沁水县人民政府、陵川县人民政府。            
配合单位：市发改委、市财政局、市规划和自然资源局、市工信局、市能源局、市行政审批局、市民政局。
完善基础设施和公共服务配套设施
优化城市路网、两馆三中心等工作结合城市建设三年行动实施。七叉口连通工程（在城区政府完成拆迁基础上，尽快组织施工，力争11月底具备通车条件）市住建局马阳光郭世强范小鹏市交通运输局、市生态环境局
白水街西段一期（建成通车）市住建局马阳光尚爱民张文俊
古书院街（建成通车）市住建局马阳光郭世强徐俊峰
太行路中段（建成通车）市住建局马阳光朱瑞金田园
泰欣街（建成通车）市住建局马阳光申学勤常勇伟
上辇街（建成通车）市住建局马阳光申学勤常勇伟
商业中心区环路（建成通车）市住建局马阳光郭世强陈霞
中原街改造和地下综合管廊（建成通车）市住建局马阳光米晋斌陈作东
佑安街（建成通车）市住建局马阳光朱瑞金张杨光
南环街（前期：确定设计方案和规划条件后6个月完成前期审批。）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
中山路（已开工，年底通车）市住建局马阳光朱瑞金张文俊
人民医院周边道路网（陈岭路、山门街）（已开工，年底建成通车）市住建局马阳光张海忠常勇伟
文博路--文峰路连通工程（前期：基本完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
南城街（环镇路）（前期：已完成施工总承包、监理招标，021年完成部分道路工程）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
百灵街西延（前期：  施工总承包、监理招标公告已发布，2021年完成部分道路工程）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
玉苑村道路续建（前期）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
十一中门前道路续建（前期）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
文化艺术中心（已完工）市住建局马阳光原明碧赵飞鹏
市医院异址扩建（2021年完成主体和装饰装修等工程，计划2022年7月完工）市住建局马阳光尚爱民徐俊峰
城市展览馆(含凤台公园）（待市政府确定设计方案，规划和自然资源局出具规划条件后，6个月内完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
科技馆（待市政府确定设计方案，规划和自然资源局出具规划条件后，6个月内完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
全民健身中心（待市政府确定设计方案，规划和自然资源局出具规划条件后，6个月内完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟
开展生态空间建设工程1、2021年12月31日前，完成9条河（东河、书院河、小西河、小后河、花园头河、回军河、牛匠河、核桃窊河、五门河）的黑臭水体治理工程,治理河道全长约13.9公里，年底完成河道普查约40公里，管网检测约591公里，截污纳管约13000米，清淤约15万方，完成进度投资约1.3亿元；6段河综合治理及提升改造重点工程（东河上游河道治理及清水复流和配套道路项目、龙湾公园提升改造项目、景忠公园提升改造项目、景德公园提升改造项目、白水河中原街两侧治理改造项目、白水河规划南环至G55高速提升改造项目）完成前期手续办理、招投标及前期“三通一平”、土地征拆等工作，年底完成进度投资约0.3亿元。
2、2022年5月31日前，完成东河上游河道治理及清水复流和配套道路项目和龙湾公园提升改造项目，建设面积约43万平米，修建配套道路约2.2公里，新建新建园路约7公里、桥梁10座、大小湖泊16处，滚水坝66处等，完成进度投资3.4亿。
3、2022年12月31日前，完成景忠公园提升改造项目、景德公园提升改造项目、白水河中原街两侧新治理改造项目、白水河规划南环至G55高速新治理改造项目，完成治理河道约2.58公里，改造面积约25万平米，修建配套道路约0.9公里，新建桥梁2座、停车场4座等，完成进度投资约4.2亿元；完成2022年谋划的1条中水管网、两处实地（白水河寺底文物遗址湿地公园、五门河湿地公园）、6段河新综合治理提升改造工程（书院河（福禄潭至书院街）、西河（缓洪库至泰康街）、西河（西大街至新市街）、东河（北环路至铁路专运线）、东河（东大街至新市街）、东河（铁路专运线至书院街）河道新治理改造工程）9个项目的前期手续办理工作，达到开工条件。4.2023年12月31日，完成1条中水管网、两处实地（白水河寺底文物遗址湿地公园、五门河湿地公园）、6段河新综合治理提升改造工程（书院河（福禄潭至书院街）、西河（缓洪库至泰康街）、西河（西大街至新市街）、东河（北环路至铁路专运线）、东河（东大街至新市街）、东河（铁路专运线至书院街）河道新治理改造工程）9个项目的部分工程，共完成新建约36公里中水管线，约7.4公顷湿地公园，约5公里新建治理河道，完成进度投资约8.2亿元。5.2024年12月31日，完成1条中水管网、两处实地（白水河寺底文物遗址湿地公园、五门河湿地公园）、6段河新综合治理提升改造工程（书院河（福禄潭至书院街）、西河（缓洪库至泰康街）、西河（西大街至新市街）、东河（北环路至铁路专运线）、东河（东大街至新市街）、东河（铁路专运线至书院街）河道新治理改造工程）9个项目的剩余工程，共完成新建约36公里中水管线，约7.4公顷湿地公园，约5公里新建治理河道，完成进度投资约8.2亿元。   		市住建局
冯晓伟
王    铮
王    铮
市交通运输局、市生态环境局
实施城市安全环境和防灾减灾工程1、重点隐患排查方面：持续强化危大工程、安全教育、市政管网施工、高空作业安全管理及工程项目发承包活动监管。危大工程安全管控，模架、脚手架材料及构配件进场须第三方检测、验收，附着式升降脚手架须经检测、使用登记。基坑（土方）开挖作业须落实安全管理措施，按规定进行监测，严格控制基坑降水、支护安全，落实基坑防排水措施及周边限载措施。加强专项施工方案的编审、交底、实施、验收等关键节点的监督检查，严厉打击不编制专项施工方案或不按方案施工等行为。安全教育管理，强化安全技术和操作技能教育培训，落实“三级安全教育”，加强岗前安全培训，规范员工安全操作行为，杜绝违章指挥和违章作业，严厉打击从业人员不持证或持假证上岗，不经安全培训上岗作业等行为。市政管网施工管理，持续推进市政工程管网施工教育培训，强化有毒有害气体防护安全技术交底，加强市政管网施工应急预案编制和应急演练，强化标准规范执行。高空作业管理，严格规范安全带、安全帽个人防护使用管理，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，坚决消除安全隐患。工程项目发承包活动监管，依法将建筑工程内容发包、分包给具有相应资质的单位，严厉打击违法发包、违法分包和挂靠转包等违法违规行为。2、编制房屋建筑调查实施方案和市政设施调查实施方案；指导县级开展技术培训和调查工作，按职责分工复核县级调查数据，汇总形成全市房屋建筑普查成果并按要求统一汇交。市住建局马阳光米晋斌李全旺


便民服务设施人行天桥7处太行路凤鸣小区人行过街天桥（已完成）；
新市西街泽州人民医院人行过街天桥（已完成）；
畅安路晋城大医院人行过街天桥;（已完成）；
文昌西街黄华街人行过街天桥（计划11月底完成）；
新市东街富士康人行过街天桥（改造）（已完成）；
畅安路晋煤文化宫人行过街天桥（晋能控股自建）;
金匠工业园过街天桥（开发区自建）		市住建局马阳光申学勤常勇伟市城市管理局

城市道路七叉口连通工程（书院街至太岳街地道已通车）市住建局马阳光郭世强范小鹏市国投公司、市交通运输局、市生态环境局、市水务局、市城市管理局、市公安局、市园林绿化中心

白水街西段一期（建成通车）市住建局马阳光尚爱民张文俊


古书院街（建成通车）市住建局马阳光郭世强徐俊峰


太行路中段（建成通车）市住建局马阳光朱瑞金田园


泰欣街（建成通车）市住建局马阳光申学勤常勇伟


上辇街（建成通车）市住建局马阳光申学勤常勇伟


商业中心区环路（建成通车）市住建局马阳光郭世强陈霞


中原街改造和地下综合管廊（建成通车）市住建局马阳光米晋斌陈作东


佑安街（10月建成通车）市住建局马阳光朱瑞金张杨光


南环街（前期）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


中山路（已开工，年底通车）市住建局马阳光朱瑞金张文俊


人民医院周边道路网（陈岭路、山门街）（已开工，年底通车）市住建局马阳光张海忠常勇伟


文博路--文峰路连通工程（前期）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


南城街（环镇路）（前期）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


百灵街西延（前期）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


玉苑村道路续建（凤禹公司）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


十一中门前道路续建（凤禹公司）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


公共服务设施文化艺术中心（已完工）市住建局马阳光原明碧赵飞鹏


市医院异址扩建（2021年完成主体和装饰装修等工程，计划2022年7月完工）市住建局马阳光尚爱民徐俊峰


城市展览馆(含凤台公园）（待市政府确定设计方案，规划和自然资源局出具规划条件后，6个月内完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


科技馆（待市政府确定设计方案，规划和自然资源局出具规划条件后，6个月内完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


全民健身中心（待市政府确定设计方案，规划和自然资源局出具规划条件后，6个月内完成前期审批）市住建局马阳光程爱玲刘东伟


城市水网修复1、2021年12月31日前，完成9条河（东河、书院河、小西河、小后河、花园头河、回军河、牛匠河、核桃窊河、五门河）的黑臭水体治理工程,治理河道全长约13.9公里，年底完成河道普查约40公里，管网检测约591公里，截污纳管约13000米，清淤约15万方，完成进度投资约1.3亿元；6段河综合治理及提升改造重点工程（东河上游河道治理及清水复流和配套道路项目、龙湾公园提升改造项目、景忠公园提升改造项目、景德公园提升改造项目、白水河中原街两侧治理改造项目、白水河规划南环至G55高速提升改造项目）完成前期手续办理、招投标及前期“三通一平”、土地征拆等工作，年底完成进度投资约0.3亿元。
2、2022年5月31日前，完成东河上游河道治理及清水复流和配套道路项目和龙湾公园提升改造项目，建设面积约43万平米，修建配套道路约2.2公里，新建新建园路约7公里、桥梁10座、大小湖泊16处，滚水坝66处等，完成进度投资3.4亿。
3、2022年12月31日前，完成景忠公园提升改造项目、景德公园提升改造项目、白水河中原街两侧新治理改造项目、白水河规划南环至G55高速新治理改造项目，完成治理河道约2.58公里，改造面积约25万平米，修建配套道路约0.9公里，新建桥梁2座、停车场4座等，完成进度投资约4.2亿元；完成2022年谋划的1条中水管网、两处实地（白水河寺底文物遗址湿地公园、五门河湿地公园）、6段河新综合治理提升改造工程（书院河（福禄潭至书院街）、西河（缓洪库至泰康街）、西河（西大街至新市街）、东河（北环路至铁路专运线）、东河（东大街至新市街）、东河（铁路专运线至书院街）河道新治理改造工程）9个项目的前期手续办理工作，达到开工条件。4.2023年12月31日，完成1条中水管网、两处实地（白水河寺底文物遗址湿地公园、五门河湿地公园）、6段河新综合治理提升改造工程（书院河（福禄潭至书院街）、西河（缓洪库至泰康街）、西河（西大街至新市街）、东河（北环路至铁路专运线）、东河（东大街至新市街）、东河（铁路专运线至书院街）河道新治理改造工程）9个项目的部分工程，共完成新建约36公里中水管线，约7.4公顷湿地公园，约5公里新建治理河道，完成进度投资约8.2亿元。5.2024年12月31日，完成1条中水管网、两处实地（白水河寺底文物遗址湿地公园、五门河湿地公园）、6段河新综合治理提升改造工程（书院河（福禄潭至书院街）、西河（缓洪库至泰康街）、西河（西大街至新市街）、东河（北环路至铁路专运线）、东河（东大街至新市街）、东河（铁路专运线至书院街）河道新治理改造工程）9个项目的剩余工程，共完成新建约36公里中水管线，约7.4公顷湿地公园，约5公里新建治理河道，完成进度投资约8.2亿元。   		市住建局冯晓伟王    铮王    铮市水务局
完善住房市场和保障体系   1.2021年12月31日前，以市政府文件印发《晋城市落实房地产市场平稳健康发展城市主体责任“一城一策”工作方案》
   2.2021年12月31日前，市住建局等十部门印发《晋城市整治规范房地产市场秩序三年行动实施方案》，开展房地产市场三年整治行动。2022年3月31前是排查线索阶段；2022年4月--2023年9月是依法开展整治阶段；2023年10月--2024年8月是健全长效机制阶段。
   3.保障性安居工程：落实新建商品房住宅面积5%的公共租赁住房配建政策，增加公共租赁住房供给。
   2021年12月31日前：各类棚户区住房改造开工4776套，城镇住房保障家庭租赁补贴发放670户。
   2022年12月31日前：各类棚户区住房改造开工5820套，城镇住房保障家庭租赁补贴发放690户。
   2023年12月31日前：各类棚户区住房改造开工5572套，城镇住房保障家庭租赁补贴发放745户。
  2024年12月31日前：各类棚户区住房改造开工4852套，城镇住房保障家庭租赁补贴发放795户。
   2025年12月31日前：各类棚户区住房改造开工813套，城镇住房保障家庭租赁补贴发放845户。
   4.发展住房租赁市场：2021年到2025年每年新增一家专业化、机构化住房租赁企业，到2025年12月31日前，全市新增5家专业化、机构化住房租赁企业和兼营住房租赁业务的房地产企业，推出1宗土地用于建设租赁住房。
市住建局马阳光张海忠郭蔚强配合单位：市发改委、市公安局、市财政局、市市场监管局、市信访局、市规划和自然资源局、市城市管理局、市行政审批局、市税务局、市人社局、市网信办、市金融办、市统计局、中国银保监会晋城监管分局、中国人民银行晋城中心支行。

智慧排水1.2023年底前，基本完成城市排水管网普查，市本级建立和完善城市地下市政基础设施综合管理信息平台；
2.2025年底前，基本实现城市地下市政基础设施综合管理信息平台全覆盖，提高排水设施建设效率，减少安全隐患。		市住建局马阳光王俊红常慧兵市大数据应用局

智慧灯杆1.对现有灯杆做好巡查、养护工作；
2.根据市政府工作安排，有序推进智慧灯杆建设工作。		市住建局马阳光王俊红常慧兵市大数据应用局

便民服务设施1.人行天桥7处：太行路凤鸣小区人行过街天桥（已完成）；新市西街泽州人民医院人行过街天桥（已完成）；畅安路晋城大医院人行过街天桥;（已完成）；文昌西街黄华街人行过街天桥（计划11月底完成）；新市东街富士康人行过街天桥（改造）（已完成）；畅安路晋煤文化宫人行过街天桥（晋能控股自建）；金匠工业园过街天桥（开发区自建）。
2.“十四五”期间，按照停车位和小型机动车拥有量1:1的配比，通过新建或技改实现共计新增车位35600个目标，其中：2021年1月-2023年12月，完成增加车位24800个的目标，2024年1月到2025年12月，完成增加车位10800个的目标。		市住建局
马阳光
申学勤
常勇伟
市城市管理局
倡导绿色生活方式1.完善绿色建筑发展政策。（已出台《晋城市人民政府办公室关于新建民用建筑执行绿色建筑标准的通知》）
2.“十四五”期间，开展绿色建筑专项行动，因地制宜实施既有居住建筑节能改造，推动新建建筑全面实施绿色设计，开展超低能耗建筑试点。其中：2022年，绿色建筑占新建建筑面积的比例达到60%。
市住建局

马阳光
王俊红宋陵军市科技局、市城市管理局、市商务局